南平邵武市：“內(nèi)外兼修”，鄉(xiāng)村更美

原標(biāo)題：南平邵武市：“內(nèi)外兼修”，鄉(xiāng)村更美

近日，南平市公布最新的“四比六促”成績(jī)單，邵武市在鄉(xiāng)村振興工作中脫穎而出，位居10個(gè)縣（市、區(qū)）第一。

“內(nèi)外兼修”，鄉(xiāng)村更美。今年3月8日，邵武發(fā)起農(nóng)村人居環(huán)境整治大會(huì)戰(zhàn)，從26個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村出發(fā)，集中整治農(nóng)村環(huán)境臟亂差問(wèn)題，在改善村容村貌的同時(shí)涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風(fēng)。當(dāng)?shù)?ldquo;小題大做”，把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興的首場(chǎng)硬仗，這背后有何深意？

示范引領(lǐng)，觀念革故鼎新

“打掃好門前屋后，拆除了亂搭亂蓋，村里變得越來(lái)越寬敞利落了！”75歲的蔡火秀是下沙鎮(zhèn)屯上新村老住戶，身邊的這些變化，她看在眼里，甜在心里。

屯上新村建于2008年，由于沒(méi)有提前規(guī)劃，雞鴨到處跑，新村不新是所有人進(jìn)村的第一感受。

“農(nóng)村人居環(huán)境問(wèn)題，是久治不愈的頑癥，我們要做的，是改變老百姓先前那些不好的生活習(xí)慣，改善老百姓的生活環(huán)境，改良不良的村風(fēng)民俗。”邵武市委書(shū)記何光松說(shuō)。

針對(duì)鄉(xiāng)村振興面臨的這些痛點(diǎn)，邵武以大會(huì)戰(zhàn)形式，將整治工作細(xì)化為“五清一改”，即農(nóng)村生活垃圾、村內(nèi)塘溝、標(biāo)語(yǔ)橫幅、私搭亂建、畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物都在清理范圍，但重點(diǎn)是改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣。

老百姓多年養(yǎng)成的習(xí)慣，并非一聲令下就馬上轉(zhuǎn)變。村民何財(cái)玉怎么也想不明白，為啥在家門口堆點(diǎn)柴火養(yǎng)幾只雞就不行了？“改變老百姓的觀念，需要鎮(zhèn)村干部示范帶動(dòng)。”下沙鎮(zhèn)黨委書(shū)記范育華說(shuō)，從4月起，下沙鎮(zhèn)每天下午由掛村領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，鎮(zhèn)村干部投身環(huán)境整治，引導(dǎo)帶動(dòng)村民一起干。

“一開(kāi)始拆除雞舍鴨舍，村民有不解的聲音。當(dāng)整治初具雛形，村民感受到整治前后的變化后，開(kāi)展工作順利多了，像何財(cái)玉一樣原本持反對(duì)意見(jiàn)的村民逐漸轉(zhuǎn)變觀念。”屯上村支部書(shū)記龔春生說(shuō)。

從“要我干”到“我要干”。“我們運(yùn)用村規(guī)民約規(guī)范村民行為，讓整治常態(tài)化。”龔春生說(shuō)，未來(lái)村里每月將評(píng)選文明家庭和流動(dòng)紅旗，設(shè)立獎(jiǎng)罰，共同養(yǎng)成保持人居環(huán)境干凈整潔的好習(xí)慣。

疏堵結(jié)合，有力度更有溫度

曬口街道新豐村黨員盧建華在316國(guó)道邊上開(kāi)了家餐館，因生意紅火，他在店前搭起200多平方米的彩鋼棚，棚下支桌子供客人用餐。他的做法并非個(gè)例，新豐村國(guó)道沿線的41戶人家，幾乎家家都搭蓋了彩鋼棚。

“國(guó)道邊上的餐館和修理廠，最長(zhǎng)的彩鋼棚從門面延伸出10米，短的也有四五米，既影響美觀，也不安全。”新豐村下派書(shū)記張斌說(shuō)。

“拆除彩鋼棚以后，不能遮風(fēng)擋雨，一到雨季外面下大雨，屋內(nèi)下小雨，這可怎么辦？”拆除前，許多村民提出這樣的疑慮。

為了不影響村民正常生活，村里同意每戶可以在門前延伸兩米安裝雨披，制作標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，達(dá)到整潔美觀實(shí)用效果。

