2021廈門(mén)養(yǎng)老關(guān)鍵詞盤(pán)點(diǎn)：創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù) 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)縱深發(fā)展

東南網(wǎng)1月27日訊（海峽導(dǎo)報(bào)記者 陳磊） 在老齡化進(jìn)程日趨加快的今天，高齡、失能、空巢等問(wèn)題日益突出，傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式受到極大挑戰(zhàn)，未來(lái)的養(yǎng)老怎么走？

養(yǎng)老的本質(zhì)是“服務(wù)”，要改善老年人的生活質(zhì)量，真正實(shí)現(xiàn)全面提升老年人的幸福感，應(yīng)創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)方式。近年來(lái)，廈門(mén)市民政局一方面加大科技投入，讓老人們真正享受到技術(shù)創(chuàng)新帶來(lái)的紅利，在“智慧養(yǎng)老”中體驗(yàn)個(gè)性化、定制化的養(yǎng)老服務(wù)；同時(shí)，在健全養(yǎng)老服務(wù)體系方面，大力推進(jìn)家庭養(yǎng)老床位試點(diǎn)工作，鼓勵(lì)機(jī)構(gòu)拓展居家養(yǎng)老服務(wù)，將專業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)延伸到老年人的家中。

技術(shù)創(chuàng)新

科技賦能“智慧養(yǎng)老”

1升級(jí)智慧平臺(tái) 全市智慧養(yǎng)老一張網(wǎng)

想了解自家附近的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)？或者是老人居家需要的生活幫助？近年來(lái)，廈門(mén)市提升養(yǎng)老服務(wù)智能化、信息化服務(wù)水平，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”整合線上線下資源，建立了廈門(mén)市智慧養(yǎng)老服務(wù)與監(jiān)管信息平臺(tái)。除了可以通過(guò)一張“養(yǎng)老地圖”清晰便捷地了解全市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的地域分布和運(yùn)營(yíng)情況，老年人需要的助餐、助潔、助急、助浴、助行、助醫(yī)以及精神慰籍等養(yǎng)老服務(wù)，都可以通過(guò)這個(gè)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)。

據(jù)介紹，目前智慧養(yǎng)老信息化平臺(tái)融合了公安、民政、退役軍人等多部門(mén)數(shù)據(jù)，建立了包含全市約40萬(wàn)廈門(mén)戶籍老年人數(shù)據(jù)、43家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、41家養(yǎng)老服務(wù)照料中心、148家農(nóng)村幸福院、434家居家養(yǎng)老服務(wù)站及村改居社區(qū)幸福院、30家服務(wù)運(yùn)營(yíng)商的養(yǎng)老數(shù)據(jù)資源池。通過(guò)智能化技術(shù)應(yīng)用，注重把人性化服務(wù)融入數(shù)據(jù)流之中，通過(guò)平臺(tái)積極發(fā)揮大數(shù)據(jù)中心、服務(wù)調(diào)度監(jiān)管中心、智能終端監(jiān)測(cè)中心、信息化管理中心等作用，建成了較為完整的智慧養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)鏈，實(shí)現(xiàn)了全市養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管基本覆蓋。2021年，市民政局聯(lián)合“i廈門(mén)”完善升級(jí)智慧平臺(tái)，圍繞“為老服務(wù)”和“服務(wù)監(jiān)管”，全市各服務(wù)對(duì)象（老年人）的身體狀況和各養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)記錄都可實(shí)時(shí)掌握。廈門(mén)市還開(kāi)通了養(yǎng)老服務(wù)熱線3500011，365天每天24小時(shí)在線提供養(yǎng)老服務(wù)。

在不久的將來(lái)，這張數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)還將形成橫向?qū)訌B門(mén)“城市大腦”和政府各部門(mén)，縱向?qū)硬?、省?jí)平臺(tái)和市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）四級(jí)主管部門(mén)，終端輻射連接各養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、近鄰服務(wù)點(diǎn)、居家服務(wù)商、社區(qū)助老員的智能化養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)大數(shù)據(jù)分析需求，提供精準(zhǔn)服務(wù)對(duì)接。

產(chǎn)品百花齊放 智慧養(yǎng)老飛入百姓家

隨著人工智能、互聯(lián)網(wǎng)5G等技術(shù)的發(fā)展，還為傳統(tǒng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來(lái)了新機(jī)遇，越來(lái)越多的智慧養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)走進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和尋常百姓家。

比如智慧養(yǎng)老設(shè)備之一的智能門(mén)磁，如果老人24小時(shí)未出門(mén)，社區(qū)助老員將收到一則預(yù)警信息，提醒他們上門(mén)回訪，一旦該應(yīng)用推廣至獨(dú)居老人家中，將有利于通過(guò)智能看護(hù)程序及健康數(shù)據(jù)的采集、分析和干預(yù)等技術(shù)，促使社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)從被動(dòng)應(yīng)答轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)看護(hù)。而在一些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)里，每一位入住老年人都配有專屬手環(huán)，能精準(zhǔn)掌握老年人的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)，實(shí)現(xiàn)集成管理、異常報(bào)警、無(wú)延時(shí)語(yǔ)音連線等功能。

