17個月，崛起一座“汽車城” ——上汽寧德基地項目建設(shè)演繹“寧德速度”

海峽網(wǎng)12月6日訊 （閩東日報記者 鄭雨桐）12月1日，在上汽寧德基地項目車間，技術(shù)工人正在組裝汽車?，F(xiàn)場負(fù)責(zé)人介紹，該項目投產(chǎn)以來，流水線運(yùn)行已趨完美，如今車間產(chǎn)能已達(dá)單車滿產(chǎn)狀態(tài)，每2分鐘可出產(chǎn)一臺車子。

誰能想到，一年前，這里還是一片空地；一年后，這里已是廠房林立，道路四通八達(dá)，一座配套齊全、功能完善、全國先進(jìn)、技術(shù)一流、綠色生態(tài)的現(xiàn)代化汽車城拔地而起。

自去年4月28日正式動工建設(shè)，到今年9月28日竣工投產(chǎn)，短短17個月，上汽寧德基地項目刷新寧德項目建設(shè)的新紀(jì)錄，創(chuàng)造了“寧德速度”，彰顯了“寧德力度”，傳遞了“寧德溫度”。

崛起一座“汽車城”，創(chuàng)造一個奇跡！寧德這片發(fā)展熱土，展現(xiàn)了其堅持高質(zhì)量發(fā)展落實趕超的堅定決心！

有一種感恩   叫奮進(jìn)

曾幾何時，寧德一度被稱作東南沿海“黃金斷裂帶”，封閉、貧困，經(jīng)濟(jì)總量長期處于全省下游。

然而，寧德對于堅持高質(zhì)量發(fā)展落實趕超的渴求，始終不曾有絲毫減弱——

近年來，秉承“滴水穿石”的精神，我市不等不靠、弱鳥先飛，引進(jìn)了鋰電新能源、不銹鋼新材料、銅材料等“金娃娃”項目，不斷書寫發(fā)展新篇章。

上汽寧德基地項目投資超200億元，建設(shè)內(nèi)容包含47個項目（產(chǎn)能項目2個，基礎(chǔ)設(shè)施配套項目45個），一期年產(chǎn)能30萬輛乘用車，可帶動形成千億產(chǎn)業(yè)集群。

項目啟動伊始，市委、市政府便旗幟鮮明地指出：上汽寧德基地項目定位高、規(guī)模大、鏈條長、帶動力強(qiáng)，是落地寧德的難得的“金娃娃”、是可以“大干一番”的大項目、好項目。

項目落地，實屬不易，在國家有關(guān)部委和省委、省政府的關(guān)心支持下，寧德全市上下始終感恩在心，倍加珍惜、倍加努力，全力推動項目建設(shè)。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)更是掛帥出征，全力以赴抓進(jìn)度、調(diào)度，破題解難。

項目建設(shè)，離不開干部的推動，我市迅速抽調(diào)23名干部，成立工程建設(shè)指揮部。根據(jù)工作需要，又從市屬國有企業(yè)中，分三批抽調(diào)了專業(yè)技術(shù)骨干力量，充實到項目一線，為項目建設(shè)過程實現(xiàn)精準(zhǔn)指揮、精準(zhǔn)調(diào)度排兵布陣。

與以往不同，市指揮部協(xié)調(diào)調(diào)度力量前移，市區(qū)兩級指揮部合署辦公，并與上汽集團(tuán)項目部聯(lián)合辦公，共同研究解決建設(shè)中的問題。同時，將以往垂直式組織結(jié)構(gòu)改為矩陣式組織結(jié)構(gòu)，克服了過去遇到問題需要逐級上報、多次匯報的缺點。

為了破解項目中遇到的各項難題，市指揮部還建立周例會制度，每周一召開項目推進(jìn)會，每周與上汽項目公司開一次對接會，并赴工地一線調(diào)研督促檢查工程進(jìn)展情況，及時調(diào)度和協(xié)調(diào)解決問題。

