漳州七部門(mén)聯(lián)合發(fā)文 規(guī)范經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)設(shè)立及收費(fèi)行為

近日，漳州市發(fā)改委聯(lián)合市自然資源局、市公安局、市城管局、市住建局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市稅務(wù)局等六部門(mén)印發(fā)《漳州市整治城區(qū)公共空間違規(guī)設(shè)立經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)規(guī)范收費(fèi)等行為工作實(shí)施方案》，原則上在保證現(xiàn)有城區(qū)停車(chē)泊位總量不減少基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范城區(qū)公共空間經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)設(shè)立及收費(fèi)行為。

《方案》提出，此次專(zhuān)項(xiàng)整治對(duì)象根據(jù)設(shè)立審批合法性和收費(fèi)合規(guī)性，共分兩類(lèi)：一類(lèi)為在城區(qū)公共空間內(nèi)，未按相關(guān)規(guī)定要求且未經(jīng)合法審批設(shè)立的經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)所(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“停車(chē)場(chǎng)”)；另一類(lèi)為在城區(qū)公共空間內(nèi)合法設(shè)立但存在收費(fèi)不規(guī)范等行為的經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)。

專(zhuān)項(xiàng)整治工作范圍為漳州市城區(qū)公共空間，即供居民日常生活和社會(huì)生活公共使用的室外及室內(nèi)空間，包括道路、廣場(chǎng)、公園、綠地、政府儲(chǔ)備土地等，不含商業(yè)、住宅、行政辦公等項(xiàng)目配套建設(shè)區(qū)域。公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)設(shè)置的道路停車(chē)泊位不納入本次專(zhuān)項(xiàng)整治工作的整治對(duì)象。

《方案》明確此次整治分階段進(jìn)行。6月-7月為全面摸排階段，主要由各區(qū)政府(管委會(huì))相關(guān)排查專(zhuān)班，全面摸排區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)設(shè)立及收費(fèi)等詳細(xì)信息；6月-8月為分類(lèi)處置階段，各區(qū)政府(管委會(huì))對(duì)照問(wèn)題清單，開(kāi)展“自查自糾”“邊查邊糾”，結(jié)合實(shí)際依法依規(guī)進(jìn)行處置，整治一宗，銷(xiāo)號(hào)一宗；8月為健全機(jī)制階段，梳理、總結(jié)實(shí)施集中整治工作，完善經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，將集中整治成果轉(zhuǎn)化為后續(xù)日常監(jiān)管的有力措施；9月底前為驗(yàn)收鞏固階段，將形成“問(wèn)題(整改)清單、制度清單、成果清單”三項(xiàng)清單，其中制度清單和成果清單由市紀(jì)委監(jiān)委集中向社會(huì)發(fā)布，接受群眾檢驗(yàn)；問(wèn)題(整改)清單由相關(guān)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組跟進(jìn)監(jiān)督、推動(dòng)落實(shí)，匯總并專(zhuān)題報(bào)告推動(dòng)整改落實(shí)情況。

《方案》明確各相關(guān)部門(mén)在整治中各司其職。市發(fā)改委負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促做好專(zhuān)項(xiàng)整治工作中涉及經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)政策的解釋工作；市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)牽頭做好城市公共停車(chē)管理工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促做好道路范圍內(nèi)違法設(shè)置停車(chē)泊位問(wèn)題摸排工作，負(fù)責(zé)擅自施劃、撤除路內(nèi)停車(chē)泊位或者設(shè)置障礙物影響機(jī)動(dòng)車(chē)停放在路內(nèi)停車(chē)泊位的行政處罰工作，負(fù)責(zé)違反道路交通安全法律、法規(guī)等關(guān)于機(jī)動(dòng)車(chē)停放、臨時(shí)停車(chē)規(guī)定的依法處理工作；市城管局負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促做好違反城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)停車(chē)場(chǎng)和違法建設(shè)的查處工作，牽頭協(xié)調(diào)薌城、龍文兩區(qū)做好路沿石上人行道(含消防通道)違法停車(chē)的糾處，排查、設(shè)置、施劃路沿石以上人行道的停車(chē)泊位，依法糾正路沿石以上人行道停車(chē)泊位的違法施劃、撤銷(xiāo)、占用等行為；市自然資源局負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促各區(qū)自然資源主管部門(mén)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)問(wèn)題的摸排；市住建局負(fù)責(zé)牽頭做好城市廣場(chǎng)、公園、綠地范圍內(nèi)違規(guī)設(shè)立經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)問(wèn)題的摸排工作；市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促做好應(yīng)辦理經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照未辦理問(wèn)題的整治工作及做好投訴舉報(bào)反映的合法設(shè)立的經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)價(jià)格違法行為線索的梳理查處工作；市稅務(wù)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促做好經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)中涉及收費(fèi)未按規(guī)定開(kāi)具發(fā)票問(wèn)題的認(rèn)定和整治工作。(閩南日?qǐng)?bào)記者 劉銘明)