盧建華最先自愿拆除自家彩鋼棚，又第一個(gè)裝上雨披。“拆除彩鋼棚后店里亮堂許多，生意更好了！”他說(shuō)。

在盧建華的示范帶動(dòng)下，拆除通知下發(fā)后，村里集中整治違章搭建，5天拆除沿線4000多平方米的彩鋼棚。

“做農(nóng)村工作，必須疏堵結(jié)合，既要整治臟亂差，更要解決群眾遇到的困難，體現(xiàn)整治工作的力度和溫度。”何光松說(shuō)。

在下沙鎮(zhèn)屯上新村，家禽住上“集體宿舍”，農(nóng)機(jī)具有了專門的停車場(chǎng)。“以往這塊空坪堆滿了村民的雜物和農(nóng)機(jī)具，拆除私搭亂建后，我們與村民約法三章，不再散養(yǎng)家禽，不亂停放農(nóng)機(jī)具。”龔春生說(shuō)，村里根據(jù)地形，統(tǒng)一建設(shè)37間雞舍，每間12平方米，滿足堆放雜物和養(yǎng)家禽的需求，實(shí)行“人畜分離”。此外，建設(shè)農(nóng)機(jī)具停放場(chǎng)，規(guī)范農(nóng)機(jī)具擺放秩序。“合理安置后，我們?cè)陂e置的十畝地上種植澳洲茶樹(shù)，一年可以為村集體增收近4萬(wàn)元，真正實(shí)現(xiàn)共建共享。”龔春生說(shuō)。

留住鄉(xiāng)愁，重塑鄉(xiāng)村肌理

在曬口街道，同青新村像一幅水墨畫，富屯溪和同青溪交匯于此，依山而建的徽派民居錯(cuò)落有致，自然民俗相映成趣。

“有賴于新村前期的高起點(diǎn)規(guī)劃和高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，一張藍(lán)圖繪到底，如今韻味越發(fā)凸顯。”曬口街道黨工委書(shū)記黃春英說(shuō)。2007年，新村邀請(qǐng)福建省村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展中心完成總體規(guī)劃編制，打造美麗鄉(xiāng)村，建筑外觀運(yùn)用馬頭墻等元素，集納和平古鎮(zhèn)、金坑古民居等民居風(fēng)格。

“2009年新村建成搬遷后，前期嚴(yán)格執(zhí)行村規(guī)民約，群眾開(kāi)始自發(fā)行動(dòng)共同守護(hù)村居。”黃春英說(shuō)。

保留風(fēng)貌與鄉(xiāng)村發(fā)展并行不悖。圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，邵武提出“一個(gè)合身管用的規(guī)劃、一個(gè)增收致富的產(chǎn)業(yè)、一個(gè)整潔優(yōu)美的村莊、一個(gè)文明和諧的環(huán)境、一個(gè)充滿活力的組織”的作戰(zhàn)格局，注重保護(hù)鄉(xiāng)村肌理，梳理鄉(xiāng)村脈絡(luò)，處理好傳統(tǒng)與現(xiàn)代、繼承與發(fā)展的關(guān)系。

曬口街道高峰村是南平市產(chǎn)業(yè)興旺示范村，由于高山盆地的獨(dú)特生態(tài)氣候，全村匯聚10多種綠色產(chǎn)業(yè)。“我們始終把保護(hù)高峰村自然生態(tài)作為底線要求，項(xiàng)目入駐充分考慮生態(tài)環(huán)保因素。”黃春英說(shuō)，村里確定了“以農(nóng)帶旅、以旅興農(nóng)、農(nóng)旅融合”的發(fā)展路子，對(duì)上世紀(jì)70年代的老村部、老電影院、老茶場(chǎng)進(jìn)行修繕保護(hù)。今年3月，曬口街道邀請(qǐng)上海同濟(jì)大學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)為高峰村編制規(guī)劃，進(jìn)一步打造鄉(xiāng)村振興新引擎。

“鄉(xiāng)村規(guī)劃要準(zhǔn)確把握自身發(fā)展條件、資源稟賦、發(fā)展思路，量體裁衣、彰顯特色，不搞大拆大建，不搞一刀切，讓農(nóng)村望得見(jiàn)山水，記得住鄉(xiāng)愁。”何光松說(shuō)，目前邵武以宅基地補(bǔ)充耕地指標(biāo)交易資金向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，籌措上億資金專項(xiàng)用于鄉(xiāng)村振興，“一帶N點(diǎn)”26個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村，將由市里統(tǒng)一出資進(jìn)行產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，率先步入全方位、高質(zhì)量、個(gè)性化發(fā)展軌道。（記者 鄭雨萱 通訊員 何興明）