在這一組織架構(gòu)和運(yùn)作機(jī)制的帶動下，上汽寧德基地項目建設(shè)各項工作得以有條不紊地開展。

針對項目審批時間緊、任務(wù)重、難度大這一挑戰(zhàn)，我市還出臺了許多政策和措施，為項目發(fā)展保駕護(hù)航——

市委把上汽寧德基地項目列為一線跟蹤考察干部的重點項目，通過“考察事”來“考察人”，發(fā)揮了正向激勵的“風(fēng)向標(biāo)”。

市政府研究出臺《上汽寧德基地項目審批改革試點方案》《上汽寧德基地相關(guān)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目招標(biāo)備案改革試點方案》《上汽寧德基地項目規(guī)劃審批服務(wù)指南》《模擬審批試點方案》等文件，簡化審批程序、容缺預(yù)審，為縮短項目前期工作，盡快轉(zhuǎn)入建設(shè)施工階段贏得寶貴時間……

從完善組織架構(gòu)，到出臺政策措施，再到完善要素保障，“寧德速度”的創(chuàng)造，離不開“寧德力度”和“寧德溫度”。正是我市參建人員用自己攻堅克難的沖勁和只爭朝夕的拼勁，干出了寧德堅持高質(zhì)量發(fā)展落實趕超的新標(biāo)高。

有一種機(jī)遇 叫作為

回顧上汽寧德基地項目建設(shè)過程，最大的感受就是一個字，難！

上汽寧德基地項目包含1個主機(jī)廠、30家供應(yīng)商廠房、45個配套基礎(chǔ)設(shè)施項目，是一個大型綜合集群項目，其投資強(qiáng)度之大、涉及項目之多，在寧德歷史上前所未有。

不僅如此，項目開工至完工515天，雨天311天、占比達(dá)60.3%，造成各項工作更是難上加難。許多專業(yè)人士評價，“這幾乎是一個不可能完成的任務(wù)！”

機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，上汽寧德基地項目的挑戰(zhàn)有目共睹，然而其帶來的機(jī)遇更是顯而易見。

面對時間緊、任務(wù)重的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，參建干部迎難而上、自我加壓、攻堅克難，用一股“逢山開路、遇河搭橋”的闖勁，破解了一個個“硬骨頭”，創(chuàng)造了一個個“奇跡”，書寫了一個個感人的篇章！

上汽寧德基地項目落地之初，蕉城區(qū)扛下了一個硬任務(wù)——在極其短的時間內(nèi)完成413座民房、84座公建，共計12萬多平方米總建筑面積的安征遷任務(wù)。而這，直接關(guān)系到項目能否順利進(jìn)場建設(shè)。

去年3月前，得知上汽寧德基地項目即將落地，蕉城區(qū)委、區(qū)政府按照市委、市政府統(tǒng)一部署，提早謀劃，強(qiáng)化保障。項目簽約后第一時間成立上汽寧德基地項目和國道（七都段）拓改項目安征遷指揮部，并抽調(diào)經(jīng)驗豐富的干部負(fù)責(zé)相關(guān)工作。

為了破解這一難題，蕉城區(qū)亮出了安征遷工作的“致勝法寶”——成建制包戶工作機(jī)制。在完成前期信息摸底的基礎(chǔ)上，將413座民房分為13個責(zé)任片區(qū)，由13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以抽簽形式成建制負(fù)責(zé)包戶安征遷任務(wù)。

不僅如此，蕉城區(qū)參建干部堅持每天在工地發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和協(xié)調(diào)解決問題，主動靠前服務(wù)，在現(xiàn)場與上汽方、各個施工單位進(jìn)行溝通和交流，及時處理項目交叉施工等事務(wù)性問題。

去年3月以來，蕉城現(xiàn)場指揮部在現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決各類一般性問題3800多個，平均每天協(xié)調(diào)問題6至11個。

