牢記囑托 大力發(fā)展河湖長(zhǎng)制 一泓碧水潤(rùn)澤廈門(mén)

東南網(wǎng)3月30日訊（海峽導(dǎo)報(bào)記者 蔣全德 通訊員 黃芳芳）今天，是廈門(mén)首個(gè)“河（湖）長(zhǎng)日”。

1988年3月30日，習(xí)近平主持召開(kāi)關(guān)于加強(qiáng)筼筜湖綜合治理專(zhuān)題會(huì)議，會(huì)議明確建立綜合治理機(jī)制，組建由相關(guān)職能部門(mén)和專(zhuān)家組成的筼筜湖治理領(lǐng)導(dǎo)小組，創(chuàng)造性地提出“依法治湖、截污處理、清淤筑岸、搞活水體、美化環(huán)境”的20字治湖方針。

為紀(jì)念這一重要日子，廈門(mén)市決定從2022年開(kāi)始，將每年的這一天確定為廈門(mén)市“河（湖）長(zhǎng)日”。

牢記囑托，廈門(mén)將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)20字治湖方針，全力把河湖長(zhǎng)制實(shí)施向縱深推進(jìn)，努力構(gòu)建美麗河湖、健康河湖、幸福河湖。

東西溪、后溪、九溪……在每個(gè)人的記憶里，家鄉(xiāng)都有一條母親河。守衛(wèi)她、愛(ài)護(hù)她，正是我們對(duì)她最長(zhǎng)情的告白……

2017年，習(xí)近平主席在新年賀詞中指出，“每條河流都要有‘河長(zhǎng)’了”。五年多來(lái)，廈門(mén)市以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，緊緊圍繞“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”新時(shí)代治水思路，立足實(shí)際，勇毅前行，大力發(fā)展河湖長(zhǎng)制，不斷提升河湖治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，有效解決了大批影響河湖健康的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，一幅“河暢、水清、岸綠、景美”的水美畫(huà)卷正在廈門(mén)徐徐展開(kāi)……

今天（3月30日），廈門(mén)將迎來(lái)首個(gè)“河（湖）長(zhǎng)日”，本報(bào)以特別報(bào)道的形式，從牢記囑托、廈門(mén)水情、體系建立、主要成果、未來(lái)成效5方面，全景展示廈門(mén)實(shí)施河湖長(zhǎng)制工作5年來(lái)的成效，以饗讀者！

牢記囑托 確定3月30日為“河（湖）長(zhǎng)日”

1988年3月30日，習(xí)近平主持召開(kāi)關(guān)于加強(qiáng)筼筜湖綜合治理專(zhuān)題會(huì)議，會(huì)議明確建立綜合治理機(jī)制，組建由相關(guān)職能部門(mén)和專(zhuān)家組成的筼筜湖治理領(lǐng)導(dǎo)小組，創(chuàng)造性地提出“依法治湖、截污處理、清淤筑岸、搞活水體、美化環(huán)境”的20字治湖方針。

三十多年來(lái)，歷屆廈門(mén)市委市政府牢記囑托，持續(xù)整治，如今的筼筜湖已成為廈門(mén)的“城市會(huì)客廳”，筼筜湖生態(tài)修復(fù)經(jīng)驗(yàn)入選中國(guó)生態(tài)修復(fù)典型案例，被國(guó)家發(fā)改委向全國(guó)推廣。為了紀(jì)念這個(gè)重要的日子，廈門(mén)市于2021年11月把3月30日確定為廈門(mén)市的“河（湖）長(zhǎng)日”。

廈門(mén)設(shè)立“河（湖）長(zhǎng)日”的目的，是為了深入貫徹落實(shí)20字治湖方針，進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)河湖長(zhǎng)制，壓實(shí)河湖長(zhǎng)責(zé)任，切實(shí)擔(dān)起管河治湖職責(zé)，全力把河湖長(zhǎng)制實(shí)施向縱深推進(jìn)，努力構(gòu)建美麗河湖、健康河湖、幸福河湖。

