廈門在全省率先進行產業(yè)項目“標準地”出讓改革試點

東南網2月18日訊（福建日報記者 張穎）近日，廈門市在全省率先出臺產業(yè)項目“標準地”出讓改革試點工作方案，推出各部門全鏈條聯動改革，讓政府服務貫通土地出讓前后各環(huán)節(jié)。

根據方案，廈門市在出讓土地前，除完成土地征收、形成凈地條件等傳統工作外，各主管單位將加快推動片區(qū)控規(guī)編制和區(qū)域評估工作，提前完成13類區(qū)域評估事項和巖土工程初步勘察工作，區(qū)域評估成果直接引用為審批依據，實施便利化審批，并形成管控要求清單提前告知建設單位；出讓時，巖土工程初步勘察成果納入土地出讓文件，將“標準地”規(guī)劃條件和指標管控要求納入出讓合同或產業(yè)監(jiān)管協議，按標出讓提高工作效率；出讓后，加快用地審批，結合“交地即交證”操作規(guī)程，同步核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證和不動產登記權證。屬于工程規(guī)劃許可證和施工許可證告知承諾制清單范圍內的項目，可按告知承諾制方式辦理審批手續(xù)，推動項目審批“零時耗”，變“項目等地”為“地等項目”。

與此同時，廈門市還打造量身定制的“標準地”指標管控體系。產業(yè)項目在現有容積率、綠地率、固定資產投資強度、土地產出率、地均稅收等五項指標基礎上，增加重金屬污染物排放量、單位能耗標準等兩項指標，同時可按需要設置產業(yè)準入、研發(fā)投入等X個指標，形成“5＋2＋X”指標管控體系，工業(yè)項目增加建筑系數及行政辦公和生活服務設施用地所占比重兩項指標，形成“7＋2＋X”指標管控體系，以進一步加快土地供應，提高效率。

“標準地”是在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內具備供地條件的區(qū)域，對新建工業(yè)項目先行完成區(qū)域評估、先行設定控制指標，并實現項目動工開發(fā)所必需的通水、通電、通路、土地平整等基本條件的可出讓的國有建設用地。