規(guī)范網約車運營 廈門力爭成標桿典范城市

廈門共有取得運輸證的網約車輛33070部，取得從業(yè)資格證的駕駛員96056人。日均在營車輛2.71萬輛，7月份日均營運趟次達到47.67萬單（同比去年增長40%，同比2019年增長55%以上）

今年2-5月，廈門市網約車訂單雙合規(guī)率連續(xù)4個月排在全國36個中心城市（直轄市、省會城市、計劃單列市）第一名，合規(guī)率高達96.7%

網約車和出租車的日均營運趟次，接近70萬單。按照交通部給廈門市制定的系數，可以估算出每天約有135萬人次乘坐網約車和出租車

廈門網約車行業(yè)已形成從汽車銷售、租賃、維修、充電、培訓等全產業(yè)鏈，保守估計相關從業(yè)人員已超過10萬人，產業(yè)年營收規(guī)模超過50億元，每年還在為廈門帶來超過10億元的新增投資

廈門日報訊（記者 徐景明 林欽圣 通訊員 張曉陽 李凌云）上周五，15家網約車平臺企業(yè)負責人，在《廈門市網約車行業(yè)依法經營自律公約》上簽字。在這份公約上，“自律自治”“依法經營”等字眼十分醒目，同時，該公約的目標也寫在了第一段:將廈門持續(xù)打造成全國網約車經營最規(guī)范的城市。

快速發(fā)展的網約車行業(yè)，已經成為廈門公共交通的重要組成部分。一份數據顯示，7月份，廈門網約車日均營運趟次達到47.67萬單，比增4成，連同巡游出租車，日趟次近70萬單，總乘客量約達到135萬人次，在全市公共交通客流中的占比不斷提高。

行業(yè)快速發(fā)展，得益于一流的營商環(huán)境，對網約車平臺公司提出更高要求。“堅持乘客至上、堅守安全底線、堅定合規(guī)發(fā)展。”自律公約簽字儀式上，市運輸事業(yè)發(fā)展中心（以下簡稱市交通局運輸中心）主任翁明鴻說，廈門將鞏固“網約車訂單雙合規(guī)率全國第一”的發(fā)展地位，更好地服務民生出行需求，打造全國網約車行業(yè)的標桿和典范城市。

廈門網約車行業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好

簽約，是珍惜當前來之不易的發(fā)展成績。

市交通局運輸中心提供的最新數據顯示，廈門共有取得運輸證的網約車輛33070部，取得從業(yè)資格證的駕駛員96056人。日均在營車輛2.71萬輛，7月份日均營運趟次達到47.67萬單（同比增長40%，同比2019年增長55%以上）。

“網約車和出租車的日均營運趟次，接近70萬單。按照交通部給廈門市制定的系數，可以估算出每天約有135萬人次乘坐網約車和出租車。”市交通局運輸中心相關負責人說，從“公共交通的有益補充”到“主力軍”，這反映出行消費習慣正在帶動出行格局的重構。

需要看到的是，網約車的服務水平和乘客數量呈正比，而反映服務水平高低的一項重要指標是:合規(guī)率。在這方面，自2017年以來便持續(xù)強化網約車合規(guī)化管理的廈門市，始終領跑全國:在交通部發(fā)布的一份權威數據中，今年2-5月，廈門市網約車訂單雙合規(guī)率連續(xù)4個月排在全國36個中心城市（直轄市、省會城市、計劃單列市）第一名，合規(guī)率高達96.7%。

另一份數據顯示，當前，廈門網約車投訴量每天僅為個位數，低投訴率也反映出行業(yè)的良好發(fā)展態(tài)勢。

堅持“放管服”構建行業(yè)“試驗田”

簽約，是為了讓企業(yè)更加珍惜廈門一流的網約車營商環(huán)境。

市交通局運輸中心解讀，自2016年網約車行業(yè)興起以來，廈門在“管理規(guī)范化、運營標準化、車輛純電化”方面做出諸多探索，實現多個全國第一:率先全國啟動平臺、車輛、駕駛員發(fā)證工作；建成全國首個駕駛員和車輛信息交通與公安部門聯網審查機制；創(chuàng)新考核機制，在全國范圍內首創(chuàng)網約車退出機制，實現“有進有出、動態(tài)調控”；發(fā)布全國首個網約車地方標準，規(guī)范網約車行業(yè)的方方面面。

