漳州：城鄉(xiāng)“一盤棋”山海共奮進(jìn)

10月15日至16日，習(xí)近平總書記在福建考察時強調(diào)，要在推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展上作出示范。

地處福建最南端的漳州，背靠連綿起伏的山脈，面向浩瀚無邊的大海，既有山的敦厚，又有海的廣闊，是不可多得的“山海福地”。

山與海，城與鄉(xiāng)，如何雙向奔赴？近年來，漳州以山海之“特”因地制宜蹚出特色發(fā)展之路，以山海之“合”跨區(qū)域協(xié)作攜手走向共同富裕，以山海之“韌”久久為功開辟發(fā)展新路徑，走出一條具有漳州特色的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。

數(shù)據(jù)最有說服力：2023年，漳州市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值1117.88億元，同比增長5.5%，增幅位居全省第一；農(nóng)村居民人均可支配收入27788元，同比增長7.7%，增幅位居全省第一；城鄉(xiāng)居民收入比縮小至1.75，比全省優(yōu)0.35，共同富?？筛锌杉啊?/p>

打好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“特色牌”

習(xí)近平總書記在福建考察時指出，嚴(yán)守耕地紅線，樹立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，打造特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

走進(jìn)漳州市平和縣文峰鎮(zhèn)南霞村，一幅生動立體的鄉(xiāng)村田園新畫卷展現(xiàn)在記者眼前：禽舍建在魚池上，土雞在“空中樓閣”里撲棱著翅膀，魚塘里的魚兒自在地游來游去，魚池里的水則通過水管接到果園，成為果樹的肥水。

“我們利用仿野生立體循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)，從大自然中來，到大自然中去。”南霞村黨支部書記林榮亮介紹，這是村“兩委”成員去年眾籌引進(jìn)的種養(yǎng)加一體化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目，實現(xiàn)“一喂多得”經(jīng)濟效益的同時，也解決了傳統(tǒng)種養(yǎng)行業(yè)的污染問題，實現(xiàn)生態(tài)種養(yǎng)。

他算了一筆賬：目前兩個池子上的雞舍可養(yǎng)400只蛋雞，一年下來僅雞蛋的收入就可達(dá)6萬元；兩個魚池共養(yǎng)1萬公斤魚，年收入可達(dá)16萬元。此外還有果園及林下經(jīng)濟的收入和省下的果園肥料資金，總體效益十分可觀。

從空中俯瞰，分布在薌城、龍海、長泰、漳浦等10個縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)的種養(yǎng)加一體化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，星羅棋布在山海間。截至目前，漳州市共有種養(yǎng)加一體化項目129個，總投資120.2億元。按照規(guī)劃，到2026年底，產(chǎn)業(yè)園區(qū)全面建成，形成不少于3條以園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，融生產(chǎn)、加工、營銷等為一體，年總產(chǎn)值10億元以上的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，引領(lǐng)帶動漳州農(nóng)業(yè)特色集約、現(xiàn)代高效、生態(tài)循環(huán)發(fā)展。

“習(xí)近平總書記十分關(guān)心漳州農(nóng)業(yè)發(fā)展，我們將牢記囑托，以建設(shè)種養(yǎng)加一體化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為抓手，系統(tǒng)推進(jìn)一產(chǎn)接二連三發(fā)展，做大做強特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。”漳州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

產(chǎn)業(yè)興則鄉(xiāng)村興。作為農(nóng)業(yè)大市，漳州如何立足資源稟賦及特色優(yōu)勢，做大做強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)？

除了做好“種養(yǎng)加一體化”文章，近年來，漳州把特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)列入全市“9+5千百億產(chǎn)業(yè)培育行動計劃”中的千億產(chǎn)業(yè)集群來打造，突出發(fā)展水果、蔬菜、花卉、茶葉、中藥材等9大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)走在全國、全省前列。

