開啟“大漳州”建設元年 漳州出臺方案提升城鄉(xiāng)建設品質

東南網(wǎng)漳州3月11日訊（本網(wǎng)記者 林永清）日前，漳州市人民政府同意出臺印發(fā)《2021 年漳州市城鄉(xiāng)建設品質提升實施方案》，該方案旨在進一步完善城鄉(xiāng)基礎設施公共服務功能，開啟“大漳州”建設元年，為“十四五”規(guī)劃開好局、 起好步奠定堅實基礎。

關鍵詞：提升居住品質

2021年，漳州全市將完成改造 3.6 萬戶2000年前建成的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)，其中市區(qū)206個2000前建成的老舊小區(qū)全部完成改造，惠及3.1萬戶居民。

棚戶區(qū)（危舊房）改造上，對建成時間長、整體環(huán)境差、結構安全等級低的棚戶區(qū)（危舊房），推動成片區(qū)改造，加快推動市區(qū)長福片區(qū)等成片改造提升。推廣安置型商品房建設模式，在全市范圍內推廣安置型商品房建設模式，今年各地至少新生成一個安置型商品房項目，并于8月份之前開工。全市新開工10個成片征遷改造項目。

對房屋安全進行專項治理，所有房屋建立“一樓一檔”“健康綠碼”。推動暫時清人封房的重大安全隱患房屋長效處置，及時消除經(jīng)營性農村自建房安全隱患，基本建立房屋安全常態(tài)化管理體系。

關鍵詞：提升交通品質

將推進城市綜合交通規(guī)劃修編，全市新建改造城市道路120公里以上，中心城區(qū)編制完善城市快速路建設方案并啟動建設，建成東環(huán)城路及跨江大橋、芝山南路跨江大橋等主干道。推進國省干線城鎮(zhèn)過境段與城市快速路的融合銜接。

加快“四好農村路”高質量發(fā)展，重點實施縣 道三級公路、縣鄉(xiāng)道“單改雙”等建設，全市新改建農村公路100公里。

公共交通方面，開展軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃編制。推進公交首末站和樞紐站、公交專用道建設，推廣新能源車輛，全市新增公交線路4條，延伸優(yōu)化6條。推動城鎮(zhèn)公交線路向周邊重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，全市至少改造完成1條農村客運班線。

重點針對居住區(qū)、公園景區(qū)、歷史街區(qū)、醫(yī)院、中小學等區(qū)域加大公共停車場建設力度，盤活現(xiàn)有停車資源，新建成一批立體停車庫。全市新增3000個以上路外公共停車泊位，其中，中心城區(qū)新增900個路外公共停車泊位，加快建設九龍公園地下停車場、新華立體停車樓，動工潤豐清苑地下停車場、第三醫(yī)院東側地塊停車庫等，加快完善路內公共停車泊位收 費體系。

開展無障礙設施完善的步行系統(tǒng)，形成連接綠道，串聯(lián)山水、景點、商圈的城市慢行示范區(qū)，各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)（投資區(qū)、高新區(qū)）各完成 1 個以上慢行示范區(qū)建設，其中薌城區(qū)圍繞古城、東環(huán)城河打造慢行示范片區(qū)，龍文區(qū)圍繞九十九灣、湘橋湖、湘橋歷史名村打造慢行示范片區(qū)。

全市完成15條主次干道“微整治”。全市推進4處以上具有公交換乘、停車等功能的交通“微樞紐”。開展電動自行車及機動車、非機動車亂停放專項整治。

關鍵詞：提升水環(huán)境品質

啟動建設5處以上雨洪公園；強化城市易澇點隱患整治和排水防澇設施建設，全市新改建雨水管網(wǎng)（渠）110公里；加快完成排水管網(wǎng)排查、疏浚、修復、建檔等工作；推進高水高排等大型防洪工程建設，加快市區(qū)湘橋排澇站建設。

全市新改建供水管網(wǎng)120公里，全市供水管網(wǎng)漏損率控制在10%以內。市區(qū)進一步鞏固國家節(jié)水型城市成果，改造老舊小區(qū)、單位宿舍等供水設施，完善老舊市政管網(wǎng)更新改造，建設東墩污水處理廠中水回用管道。全面完成雙水源或應急備用水源建設，市區(qū)啟動建設北溪、西溪取水管網(wǎng)互聯(lián)互通工程，進一步提升城市供水能力。