廈門(mén)水情 超八成城鄉(xiāng)居民用水靠“外援”

廈門(mén)市有東西溪、后溪、九溪、官潯溪、瑤山溪、深青溪、龍東溪、埭頭溪、過(guò)蕓溪等主要溪流9條，流域總面積1208平方公里，干支流總河長(zhǎng)465公里，干流總長(zhǎng)166.1公里。最大溪流為東西溪，干流位于同安區(qū)，流域面積494平方公里，總河長(zhǎng)185.4公里。

除溪流外，廈門(mén)市有筼筜湖、五緣灣內(nèi)灣、海滄湖等3個(gè)近岸海域海水內(nèi)灣景觀(guān)湖泊。全市共有石兜水庫(kù)、汀溪水庫(kù)、溪東水庫(kù)、竹壩水庫(kù)、杏林灣水庫(kù)和蓮花水庫(kù)等6座中型水庫(kù)，79座小型水庫(kù)，4座小型電站，110座水閘，9座排澇泵站。

水庫(kù)總庫(kù)容2.96億立方米，興利庫(kù)容2.28億立方米，庫(kù)區(qū)3089公頃，生態(tài)藍(lán)線(xiàn)陸域控制面積904公頃。另外有山塘162座，其中庫(kù)容3萬(wàn)立方米以上70座。

隨著廈門(mén)市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，廈門(mén)市水環(huán)境、水資源問(wèn)題突顯。人均水資源量320立方米，約占全省人均水資源量的10%，全國(guó)的16%，屬于極度缺水地區(qū)，城鄉(xiāng)居民用水80%以上來(lái)自跨流域調(diào)水。

同時(shí)，由于工業(yè)和生活污水、農(nóng)業(yè)面源污染等多種污染源疊加，造成廈門(mén)市小流域水質(zhì)優(yōu)良率不高，侵占河道、圍墾湖泊、超標(biāo)排污、非法采砂等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響河流防洪、供水、生態(tài)等功能發(fā)揮。

廈門(mén)市積極采取措施，2017年以來(lái)，通過(guò)大力推行河長(zhǎng)制，推進(jìn)河流系統(tǒng)保護(hù)和水生態(tài)環(huán)境整體改善，維護(hù)河流健康生命，河湖治理工作取得了明顯成效。

體系建立 三級(jí)河湖長(zhǎng)體系解決大批問(wèn)題

2017年3月，按照省級(jí)實(shí)施方案，《廈門(mén)市全面推行河長(zhǎng)制實(shí)施方案》出臺(tái)，在島外4個(gè)區(qū)及19個(gè)鎮(zhèn)（街）全面推行河長(zhǎng)制，未涉河的島內(nèi)思明、湖里兩區(qū)也同步建立河長(zhǎng)制組織體系，把筼筜湖、五緣灣等島內(nèi)湖泊納入河長(zhǎng)制管理，施行河長(zhǎng)制全覆蓋。

2017年3月，廈門(mén)市水利局設(shè)立市河長(zhǎng)制辦公室，成員由市委辦、市府辦、市環(huán)保局、市建設(shè)局、市經(jīng)信局、市農(nóng)業(yè)局和市市政園林局等13個(gè)市直部門(mén)組成，從全市相關(guān)部門(mén)抽調(diào)13名專(zhuān)職人員集中辦公，實(shí)體運(yùn)作。

2018年2月，根據(jù)《福建省河長(zhǎng)制辦公室關(guān)于省級(jí)建立雙總河長(zhǎng)的通知》，廈門(mén)市河長(zhǎng)制工作實(shí)行雙總河長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，各區(qū)也參照市委市政府實(shí)行雙總河長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了雙總河長(zhǎng)全覆蓋。