放眼龍江大地，花果飄香。各鎮(zhèn)各村因地制宜，“一鎮(zhèn)一業(yè)”“一村一品”做好做足“土特產(chǎn)”文章——

薌城天寶鎮(zhèn)利用閑置空間建設(shè)“移動智慧菇房”，發(fā)展食用菌種植特色庭院經(jīng)濟；漳浦溪坂村利用東南花都花博園優(yōu)勢，打造集培育、種植、銷售、綠化工程設(shè)計施工及休閑觀光于一體的產(chǎn)業(yè)鏈；云霄下河鄉(xiāng)下河村以做大做強楊桃產(chǎn)業(yè)為主線，積極做好鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興的有效銜接；漳浦六鰲鎮(zhèn)不斷優(yōu)化六鰲地瓜產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，打造名副其實的全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)……

2023年，漳州市共認(rèn)定省級“一村一品”專業(yè)村25個，省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體10個；新增省級龍頭企業(yè)57家，新增數(shù)量居全省第一；省級以上龍頭企業(yè)243家，總數(shù)居全省第一。新增28個綠色有機食品，詔安八仙茶、漳浦烏石荔枝、石榴鐵皮石斛、前亭花蛤等4個產(chǎn)品入選全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄。

做好海洋經(jīng)濟“大文章”

在漳州市東山縣陳城鎮(zhèn)澳角村考察時，習(xí)近平總書記強調(diào)，鄉(xiāng)村振興還是要發(fā)揚優(yōu)勢，做好“海”的文章。

漳州海域面積1.86萬平方公里，居全省第二；大陸海岸線長594.67公里，居全省第三。如何利用海洋資源優(yōu)勢，做好“海”的文章？

漳浦佛曇鎮(zhèn)東坂村，海風(fēng)吹過萬畝蝦塘，塘內(nèi)一條條鼓著肚皮的河鲀（俗稱“河豚”）在游弋覓食。一大早，養(yǎng)殖戶戴躍明來到自己的蝦塘，下網(wǎng)、收網(wǎng)，將一條條河鲀打撈起來，裝到筐里，搬上貨車，準(zhǔn)備運往江蘇一帶。

漳浦縣是福建省最大的河鲀養(yǎng)殖縣，養(yǎng)殖基地主要集中在佛曇鎮(zhèn)。經(jīng)過多年的發(fā)展，佛曇鎮(zhèn)河鲀產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，年產(chǎn)河鲀3000噸，產(chǎn)值高達(dá)3億元，成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的重要支柱。

河鲀是漳州特色水產(chǎn)養(yǎng)殖的一個縮影。近年來，漳州積極踐行大食物觀，開發(fā)利用豐富的海洋資源，發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖，向海洋要食物。2023年，漳州水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)219.82萬噸，增速位居全省第一。

漁業(yè)發(fā)展，良種先行。為了壯大“芯”動力，漳州在“保、育、壯”三方面做足文章：在東山灣、詔安灣等主要海灣和大型水庫增殖放流魚、蝦、貝類苗種約30.28億尾（粒），聯(lián)合省水產(chǎn)研究所共建“閩南漁業(yè)種質(zhì)資源庫”，解決種源對外依賴的“卡脖子”問題；先后培育出金虎斑、“閩水科1號”南美白對蝦、“新吉富”羅非魚等新品種、新品系，推廣養(yǎng)殖面積6萬多畝，打破“一苗難求”的局面。

為擦亮“漳州種苗”新名片，漳州創(chuàng)建“中國鮑魚種苗之都”和“中國蛤類種苗之都”國字號品牌，支持現(xiàn)有2050家水產(chǎn)苗種場提升創(chuàng)新能力，培育種苗龍頭企業(yè)。

目前，漳州市有省級水產(chǎn)良種場13家，總數(shù)量位居全省第一；年繁育水產(chǎn)苗種總量超1848.5億尾（粒），產(chǎn)值48.5億元，約占全省的54%，其中蛤類、鮑魚、牡蠣種苗數(shù)量全國第一。