積極推進城鄉(xiāng)供水一體化建設，提高農村供水保障水平，加強農業(yè)面源污染防治，強化西溪、北溪水生態(tài)環(huán)境整治，確保水質穩(wěn)定提升。

繼續(xù)推進城市生活污水處理提質增效，全市新建改造修復市縣生活污水管網(wǎng)120公里。完成龍海市、漳州高新區(qū)等2個污水處理廠新建、擴容及提升改造，啟動薌城區(qū)金寶污水廠（工業(yè)）、龍文區(qū)北部污水處理廠建設，完成龍海市污水處理廠擴建。加快漳州市區(qū)污泥處置廠（二、三期）、漳州南部（常山）污泥干化廠建設。

全面推行以縣域為單位，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設施改造提升、管網(wǎng)鋪設和運行管護整體打捆打包進行市場化運營管理，實行市場化運營管理，全市新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水配套管網(wǎng)120公里以上。加快推進70個村莊污水治理設施建設。

關鍵詞：提升風貌品質

全市新建、改造提升1平方公里以上郊野公園和公園綠地1500畝、福道130公里。每個縣（市、區(qū)）分別各完成5處“串珠公園”“口袋公園”和5處立體綠化建設，每個開發(fā)區(qū)（投資 區(qū)、高新區(qū)）分別各完成2處“串珠公園”“口袋公園”和2處立體綠化建設。啟動國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建，再創(chuàng)建一批國家園林城市（縣城）。

推進城市中心區(qū)、濱水地帶等重點區(qū)域城市設計。所有縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)（投資區(qū)、高新區(qū)）完成具有地域風貌的建筑立面圖集編制，新建農房審批 按圖集管控。開展東山縣崇尚集約建房建設行動，全市再整治既有裸房1.6萬棟。

鼓勵各地大力挖掘海灣島礁、濱江濱水 區(qū)域、紅樹林、沙灘、濕地、地質地貌、古樹名木、山體植被等具有獨特風貌的資源，推進魅力空間建設。

強化和提升重要節(jié)點、走廊夜景照明品位，有序清理城市中心區(qū)主次干道霓虹燈、LED 走字屏等。實施城區(qū)道路路燈節(jié)能化改造工程，全市推進LED節(jié)能改造4000盞。

保護利用歷史文化，市區(qū)和各縣（市）至少推進1條歷史文化街區(qū)或傳統(tǒng)街巷保護和整治提升，各縣（市）至少推進1個名鎮(zhèn)名村或傳統(tǒng)村落保護和整治提升，再認定公布一批歷史建筑和歷史文化街區(qū)，完成一批歷史建筑修繕和活化利用。

加快編制縣域村莊布局和村莊建設規(guī)劃，優(yōu)先編制集聚提升類村莊規(guī)劃，爭到 2023 年前實現(xiàn)全市村莊規(guī)劃管控全覆蓋。

關鍵詞：提升管理品質

整合或共享城市管理相關部門數(shù)據(jù)資源，建成城市綜合管理服務平臺。

加快推進各類桿（塔）共桿建設，全市更新主干道路燈桿1000根以上。制定公共空間“多桿合一”建設改造標準，完成一批“共桿共箱”整治。

全市建成1個生活垃圾分類示范片區(qū)。全市建成大件垃圾處理廠，建成集垃圾焚燒、飛灰處置和餐廚垃圾等處理設施為一體的垃圾協(xié)同處置基地。加快西部、北部 生活垃圾焚燒發(fā)電廠建設，實現(xiàn)區(qū)域共建共享。以古雷開發(fā)區(qū)作為試點，將村莊保潔、垃圾轉運、農村公廁管護等打捆打包進行市場化運營管理。推行農村生活垃圾分類，各縣（市、區(qū)）推動 1 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全域落實 分類機制，不斷擴大分類覆蓋面。

拓展優(yōu)化“三清一 改”內容。結合“廁所革命”、污水垃圾治理等農村人居環(huán)境整治重點工作和愛國衛(wèi)生運動，健全長效保潔機制。梯次推進富有綠化、綠韻、綠態(tài)、綠魂的鄉(xiāng)村生態(tài)振興村建設。加快實施一批提升工程，全市建成170個綠盈鄉(xiāng)村。