即將于今年3月正式開(kāi)業(yè)的泰康之家·鷺園，“科技養(yǎng)老”是其養(yǎng)老理念之一。作為省內(nèi)第一家真正意義的高端養(yǎng)老項(xiàng)目，這里集合了體檢一體機(jī)、離床報(bào)警系統(tǒng)、跌倒報(bào)警雷達(dá)等一系列高科技養(yǎng)老設(shè)備。除此之外，一張“智能床墊”可以全方位監(jiān)測(cè)老年人心率、呼吸頻率、上/離床時(shí)間、入睡清醒時(shí)間等，防范老年人臥床期間的潛在危險(xiǎn)。

而在位于島內(nèi)金山生活區(qū)的象嶼慈愛(ài)老年養(yǎng)護(hù)中心，專門(mén)為老年人設(shè)計(jì)了全方位的健康管理服務(wù)，通過(guò)智能餐盤(pán)監(jiān)測(cè)老人的營(yíng)養(yǎng)攝入，為入住的老年人打造一對(duì)一的健康營(yíng)養(yǎng)膳食服務(wù)，讓智慧養(yǎng)老看得到摸得著。

可以看到，隨著智能設(shè)備的廣泛應(yīng)用，智慧養(yǎng)老模式正在從服務(wù)單一的“粗放式養(yǎng)老”向根據(jù)老年人個(gè)性化需求提供定制化服務(wù)的“精準(zhǔn)式養(yǎng)老”轉(zhuǎn)變，并以低成本、低人力消耗的方式，將社區(qū)真正打造成一所“沒(méi)有圍墻的養(yǎng)老院”。據(jù)了解，目前廈門(mén)有2家本土企業(yè)智宇、易聯(lián)眾被工信部、民政部、國(guó)家衛(wèi)健委列入智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用試點(diǎn)示范企業(yè)單位。

值得一提的是，廈門(mén)市養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)會(huì)日前還成立了智能適老化產(chǎn)品專家委員會(huì)，廈門(mén)移動(dòng)、康護(hù)在線、云齡、建霖、緯圖等高新技術(shù)企業(yè)，都紛紛為智慧適老產(chǎn)品設(shè)置產(chǎn)品線、提供專項(xiàng)服務(wù)，廈門(mén)智慧健康養(yǎng)老進(jìn)入發(fā)展快車道。

模式創(chuàng)新

激活養(yǎng)老“神經(jīng)末梢”

開(kāi)展家庭養(yǎng)老床位試點(diǎn) 鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)拓展居家養(yǎng)老服務(wù)

探討“中國(guó)式養(yǎng)老”問(wèn)題、保障老年人合法權(quán)益，躲不過(guò)、繞不開(kāi)的首先是一個(gè)“家”字。大量“空巢老人”寧可守著冷清的房子，也不愿意住進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，一定程度上正是由于“家”的觀念影響。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我市有各類養(yǎng)老床位16967張，每千名戶籍老年人養(yǎng)老床位數(shù)41張，我市老年群體中約3%入住機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，7%在社區(qū)近鄰享受照護(hù)養(yǎng)老，90%以上選擇居家養(yǎng)老。

子女相伴、不離故土、不離親朋，享有尊嚴(yán)、不成為負(fù)累、優(yōu)雅老去，是大多數(shù)中國(guó)老人的心愿，也正是“中國(guó)式養(yǎng)老”致力探索解決的課題。

2021年，發(fā)展家庭養(yǎng)老床位首次納入“十四五”規(guī)劃，“原居養(yǎng)老”已成為破題養(yǎng)老難的新思路、新解法。

為更好滿足老年人居家安養(yǎng)意愿，福建省民政廳、省財(cái)政廳去年聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展家庭養(yǎng)老床位試點(diǎn)工作的通知》，將廈門(mén)市納入全省首批家庭養(yǎng)老床位試點(diǎn)城市。廈門(mén)市民政局抓緊會(huì)同市財(cái)政局、市衛(wèi)健委出臺(tái)相關(guān)政策，印發(fā)《廈門(mén)市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)拓展居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作方案》，遴選象嶼慈愛(ài)、國(guó)貿(mào)康養(yǎng)、老來(lái)俏、金霞輝等14家具備較強(qiáng)服務(wù)能力的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)參與試點(diǎn)，建設(shè)家庭養(yǎng)老床位，拓展居家養(yǎng)老服務(wù)，將專業(yè)化服務(wù)延伸到老年人家中，滿足老年期全齡段照護(hù)需求，支持老年人根據(jù)健康狀況在居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)之間接續(xù)養(yǎng)老。

根據(jù)工作方案，由試點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)為符合條件的失能老年人家庭加裝安全扶手、地面防滑等必要的適老化和智能化家居改造，安裝包括門(mén)磁、煙霧、燃?xì)飧袘?yīng)報(bào)警等設(shè)備，設(shè)有緊急呼叫、語(yǔ)音或視頻通話，以便服務(wù)機(jī)構(gòu)將家庭養(yǎng)老床位納入每天24小時(shí)動(dòng)態(tài)管理和遠(yuǎn)程監(jiān)護(hù)。

