“土”辦法激發(fā)群眾內(nèi)生動力 福建延平創(chuàng)新農(nóng)村人居環(huán)境整治

原標題：“土”辦法激發(fā)群眾內(nèi)生動力 福建延平創(chuàng)新農(nóng)村人居環(huán)境整治

小橋流水人家，庭院有籬有花。日前，經(jīng)過人居環(huán)境整治后的福建南平市延平區(qū)王臺鎮(zhèn)際洲村充滿勃勃生機。“我們?nèi)迦硕紕悠饋恚摬鸬亩疾鹆?。前后一對比，路面寬敞了，房前屋后干凈舒服，一下子村莊環(huán)境更漂亮了。”際洲村村民黃美清深有感觸。

自開展農(nóng)村人居環(huán)境整治以來，延平區(qū)把準群眾“脈搏”，對癥下藥，創(chuàng)造出的一個個接地氣的“土”辦法，搭建起政府和農(nóng)民群眾等各方共謀、共建、共管、共評、共享的農(nóng)村人居環(huán)境整治新機制，充分激發(fā)出農(nóng)民群眾“自己的事自己辦”的自覺，使廣大村民積極主動實行自我管理、自我教育、自我服務，共同改善村居環(huán)境，建設美麗家園。

設“紅黑榜”，用傳統(tǒng)革陋習揚新風

農(nóng)村人居環(huán)境整治，難在革除農(nóng)民在長期形成的隨意亂丟、亂倒、亂扔、亂堆等陋習。

“我們燒的柴火，祖祖輩輩就是這樣堆放在家門口，現(xiàn)在怎么就礙人眼了？”

“我們養(yǎng)自己吃的幾只雞鴨，一直都在家門外放養(yǎng)，現(xiàn)在圈養(yǎng)不是要多喂食嗎？”

上門做群眾人居環(huán)境整治思想工作時，常常會聽到村民這樣抱怨。

怎么辦？農(nóng)村有“樹活一張皮，人活一張臉”的傳統(tǒng)，延平區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部決定用直觀的“紅黑榜”方式進行輿論引導，借助傳統(tǒng)的教化、感召作用，引領新時代文明實踐新風尚。

7月上旬，在延平區(qū)洋后鎮(zhèn)洋后村，一張公布在大街上的“紅黑榜”引來不少村民觀看議論：

“哇，老饒，你家門口的那堆亂柴垛被拍照上了‘黑榜’。你隔壁的老張家，房子很整潔上了‘紅榜’。”

“老余，你家門外的破旱廁上‘黑榜’了！”

在大庭廣眾下“丟面子”的老饒回到家，立即將柴垛清走，并在整理出的空地上擺放了幾盆花草，門前不僅空曠了，還增添了不少雅致。接著，他找到村干部撤了他家上“黑榜”的照片。村里經(jīng)評議，立即給他家上了“紅榜”。

看著老饒家變美了，老余也連忙跟著行動起來，將門前的旱廁拆了。自打“廁所革命”后，老余家的旱廁幾乎沒什么用，只是在老余覺得拆了可惜，就一直留著。不過這些天，溫度升高，旱廁總是飄出臭味，還招來了不少蒼蠅、蚊蟲，如今借上“黑榜”的理由拆了，就沒什么不舍得，反而感覺心情舒暢了。

“村民的心理就是這樣。”洋后村黨支部書記黃冬旺說，“廁所革命”目的就是改善農(nóng)民居住條件，可是村民卻又心疼起早年建的“旱廁”。

“紅黑榜”推出前，洋后村有90多處的旱廁仍未拆除，嚴重影響了村容村貌以及村民的生活環(huán)境。“紅黑榜”一出，幾天時間，村里拆除了20余座旱廁和1個早年就廢舊無用的豬欄。

洋后鎮(zhèn)鎮(zhèn)長陳遠升表示，該鎮(zhèn)“紅黑榜”通過正面樹立“美麗鄉(xiāng)村”、“美麗庭院”典型，反面曝光農(nóng)村人居環(huán)境整治“六亂”整治巡查到的亂象，帶動其他農(nóng)戶及各村互相比拼、一起參評；同時，該鎮(zhèn)還結(jié)合美麗庭院的獎勵制度給予獲獎鼓勵。對于獲得區(qū)級“美麗庭院”的每戶獎勵500元，獲得鎮(zhèn)級“美麗庭院”每戶獎勵100元，獲得區(qū)級“美麗鄉(xiāng)村”的每村獎勵10000元，雙管齊下，充分帶動大家做好門前“三包”、共同參與人居環(huán)境整治的積極性。

