廈門：開展“點(diǎn)題整治” 守護(hù)校園美好食光

廈門日?qǐng)?bào)訊（記者 陳泥 通訊員 余中陽 劉啟國(guó)）食品安全為民生之本，校園食堂的食品安全是家長(zhǎng)關(guān)心的頭等大事。今年來，市市場(chǎng)監(jiān)管局按照省紀(jì)委監(jiān)委“整治中小學(xué)配餐及食堂食品安全問題，守護(hù)青少年‘舌尖上的安全’”點(diǎn)題整治項(xiàng)目要求，聚焦中小學(xué)食堂及校外供餐單位食品安全突出問題、薄弱環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域，扎實(shí)推進(jìn)“點(diǎn)題整治”行動(dòng)，取得階段性成效。

屬地監(jiān)管+包保督導(dǎo)

發(fā)揮市食安辦的綜合協(xié)調(diào)作用，建立健全部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，協(xié)同發(fā)揮行業(yè)主管部門、綜合監(jiān)管部門和屬地管理責(zé)任，狠抓末端發(fā)力終端見效。注重強(qiáng)化包保責(zé)任與監(jiān)管責(zé)任的銜接，聯(lián)合開展檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處置風(fēng)險(xiǎn)隱患，推動(dòng)食品安全屬地管理和企業(yè)主體“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。目前，學(xué)校食堂包保覆蓋率、督導(dǎo)完成率及問題整改率均為100%。

企業(yè)自查+風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

利用市場(chǎng)監(jiān)管“政企互動(dòng)”大數(shù)據(jù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)“掃碼填報(bào)、雙向比對(duì)”，從用餐單位、配送單位同時(shí)獲取第一手信息、進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，全面摸清全市供校配餐企業(yè)、中小學(xué)食堂、日供餐量等底數(shù)。通過視頻引導(dǎo)、掃碼自查、上傳“現(xiàn)場(chǎng)圖片”式自查報(bào)告、監(jiān)管人員跟蹤抽查的模式，促進(jìn)企業(yè)自查更好落到實(shí)處、起到實(shí)效。請(qǐng)第三方專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)全市34家供校配餐企業(yè)進(jìn)行一家一天全面體檢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)對(duì)食品安全有重大影響的生物、化學(xué)、物理的危害風(fēng)險(xiǎn)；由市、區(qū)、所三級(jí)嚴(yán)格督促問題整改銷號(hào)，要求隱患較多的3家配餐企業(yè)暫停供餐，并專函通報(bào)給教育部門。

全面檢查+閉環(huán)整改

市場(chǎng)監(jiān)管部門與教育部門聯(lián)合開展“2023年暑期廈門市學(xué)校餐飲質(zhì)量安全水平專項(xiàng)提升行動(dòng)”，全面督促學(xué)校及供校配餐企業(yè)從制度建設(shè)、食堂改造、人員管理、操作水平、食材追溯與配送、環(huán)境衛(wèi)生六個(gè)方面查缺補(bǔ)漏，整改提升，共有400多家學(xué)校食堂利用暑期完成硬件升級(jí)改造，投入資金預(yù)算近2266萬元。

智慧監(jiān)管+培訓(xùn)考核

推廣“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”智慧管理模式，推動(dòng)全市600余家公辦學(xué)校食堂接入政府統(tǒng)一平臺(tái)，對(duì)后廚視頻整合統(tǒng)籌管理，對(duì)食品加工不規(guī)范操作、異常生物進(jìn)行動(dòng)態(tài)捕捉和預(yù)警。組織全市32家學(xué)校食堂承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人、食品安全總監(jiān)等共71人進(jìn)行相關(guān)政策解讀和風(fēng)險(xiǎn)管控業(yè)務(wù)培訓(xùn)；督促集中用餐單位食堂、承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)、集體用餐配送單位等通過食安廈門“云上學(xué)堂”、集中培訓(xùn)等多種方式，加強(qiáng)食品安全管理人員及餐飲從業(yè)人員的培訓(xùn)。目前，食安廈門“云上學(xué)堂”已累計(jì)培訓(xùn)考核168萬余人次。