“正是因為一系列強有力的‘放管服’舉措，營造出公開、公平、公正的市場發(fā)展環(huán)境，廈門網約車市場始終在良性軌道上，成為全國最優(yōu)秀的‘試驗田’，成為標桿和典范。”翁明鴻說，無論是15家企業(yè)均在廈設立獨立子公司甚至區(qū)域總部，還是穩(wěn)步增長的乘客總量，都說明廈門網約車已具備良好發(fā)展生態(tài)。

好環(huán)境，對應的是優(yōu)服務，企業(yè)要用誠實守信經營，持續(xù)為市民出行提供高質量出行產品。市交通局運輸中心介紹，近些年來，針對安全、服務等方面，該中心曾開展多次專項督查，為不良經營行為“踩剎車”。

積極引導網約車企業(yè)良性競爭

簽約，體現出的是交通運輸部門的未雨綢繆。

“當前，國家高度重視網絡數據安全，正在對個別互聯網企業(yè)開展審查。在這期間，其余平臺公司，需要有維持健康、穩(wěn)定、有序發(fā)展的大局觀，守住底線、紅線，有序競爭。”會上，翁明鴻要求。

當前，恰逢廈門暑運高峰，市民和游客出行需求旺盛。市交通局運輸中心表示，對于網約車行業(yè)來說，底線、紅線，就是嚴格遵守國家、廈門相關管理辦法和地方標準開展經營活動，不得使用“黑車”（未取得運輸證的非法營運車輛）和“黑司機”（未取得從業(yè)資格證的駕駛員），其次，平臺公司要保證相關數據真實、準確、全量。同時，要加強數據安全管理，嚴格數據安全保護和管理。

行業(yè)健康發(fā)展，需要有序競爭，“燒錢”搶市場、不注重經營質量將不可行。此次《自律公約》中明確要求，要充分尊重市場規(guī)律，合理確定運價標準，不得以低于成本的價格運營或采取不正常競爭方式促銷，不得侵害乘客合法權益和社會公共利益，共同維護市場秩序，營造公平競爭環(huán)境。

另外，駕駛員的權益也是關注重點?！蹲月晒s》寫明，要保障從業(yè)人員權益，依法公開定價機制、動態(tài)加價機制、派單機制和服務協議，保障駕駛員的知情權和監(jiān)督權，確保清晰透明易懂。

服務民生經濟打造產業(yè)增長極

簽約，是為了更好地服務民生經濟，打造新的產業(yè)增長極。

廈門網約車產業(yè)仍有較大的發(fā)展空間。該負責人解讀，廈門網約車市場的“賽道”，已經呈現更下沉、更多元、更細分的趨勢，包括城際出行、旅游出行，都是極具發(fā)展?jié)摿Φ募毞质袌觥?/p>

“市交通局運輸中心將積極思考更符合發(fā)展需求的新政策，比如，在‘一車一平臺’的前提下，探索網約車在各個平臺之間的‘秒轉’和無障礙互轉，確保履行平臺承運人責任，又能增強市場活力和服務能力、避免壟斷，創(chuàng)造更開放的競爭環(huán)境。”相關負責人說。

在旺盛的出行需求背后，廈門網約車行業(yè)已形成從汽車銷售、租賃、維修、充電、培訓等全產業(yè)鏈，保守估計相關從業(yè)人員已超過10萬人，產業(yè)年營收規(guī)模超過50億元，每年還為廈門帶來超過10億元的新增投資。

比如，從2016年開始，廈門網約車行業(yè)就成為引導新能源、純電動車產業(yè)的“領頭羊”；今年2月1日起，廈門網約車管理新規(guī)要求:新車必須用新能源車輛，且根據更新速度，預計在未來1至2年內，廈門網約車將全部更新為新能源車。目前合規(guī)純電動網約車共約2萬輛，為守護廈門全國排名居前的空氣質量、實現“碳達峰、碳中和”目標貢獻力量。