目前，該鎮(zhèn)評上了8戶區(qū)級美麗庭院，2個村被評為區(qū)級美麗鄉(xiāng)村。

據(jù)延平區(qū)共建辦負責人介紹，如今，“紅黑榜”已經(jīng)在全區(qū)廣泛推行。同時，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居還針對“紅黑榜”設立了獎懲機制，進一步提高了群眾的積極性。

掙“文明積分”，農(nóng)民從“看戲”變“唱戲”

農(nóng)村人居環(huán)境整治，農(nóng)民群眾是主角。然而，不少地方農(nóng)民對人居環(huán)境整治意識不高、主動性不強。如何讓農(nóng)民從“看戲”到“唱戲”？

延平區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，不少村民的行為更看重眼前的利益。于是，該區(qū)的爐下、王臺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極探索“以獎來促”的辦法。

爐下鎮(zhèn)通過發(fā)動村民積極參加各類人居環(huán)境整治評比來獲得積分，這些積分可在超市兌換生活物品。以此鼓勵村民們發(fā)揚“主人翁”精神，形成自覺參與人居環(huán)境整治的良好習慣。

在爐下鎮(zhèn)斜溪村“愛心超市”，整齊的貨架上一排排都是毛巾、牙膏、香皂、衛(wèi)生紙等居民日常生活用品，百十平方米的小超市里用5分、10分、30分等積分字樣取代商品價格。

“你看，這是我用6積分從‘愛心超市’里換的杯子。”村民魏開居喜滋滋地向王崇光展示她剛換來的杯子。

“真的能換購呀？聽說‘愛心超市’里邊的東西只能用積分兌換。我們今后可要更積極去拿分。”王崇光也眉開眼笑。

“兌換的都是一些平時用得上的物品，東西不貴重，但我們在乎的是那份認可。”魏開居說，村民們就會每周、每個月比比誰家的院子更干凈，誰種的花更美、誰參加的義務勞動多、誰在村民大會上出的點子對村子發(fā)展更有利……

在王臺鎮(zhèn)際洲村，延平區(qū)嘗試與農(nóng)家店合作開辦“愛心超市”， 遵照“多勞多得、少勞少得、不勞不得”的原則，激發(fā)廣大群眾內(nèi)生動力，引導群眾通過參加人居環(huán)境整治志愿活動，創(chuàng)評“美麗庭院”“星級文明戶”等活動來賺取積分券，憑愛心積分券到“愛心超市”兌換相應分值的日常生活所需物品。1積分可以兌換1元物品。

王臺鎮(zhèn)黨委宣傳委員謝長明表示，“愛心超市”在啟動前，已對鎮(zhèn)村居民意見建議進行搜集整理，得到村民們的支持和肯定后，定下了積分及換取規(guī)則：積極參加村里組織的各類志愿者活動，每次積3分；積極參與“美麗庭院”、“星級文明戶”等評選活動，每次積1分；評為村級“美麗庭院”、鎮(zhèn)級“美麗庭院”、“五星文明戶”，為村里提出好的建議，配合村里工作等都能獲得相應的積分。

“因為看得見、拿得著，很實在，所以很受村民歡迎，村民參與‘掙積分’的積極性與日俱增，提升了村民努力建設美麗家園的精氣神。”謝長明說，村民都感覺自己努力參與人居環(huán)境整治得到了肯定，上周就有27戶共獲得81分。

“哪個村子不想成為大家認可的‘富美村莊’，現(xiàn)在村里有了新時尚，就希望這種做法能夠長期堅持下來，成為村民生活的一部分，真正擠走‘臟、亂、差’。”際洲村村民黃美清說，現(xiàn)在區(qū)里、鎮(zhèn)里都在積極推動王臺百合小鎮(zhèn)發(fā)展，生活環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)境都在不斷改善，他希望“愛心超市”能夠長久地堅持下去，持續(xù)調(diào)動大家參與鄉(xiāng)村振興的積極性。

農(nóng)村人居環(huán)境整治正在為延平鄉(xiāng)村“凈身洗禮”。延平區(qū)委書記何明星介紹，區(qū)委、區(qū)政府對城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治提出了“掃、擺、拆、建、管、查！”六字要求：要一掃到底，掃干凈，橫縱結(jié)合，發(fā)揮環(huán)衛(wèi)保潔與志愿者的雙重作用；要擺整齊，從規(guī)范入手，做到村莊布局整齊、村內(nèi)物品擺放整齊、庭院物品擺放整齊、室內(nèi)物品擺放整齊；要拆違拆臨，拆出公平，拆出美，真正達到拆后群眾都滿意；要建，不能一拆了事，要利用好拆后空間，建集中柴房，建停車點，種花栽樹，建群眾需要的公共空間；要管，創(chuàng)新管理辦法，依托網(wǎng)格化實踐，按戶按段，以建代管，評比評選，真管實管；要查，讓群眾感受到實實在在的工作，實實在在的成效，不懼檢驗。