“我們將牢記囑托，全力以赴做好‘海’的文章，為高質(zhì)量發(fā)展注入更多‘藍(lán)色動能’。”漳州市海洋與漁業(yè)局黨組書記、局長遠(yuǎn)洋表示，將充分發(fā)揮漳州海洋漁業(yè)資源優(yōu)勢，集聚、突破、催生海洋經(jīng)濟新質(zhì)生產(chǎn)力，在海洋碳匯、現(xiàn)代海洋牧場、海洋科技創(chuàng)新等領(lǐng)域取得新突破，推動海洋經(jīng)濟做大做強。深入踐行“大食物觀”，著力構(gòu)建現(xiàn)代化“海上糧倉”，打響漳州漁業(yè)品牌，打造產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新業(yè)態(tài)，促進(jìn)漁業(yè)增效、漁民增收、漁村振興。

下好城鄉(xiāng)融合“一盤棋”

習(xí)近平總書記在福建考察時指出，強化鄉(xiāng)村全面振興與新型城鎮(zhèn)化有機結(jié)合，加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展步伐。

“原來一個人在家，經(jīng)常有一餐沒一餐，現(xiàn)在每天有熱菜熱飯吃，還能和老伙伴們一起聊天，精神都好了不少。”近日，在漳州市薌城區(qū)浦南鎮(zhèn)雙溪村人民大食堂吃午飯的老人梁華西，對食堂贊不絕口。

雙溪村約有三分之二人口外出務(wù)工，留守人口多為老人，“老人村”成為雙溪村的典型“標(biāo)簽”。許多老人面臨著做飯難、吃飯難的問題，這也成了雙溪村最突出的民生短板。

2019年，經(jīng)村民集資及民政部門出資40萬元幫扶，雙溪村建起全省首個公益性人民大食堂，全村267名60歲以上老人受益。

與此同時，今年10月11日重陽節(jié)，煥然一新的浦南鎮(zhèn)敬老院投入使用。浦南鎮(zhèn)政府投資約300萬元對敬老院進(jìn)行升級改造，新增食堂、廚房及休息室、活動室等功能區(qū)，讓老人享受更優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)。

為補齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板，縮小城鄉(xiāng)差距，漳州按2萬~10萬元標(biāo)準(zhǔn)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院運營經(jīng)費補助機制，加強縣鄉(xiāng)村三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實施農(nóng)村幸福質(zhì)量提升“三四五六”工程，力爭實現(xiàn)農(nóng)村老年人“吃飯不用自己煮、衣服不用自己洗、醫(yī)療保健在身邊、幸福生活每一天”。截至目前，漳州市共有敬老院103所，長者食堂123家。

“解決民生問題不是一朝一夕的事情，需要真抓實干、久久為功。”漳州市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將以習(xí)近平總書記在福建考察時的重要講話精神為指引，堅持民生為大、改革為民，加快健全完善養(yǎng)老服務(wù)、殯葬改革、社會救助等領(lǐng)域城鄉(xiāng)一體化服務(wù)體系，不斷增進(jìn)人民群眾福祉。

為促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)水平更均衡，近年來，漳州以普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)為重點，通過擴“崗位”、增“托位”、優(yōu)“學(xué)位”、拓“床位”、配“餐位”、建“園位”等“民生六位”，統(tǒng)籌做好鄉(xiāng)村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼等服務(wù)供給，推進(jìn)城鎮(zhèn)公共服務(wù)向鄉(xiāng)村覆蓋，持續(xù)增強發(fā)展協(xié)調(diào)性。

如，“樂業(yè)漳州”“就業(yè)夜市”等活動如火如荼，今年共幫扶6659名低保家庭、長期失業(yè)等困難人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)；積極探索生態(tài)、節(jié)地的現(xiàn)代化殯葬新模式，依山就勢建成生命公園284個、在建228個；今年推進(jìn)66個教育項目建設(shè)，新增公辦中小學(xué)學(xué)位5000個，推動市縣教育同頻共振……一系列民生“大禮包”，讓群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