2018年3月，市政府為市水利局搭配副局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)1名，專(zhuān)職負(fù)責(zé)河長(zhǎng)制辦公室工作；在市水政水資源處加掛“河務(wù)處”牌子，承擔(dān)辦公室日常事務(wù)；市水資源與河務(wù)管理中心增加事業(yè)編制10個(gè)，核增副主任1名，內(nèi)設(shè)科室增加到5個(gè)，作為河長(zhǎng)制工作業(yè)務(wù)支撐，實(shí)現(xiàn)了省級(jí)要求的“2+1+1”河長(zhǎng)制模式。

目前，廈門(mén)市已建立起區(qū)域與流域相結(jié)合的市、區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)體系，全市共設(shè)立河（湖）長(zhǎng)149名，其中市級(jí)河（湖）長(zhǎng)3名，區(qū)級(jí)河（湖）長(zhǎng)26名，鎮(zhèn)級(jí)河（湖）長(zhǎng)120名。自全面推行河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制以來(lái)，已有效解決大批影響河湖健康的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

主要成果 打造了一批河湖精品示范工程

實(shí)踐充分證明，全面推行河湖長(zhǎng)制是一項(xiàng)具有強(qiáng)大生命力的重大制度創(chuàng)新。2017年以來(lái)，廈門(mén)市河湖長(zhǎng)制工作取得顯著成效，河湖面貌煥然一新，包括：

●流域水環(huán)境得到穩(wěn)步提升。

●市域范圍飲用水源達(dá)標(biāo)率保持100%。

●小流域國(guó)省控?cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。

●全市6個(gè)城市黑臭水體穩(wěn)定達(dá)到消除黑臭標(biāo)準(zhǔn)。

●筼筜湖、五緣灣內(nèi)灣、杏林灣、海滄湖等水環(huán)境持續(xù)改善。

●2018年，省委、省政府掛牌督辦的3個(gè)劣V類(lèi)斷面（集美深青溪浦邊橋、集美后溪許溪上莊魚(yú)鱗閘、同安東溪南門(mén)橋）水質(zhì)均全部銷(xiāo)號(hào)。

●打造了一批河湖精品示范工程，筼筜湖綜合治理模式、五緣灣片區(qū)生態(tài)修復(fù)與綜合開(kāi)發(fā)做法獲得國(guó)家認(rèn)可，納入2020年國(guó)家發(fā)改委向全國(guó)推廣的90項(xiàng)改革舉措和經(jīng)驗(yàn)做法。

未來(lái)藍(lán)圖 堅(jiān)定當(dāng)好生態(tài)省建設(shè)排頭兵

新時(shí)代，新征程，廈門(mén)市將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記致廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)40周年賀信重要精神，以勇立潮頭的情懷擔(dān)當(dāng)，勇毅前行的作風(fēng)意志，不斷譜寫(xiě)生態(tài)惠民的廈門(mén)新篇章！

下一步，廈門(mén)市河長(zhǎng)辦將按照市第十三次黨代會(huì)“堅(jiān)定不移當(dāng)好生態(tài)省建設(shè)排頭兵，加快建設(shè)更高水平‘高顏值生態(tài)花園之城’”的部署要求，持續(xù)抓好污染防治與生態(tài)修復(fù)，全面消除劣v類(lèi)水體，合力推動(dòng)轄區(qū)流域國(guó)省控以上斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到考核要求，努力確保集中式生活飲用水水源地水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)，全力保障溪流監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)穩(wěn)步提升，大力鞏固建成區(qū)黑臭水體整治成效，著力提升筼筜湖、馬鑾灣、五緣灣內(nèi)灣、杏林灣、海滄湖等水體水質(zhì)，堅(jiān)定不移打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，大力弘揚(yáng)筼筜湖綜合治理經(jīng)驗(yàn)，深入實(shí)施碧水工程，讓清水綠岸、魚(yú)翔淺底常在，讓“生態(tài)美”成為廈門(mén)的靚麗名片。