“以前從來不看天氣預(yù)報，如今，每時每刻都要關(guān)注，生怕錯過片刻施工的‘晴天’。”蕉城區(qū)上汽寧德基地項目現(xiàn)場指揮部相關(guān)負(fù)責(zé)人說，參建干部幾乎無縫對接著施工單位、監(jiān)理單位、質(zhì)量監(jiān)督單位、測量單位，力爭一環(huán)緊扣一環(huán)。

參建干部與時間賽跑、與天氣賽跑、與進(jìn)度賽跑，用自己的“加速”，換來了項目建設(shè)的“提速”。不僅如此，我市還積極開展上汽寧德基地項目“百日攻堅戰(zhàn)”“春節(jié)不停工”和“大干50天決戰(zhàn)決勝?？⒐?rdquo;活動，確保項目順利竣工投產(chǎn)。

“大干晴天，搶干陰天，巧干雨天，干好每一天”……面對時間緊、任務(wù)重、雨天多的挑戰(zhàn)，參建干部秉持“四干”精神，交上了一份又一份令人滿意的“成績單”。

有一種擔(dān)當(dāng) 叫創(chuàng)新

使“猛勁”，更要使“巧勁”，上汽寧德基地項目建設(shè)，折射出寧德干部的智慧和擔(dān)當(dāng)。

項目落地以來，參建干部創(chuàng)新思維，采取了許多因地制宜、因時制宜、因事制宜的辦法，化不可能為可能。各有關(guān)部門主動作為、善于作為，為項目建設(shè)爭得許多先機(jī)，這也正是我市干部“不忘初心、牢記使命”的生動寫照。

針對上汽寧德基地項目特點，制定審批改革試點方案、簡化招標(biāo)程序等文件，采取地基基礎(chǔ)和上部結(jié)構(gòu)分開辦理施工許可等模式，極大壓縮前期工作時間；

創(chuàng)新采用雙院制設(shè)計咨詢機(jī)制，對重大項目開展設(shè)計審查，極大地節(jié)省工程造價，僅七都溪特大橋就節(jié)省投資1.8億元，縮短工期8個月……

自接到任務(wù)以來，市住建局就勇于擔(dān)當(dāng)、主動作為，通過一系列舉措，破解項目審批、建設(shè)過程中的“硬骨頭”問題，推進(jìn)項目提速。

為推動寧古高速公路六都互通全面進(jìn)展，市交通局在上級和有關(guān)部門支持下,從工程實際情況出發(fā),多次向上級匯報并提出合理化建議,同時，牽頭與設(shè)計單位進(jìn)行工程安全、法律法規(guī)等論證分析。

經(jīng)過多番溝通協(xié)調(diào),該項目最終在最短時間內(nèi)完成項目單獨立項、土地報批和施工圖審查工作,并經(jīng)省發(fā)改委許可同意由原沈海復(fù)線公開招標(biāo)的施工單位繼續(xù)承接施工任務(wù),大大縮短了該項目前期準(zhǔn)備時間,避免了施工過程中因施工單位不同導(dǎo)致施工干擾的情況，于2019年9月27日順利通車試運(yùn)營。

這樣的例子不勝枚舉，回首上汽寧德基地項目建設(shè)的點點滴滴，除了為建設(shè)強(qiáng)度和建設(shè)速度所震驚，更是為我市干部敢于擔(dān)當(dāng)、勇于創(chuàng)新的精神所感動。

17個月建成一座“汽車城”，書寫閩東擺脫貧困、落實趕超的奮斗詩篇；干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，映射出的是閩東一心一意謀發(fā)展的“滴水穿石”精神！

激揚(yáng)新時代，壯闊三都潮。隨著上汽寧德基地項目建成、新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈的完善，寧德“四梁八柱”格局逐步成型。

以此為新起點、新動力，寧德全體干部必將以更加飽滿的激情、更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實的作風(fēng)，深入實施“一二三”發(fā)展戰(zhàn)略，譜寫新時代寧德發(fā)展新篇章！