為構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局，實現(xiàn)山與海“雙向奔赴”，漳州堅持城鄉(xiāng)一體設(shè)計、多規(guī)合一、功能互補，目前全市完成“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃編制并批復(fù)1251個；實施“萬才聚漳”行動計劃，鼓勵干部駐鄉(xiāng)、大學(xué)生返鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、企業(yè)家入鄉(xiāng)，安排284名縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員；盤活資產(chǎn)資源“造血”，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，在全國首創(chuàng)“四立一督”工作機制，推動林業(yè)地票、林票、碳票“三票”融合，發(fā)放全國首張林業(yè)地票。

在希望的田野上，越來越多村莊“豐”光無限。截至目前，漳州全市村集體年經(jīng)濟收入50萬元以上的村達(dá)448個，占總數(shù)的28.79%；100萬元以上的村達(dá)175個，占比11.25%。

守護生態(tài)環(huán)境“綠底色”

習(xí)近平總書記在福建考察時指出，深化國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)，構(gòu)建從山頂?shù)胶Ｑ蟮谋Ｗo治理大格局，加強重點領(lǐng)域、重點流域、重點海域綜合治理，擴大生態(tài)環(huán)境容量。

沿著烏山環(huán)山公路行車20多分鐘，記者走進(jìn)云霄縣和平鄉(xiāng)內(nèi)洞村，這里古民居錯落有致，村道干凈暢通，特色景觀遍地開花，創(chuàng)意墻繪別具鄉(xiāng)愁。

眼前這幅新畫卷，得益于一場拆舊拓新行動。近年來，內(nèi)洞村將改善農(nóng)村人居環(huán)境作為實施鄉(xiāng)村振興的重要抓手，開展拆舊拓新行動，拆除危房和廢棄的豬圈、牛棚、雞棚、旱廁等，打造一批親水游玩景點和休憩空間。同時，實施河道整治和土樓修繕等項目，以鄉(xiāng)村剪影為元素，繪制文化墻，勾畫水韻鄉(xiāng)村。

“在這次人居環(huán)境整治中，我們不是簡單地拆除、掃干凈、擺整齊，而是給它們‘穿衣戴帽’，推動人居環(huán)境提質(zhì)升級，從干凈整潔向美麗宜居蛻變。”內(nèi)洞村黨支部書記吳建杉說。

鄉(xiāng)村美起來，百姓富起來?？吹郊亦l(xiāng)新變后，不少青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，辦起農(nóng)家樂、民宿等文旅項目，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。目前，內(nèi)洞村已摘掉“空殼帽”，成為省級鄉(xiāng)村振興試點村。

從山上到海上，一場人居環(huán)境整治攻堅熱潮正席卷漳州。

“自從村里建了‘三池兩壩’尾水治理設(shè)施，水質(zhì)變好了，甲魚生長速度也快了許多。”近日，在龍海區(qū)紫泥鎮(zhèn)錦田村甲魚養(yǎng)殖示范點，養(yǎng)殖戶姚進(jìn)偉高興地說。

城鄉(xiāng)融合，不是把鄉(xiāng)變城，而是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展，充分挖掘培育鄉(xiāng)村之美，實現(xiàn)“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”。近年來，漳州按照“縣域統(tǒng)籌、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)融合、一體推進(jìn)”要求，循序漸進(jìn)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)與農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。

目前，漳州市所有鎮(zhèn)村常態(tài)化開展“清溝、掃地、擺整齊”，年內(nèi)已推動1/3行政村開展“拆舊、拓新、整漂亮”，鼓勵有條件的村莊“穿衣、戴帽、扮靚麗”。開工建設(shè)美麗鄉(xiāng)村庭院、美麗鄉(xiāng)村微景觀、美麗鄉(xiāng)村小公園、美麗田園、美麗鄉(xiāng)村休閑旅游點7660個，年內(nèi)整治裸房5182棟，推動城鄉(xiāng)提顏值、塑風(fēng)貌、增氣質(zhì)。

記者 潘園園 黃小英 李妙珠 通訊員 張葭 郭妤涵