記者21日從市林業(yè)局獲悉,今年來,我市積極推進(jìn)林業(yè)“兩票”改革。截至目前,我市已完成林權(quán)流轉(zhuǎn)14.58萬畝,生成林業(yè)地票、林票的“兩票”林改項(xiàng)目約1.3萬畝,完成流轉(zhuǎn)及發(fā)放“兩票”1966畝,發(fā)行林業(yè)地票157萬股、林票646.1萬股。此外,在南靖縣南坑鎮(zhèn)成立1家鎮(zhèn)屬投資開發(fā)有限公司發(fā)展林業(yè),與村民簽訂首批流轉(zhuǎn)合同945畝。
近年來,我市針對(duì)集體林地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)”分置不清、權(quán)益不均、變現(xiàn)不易,村集體和村民難以從固定的地租中獲得財(cái)產(chǎn)性增值收益等問題,結(jié)合本地區(qū)林木輪伐周期短、社會(huì)投資熱情高等實(shí)際情況,積極推進(jìn)集體林權(quán)制度創(chuàng)新,探索完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,在全國(guó)率先探索開展林業(yè)地票改革試點(diǎn),切實(shí)發(fā)揮三次分配積極作用,積極破解集體林地“三權(quán)”難題,讓參與林改的各方都能從做大林業(yè)“蛋糕”中實(shí)現(xiàn)利益最大化,探索出一條鄉(xiāng)村振興的新路徑。該創(chuàng)新舉措得到省委省政府充分肯定,并在全省推廣“漳州地票”經(jīng)驗(yàn)做法。
發(fā)行林業(yè)地票、林票是我市深化林改的核心,我市通過“合作經(jīng)營(yíng)、量化權(quán)益、自由流轉(zhuǎn)、保底分紅、兜底保障”等手段,賦予林業(yè)地票、林票制發(fā)、交易、質(zhì)押、兌現(xiàn)、監(jiān)管等權(quán)能,鼓勵(lì)國(guó)有企事業(yè)單位與村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員開展多種形式合作經(jīng)營(yíng),既解決初次林改時(shí)林地所有權(quán)和承包權(quán)等權(quán)益未落實(shí)以及集體林地“三權(quán)”分置不清的問題,又能突破當(dāng)前制約林業(yè)發(fā)展的林業(yè)融資難、森林資源變現(xiàn)難、集體質(zhì)量提高難、各方共贏難等瓶頸,打破森林資源流通性差的壁壘,擴(kuò)大金融資源配置作用,從而推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的綠色發(fā)展,實(shí)現(xiàn)林業(yè)資產(chǎn)證券化。
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什么是林業(yè)地票、林票?
林業(yè)地票是指村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱村集體)以提供林地方式入股參與國(guó)有企事業(yè)單位從事合作造林或經(jīng)營(yíng)現(xiàn)有林,并由國(guó)有企事業(yè)單位按村集體所提供的林地折算投資份額制發(fā)的股權(quán)收益憑證。
林票是指國(guó)有企事業(yè)單位與村集體及成員,或其他投資人,以林地經(jīng)營(yíng)權(quán)(林地使用權(quán)、森林或林木所有權(quán)、森林或林木使用權(quán))入股或出資方式參與合作造林或經(jīng)營(yíng)現(xiàn)有林,由國(guó)有企事業(yè)單位按出資入股折算投資份額制發(fā)的股權(quán)收益憑證。(記者 王煒?biāo)?通訊員 吳金盾)
責(zé)任編輯:唐秀敏
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