關鍵詞：提升新城建設

加快建設以漳州臺商投資區(qū)為中心，向南北分別延伸至龍海、長泰部分區(qū)域，向西緊靠薌城、龍文、漳州高新區(qū)區(qū)域發(fā)展的漳州東部新城。

加快構建“一二三”環(huán)線路網(wǎng)，形成薌城、龍文與長泰、龍海、漳州臺商投資區(qū)等區(qū)域之間至少建設兩條城市快速道路。重點推進實施福廈客運專線、漳汕 高鐵、港尾鐵路、廈門軌道交通6號線漳州（角美）延伸段工程、長泰縣國省干線聯(lián)十一線漳州長泰段公路工程（二期）、長泰縣武德路連接漳州臺商投資區(qū)角泰路、錦江大道（三期）C和D段、益民路北段（益龍路-北環(huán)城路）、小港南路（護吉路至江濱路）道路工程、物流城路二期（孚美路-圣王大道）道路工程、漳州市圓山大道道路工程東段（縱十路至象鎮(zhèn)互通）、漳州臺商投資區(qū)社頭片區(qū)涉軌市政道路一期工程、國省干線縱二線漳州臺商投資區(qū)過境段公路工程（奧特萊斯大道至廈門界）等13個重點項目。

推動新城之間生活垃圾、廚余垃圾、生活垃圾流轉中心、污水處理、污泥處置、通溝淤泥處置、供水供氣設施等市政基礎設施共建共享；圍繞發(fā)展“三大三新”產業(yè)，優(yōu)化新城產業(yè)發(fā)展布局，全面推動新城產業(yè)高端化、智能化、服 務化、綠色化發(fā)展；推進新城區(qū)域之間教育、醫(yī)療、文化體育等公共服務設施整合共享，減少重復建設，形成公共服務設施的規(guī)模效應；圍繞新城地理中心和行政中心布局，加快推進龍文建元片區(qū)、龍海榜山片區(qū)、長泰溪東片區(qū)、高新區(qū)世博城片區(qū)等土地收儲和開發(fā)利用。

關鍵詞：啟動建設一批樣板工程

集中謀劃建設一批新區(qū)（組團）區(qū)域，創(chuàng)新建設模式與機制，優(yōu)先布局新型基礎設施、民生工程、海綿城市、綠化花化等一批重大項目，其中薌城區(qū)打造西湖生態(tài)園片區(qū)，龍文區(qū)打造長福片區(qū)、建元片區(qū)，漳州高新區(qū)打造世博城片區(qū)，龍海市打造“一江濱兩新區(qū)”組團，長泰縣打造溪東片區(qū)、一中北部片區(qū)。其余各縣、開發(fā)區(qū)（投資區(qū)）分別打 造1處新區(qū)（組團）建設樣板。

打造中心城區(qū)和龍海各1處老城更新樣板，在推進老舊小區(qū)、老舊街區(qū)片區(qū)改造的同時，對建成時間長、整體環(huán)境差、公共配套弱、街景街貌臟亂差的老城街區(qū)片區(qū)和棚戶區(qū)開展城市更新縣城品質提升樣板。

完善生活污水垃圾治理，配套建設居民交流休閑空間，活化利用老舊建筑，提升既有建筑風貌，推動共建共治共享。精選依山傍水、周邊風景資源良好的新增建設用地，適度降低容積率，突出地域建筑風貌，配套建設休閑交流公共空間，傳承創(chuàng)新傳統(tǒng)文化，打造宜居農村社區(qū)。

各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)（投資區(qū)、高新區(qū)）分別選擇1個商業(yè)集中、人流密集老城區(qū)的重要節(jié)點，推進街道、廣場、零星雜地、街頭小綠地等綜合整治，分別啟動1條特色園林風情道路建設，在新建和改造道路工程中，分別抓 1 條城市主干道整治樣板，推進道路平整度提升、井蓋治理、路口微改造和輔道改造、綠波通行、街巷微循環(huán)改造等，其中市區(qū)重點整治勝利路、新浦路。

薌城、龍文、龍海、漳浦、云霄、詔安、東山、南靖、漳州高新區(qū)分別推進 1 處以水環(huán)境綜合整治為主要內容的區(qū)域整治，建設雨洪公園或“水清岸綠、魚翔淺底”的生態(tài)示范河段。