標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)+社會(huì)共治

加大宣傳引導(dǎo)，鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與校園食品安全管理工作的監(jiān)督；市食安辦組織開展以“點(diǎn)題整治”為主題的“月月十五查餐廳”活動(dòng)，邀請(qǐng)市紀(jì)檢部門、市區(qū)教育部門、包保干部、學(xué)生家長(zhǎng)、媒體記者、抽檢機(jī)構(gòu)等，突擊檢查學(xué)校食堂后廚。市食品安全工作聯(lián)合會(huì)牽頭、集美區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合市標(biāo)準(zhǔn)化研究院共同起草發(fā)布《學(xué)校“星級(jí)食堂”評(píng)定規(guī)范（團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)）》；各區(qū)借勢(shì)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、“鷺品”進(jìn)校園、“每月一日查學(xué)校食堂”食品安全雙隨機(jī)執(zhí)法公開活動(dòng)等，收到較好效果。

數(shù)據(jù)

廈門全市共有34家供校配餐企業(yè)、326家中小學(xué)食堂、日供餐8萬余份。

專項(xiàng)整治行動(dòng)開展以來，市場(chǎng)監(jiān)管部門累計(jì)組織檢查中小學(xué)食堂556家次，發(fā)現(xiàn)問題線索42條，問題123個(gè)，立案19起；檢查校外供餐單位93家次，發(fā)現(xiàn)問題線索26條，問題272個(gè)，立案3起。中小學(xué)檢查及集體用餐配送單位檢查覆蓋率均超過100%，發(fā)現(xiàn)的問題均督促跟蹤整改。抽檢校園食品2221批次，覆蓋12個(gè)食品大類，總體合格率為99.9%。

目前，全市有686家學(xué)校食堂實(shí)施色標(biāo)、“4D”、五常、6T等食品安全管理；88家建立食品快檢室。100%的供校集體用餐配送單位通過HACCP或ISO22000體系認(rèn)證。100%的供校集體用餐配送單位和中小學(xué)食堂均已實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”智慧管理模式。

思明

實(shí)時(shí)監(jiān)督 護(hù)航食安

思明區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合區(qū)教育局印發(fā)工作方案，成立工作專班，開展聯(lián)合督導(dǎo)檢查。督促轄內(nèi)中小學(xué)幼兒園利用暑期對(duì)食堂環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)施設(shè)備進(jìn)行全面摸排，進(jìn)一步完善食品安全制度。開學(xué)前夕，市場(chǎng)監(jiān)管部門還通過后廚“云監(jiān)控”加大對(duì)學(xué)校食堂加工操作的實(shí)時(shí)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題立即截圖、匯總問題清單通報(bào)學(xué)校立整立改。8月31日開學(xué)首日，思明區(qū)各級(jí)包保干部對(duì)學(xué)校食堂開展督導(dǎo)檢查。對(duì)轄區(qū)學(xué)校食品安全主體責(zé)任落實(shí)不到位的情況，市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法人員開出首張“罰單”，依法給予警告并責(zé)令企業(yè)限期改正。

湖里

“鷺品”進(jìn)校園 把好食材關(guān)

“鷺品”作為供廈食品標(biāo)識(shí)，目標(biāo)是為市民提供更安全優(yōu)質(zhì)的食品。湖里區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局通過“鷺品”進(jìn)校園對(duì)接會(huì)搭建起“鷺品”、供校食品企業(yè)、學(xué)校三方信息交流平臺(tái)，推薦學(xué)?？蓛?yōu)先使用“鷺品”，以更好品質(zhì)的食材保障學(xué)生健康成長(zhǎng)。今年中高考，“鷺品”參與考生們用餐保障。秋季開學(xué)后，湖里區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局組織“你點(diǎn)我檢”進(jìn)校園，征集群眾意見確定抽檢對(duì)象，邀請(qǐng)區(qū)教育局、區(qū)檢察院、人大代表、政協(xié)委員、學(xué)生家長(zhǎng)、媒體記者等組成抽檢隊(duì)，主動(dòng)“點(diǎn)”、參與“抽”、監(jiān)督“檢”，完成31家學(xué)校150批次抽檢，檢測(cè)合格率100%。