同時(shí)依托機(jī)構(gòu)專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，上門(mén)為老年人提供生活照料、個(gè)人護(hù)理、康復(fù)護(hù)理、醫(yī)療保健、精神慰藉等照護(hù)服務(wù)，讓老人在家里也能享受養(yǎng)老機(jī)構(gòu)同樣標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)照護(hù)，這不僅節(jié)省了機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的床位費(fèi)，又能使老年人得到機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的專業(yè)服務(wù)，同時(shí)還能滿足老人在家養(yǎng)老的愿望，繼續(xù)享受親情陪伴。

據(jù)介紹，政府將為本市戶籍兜底保障的老年人提供床位適老化及智能化改造、床位運(yùn)營(yíng)和護(hù)理補(bǔ)貼；其他老年人則由試點(diǎn)機(jī)構(gòu)提供社會(huì)化服務(wù)，結(jié)合服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)時(shí)間、服務(wù)頻次、收費(fèi)價(jià)格等設(shè)置個(gè)性化、階梯式的服務(wù)套餐，由機(jī)構(gòu)與服務(wù)對(duì)象自主協(xié)商確定。截至2021年底，已有674位失能老年人設(shè)置了家庭養(yǎng)老床位，另有360位意向老人正在開(kāi)展前期評(píng)估和適老化改造。

支持居家養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、連鎖化發(fā)展

占據(jù)老年人養(yǎng)老需求90%的居家養(yǎng)老服務(wù)，是廈門(mén)市推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展的核心內(nèi)容。2021年，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布中國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)情況，廈門(mén)市養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)指標(biāo)在98個(gè)參評(píng)城市中排名第9位，進(jìn)入全國(guó)領(lǐng)先水平。同時(shí)，《廈門(mén)市支持居家養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)專業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)化連鎖化發(fā)展》被評(píng)為福建省養(yǎng)老服務(wù)改革創(chuàng)新優(yōu)秀案例。

近年來(lái)，廈門(mén)市民政局打造“平臺(tái)-照料中心-社區(qū)服務(wù)站-助老員”四級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)一體化，推進(jìn)社區(qū)助老員崗位工作專業(yè)化，將服務(wù)理念“標(biāo)準(zhǔn)化”，強(qiáng)化居家養(yǎng)老助需助急服務(wù)功能化，先后制定并出臺(tái)了居家養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)的多項(xiàng)行業(yè)規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。其中“社區(qū)助老員工作規(guī)范”“海峽兩岸養(yǎng)老服務(wù)術(shù)語(yǔ)對(duì)照”“居家養(yǎng)老緊急事件應(yīng)急助援規(guī)范”三項(xiàng)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，已通過(guò)評(píng)審作為廈門(mén)地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)。

在市民政局幫助推動(dòng)下，行業(yè)內(nèi)各頭部企業(yè)也已紛紛制訂推行《服務(wù)商管理規(guī)范》和《服務(wù)人員標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)規(guī)范》，把先進(jìn)的養(yǎng)老服務(wù)理念融入標(biāo)準(zhǔn)化之中，實(shí)施制度化、流程化、規(guī)范化管理。

據(jù)介紹，廈門(mén)現(xiàn)有居家養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)和社會(huì)組織23家，品牌商標(biāo)10多個(gè)。智宇、龍人伍心等本土居家養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)還立足廈門(mén)、走向全國(guó)，連鎖運(yùn)營(yíng)數(shù)百家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，服務(wù)覆蓋全國(guó)多個(gè)省市數(shù)十萬(wàn)老年人，實(shí)現(xiàn)了規(guī)?；?、集團(tuán)化發(fā)展。

小貼士

智慧養(yǎng)老平臺(tái)這樣用

“智慧養(yǎng)老”已集成至“i廈門(mén)”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。市民如需了解家庭附近的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，或是老人居家需要助餐、助潔、助急、助浴、助行、助醫(yī)以及精神慰籍等服務(wù)，僅需下載“i廈門(mén)”APP或關(guān)注“家住廈門(mén)”微信公眾號(hào)，均可通過(guò)平臺(tái)訪問(wèn)“智慧養(yǎng)老”服務(wù)。老人或家屬也可以直接撥打3500011熱線電話下單，平臺(tái)接單后將根據(jù)需求情況安排服務(wù)人員上門(mén)服務(wù)，讓老人享受各類居家服務(wù)變得更加便捷高效。

目前智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)涵蓋出行陪護(hù)、日常體檢、保潔保姆、日常餐飲、上門(mén)康復(fù)護(hù)理等一站式養(yǎng)老服務(wù)。

從需求申請(qǐng)、訂單分配、提供服務(wù)，到質(zhì)量監(jiān)管，完整的服務(wù)閉環(huán)均在智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)完成，全過(guò)程實(shí)現(xiàn)流程化、透明化，不但可提供多層次、多樣化的養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目，對(duì)服務(wù)質(zhì)量的評(píng)價(jià)也變得更加客觀細(xì)致、有據(jù)可依。