集美

圍繞學(xué)村資源 壓實(shí)壓細(xì)責(zé)任

集美區(qū)學(xué)校食堂數(shù)量占全市25%，在各區(qū)中位居第一，日供餐師生數(shù)約20萬人。集美區(qū)食安辦圍繞“學(xué)村資源”特點(diǎn)，強(qiáng)化集美文教區(qū)管委會(huì)、區(qū)教育局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)衛(wèi)健局等多部門聯(lián)動(dòng)，形成合力，全面壓實(shí)壓細(xì)學(xué)校食品安全主體責(zé)任。今年前三季度，集美區(qū)各級(jí)包保干部督導(dǎo)完成率100%、督導(dǎo)信息錄入率100%，共發(fā)現(xiàn)問題3416個(gè)。今年來，集美區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)轄區(qū)7所學(xué)校食堂下達(dá)責(zé)令改正通知書，對(duì)1所幼兒園涉嫌經(jīng)營(yíng)不合格食品的違法行為進(jìn)行立案調(diào)查，對(duì)2家供校集體用餐配送單位的違規(guī)行為責(zé)令改正，并予以警告。

海滄

聯(lián)合檢查 督促整改

秋季開學(xué)前，海滄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局與區(qū)食安辦、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)執(zhí)法局等七部門組成聯(lián)合檢查組，采取“四不兩直”方式開展秋季聯(lián)合督查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)通報(bào)并督促整改。鼓勵(lì)學(xué)校食堂在保證食品安全的前提下，對(duì)餐品進(jìn)行科學(xué)管理和有效規(guī)劃，根據(jù)學(xué)生年齡和生長(zhǎng)發(fā)育特點(diǎn)，確保營(yíng)養(yǎng)均衡；加大《反食品浪費(fèi)法》以及食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)宣傳力度，指導(dǎo)廈門雙十中學(xué)海滄附屬學(xué)校開創(chuàng)海滄區(qū)首個(gè)“學(xué)生點(diǎn)餐制”，讓學(xué)生掌握菜品“話語權(quán)”。

同安

緊盯“出餐口” 提升供餐質(zhì)量

同安區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，緊盯學(xué)校食堂和供校集配單位兩個(gè)“出餐口”：一方面壓實(shí)學(xué)校食品安全主體責(zé)任，提升食堂食品安全管理水平；另一方面加強(qiáng)供校集體配餐單位監(jiān)管，提高學(xué)生用餐配送質(zhì)量。秋季一開學(xué)，同安區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)全區(qū)中小學(xué)食堂進(jìn)行全覆蓋檢查，依托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)33家中小學(xué)食堂的食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果，建立問題清單375項(xiàng)，督促學(xué)校立行立改，不能立即改正的，制訂“一校一策”整改方案，嚴(yán)格按限期落實(shí)。截至目前，所有學(xué)校食堂清單問題全部銷號(hào)。

翔安

開展監(jiān)督抽檢 消除風(fēng)險(xiǎn)隱患

翔安區(qū)食安辦、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)教育局利用暑期時(shí)間，組織指導(dǎo)學(xué)校食堂及供校集配單位開展暑期學(xué)校餐飲質(zhì)量安全提升專項(xiàng)行動(dòng)，各學(xué)校整改提升共投入資金175.67萬元，有力提升食品安全硬件水平。翔安區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局委托第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與監(jiān)督抽檢，對(duì)集配單位、中小學(xué)食堂、民辦幼兒園食堂開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)隱患，督促落實(shí)整改。對(duì)中小學(xué)、幼兒園食堂開展復(fù)用餐飲具抽檢240批次，及時(shí)對(duì)抽檢不合格情況核查處置，對(duì)存在違法違規(guī)的學(xué)校食堂立案18起。