南平養(yǎng)老事業(yè)：“破繭成蝶”托起最美夕陽紅

武夷山社會(huì)福利院的老人們聚在一起唱歌。 （資料圖片）

在順昌縣元坑鎮(zhèn)，九旬的抗戰(zhàn)老兵正在荷花池畔納涼，享受晚年的幸福生活。 （黃杰敏 攝）

海峽網(wǎng)9月20日訊 （大武夷新聞網(wǎng)記者 林奧）樟湖夕陽養(yǎng)老服務(wù)中心，始建于1991年，占地面積114平方米，建筑面積745平方米，目前共設(shè)床位40張，擁有辦公室、電視室、活動(dòng)室、空調(diào)等設(shè)施設(shè)備，寢室配備衛(wèi)生間、電視機(jī)、熱水器、洗衣機(jī)、家具等生活設(shè)施，配備專業(yè)管理、護(hù)理員。圖為醫(yī)護(hù)人員為服務(wù)中心老人進(jìn)行體檢。 （資料圖片）

百齡幫·建甌頤養(yǎng)中心是建甌市率先在南平采取“公建民營”形式，引進(jìn)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)運(yùn)營管理模式，集孤老供養(yǎng)、社會(huì)養(yǎng)老、社會(huì)救助、優(yōu)撫保障等為一體的綜合服務(wù)中心，建筑面積15000平方米，床位286張。 （魏劍生 李旭超 攝）

近年來，南平不斷加強(qiáng)養(yǎng)老硬件設(shè)施完善和補(bǔ)充，南平養(yǎng)老服務(wù)城鄉(xiāng)一體化質(zhì)量明顯提升。目前全市已建成一縣一社會(huì)福利中心、一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一敬老院,已建各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)159家，居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)1500多家，擁有養(yǎng)老服務(wù)床位2.08萬張。圖為百齡幫·建甌頤養(yǎng)中心工作人員幫助老人做康復(fù)訓(xùn)練。 （羅光耀 魏劍生 攝）

閩江自然資源豐富、歷史文化悠久、旅游資源充足、氣候宜人，是福建省乃至全國都不可多得的養(yǎng)老福地。

新中國成立70周年來,南平養(yǎng)老事業(yè)經(jīng)歷了“從無到有”、“從小到大”的發(fā)展變化,近些年，針對(duì)老年人實(shí)際需求，南平著力加快推進(jìn)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)、兜底保障、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、精神關(guān)愛、產(chǎn)業(yè)培育等方面建設(shè)，使全市老年人社會(huì)保障更加健全、精神生活更加豐富、社會(huì)環(huán)境不斷完善、養(yǎng)老服務(wù)水平明顯提升，養(yǎng)老事業(yè)“破繭成蝶”，越來越多的老年人享受到便捷、高效、體貼的專業(yè)化服務(wù)。

建設(shè)施 “老有所養(yǎng)”邁向“老有厚養(yǎng)”

目前，全市60歲及以上老年人口達(dá)55.54萬人，占全市戶籍人口的17.4%，常住老年人口為57.27萬人，占全市常住人口的21.37%。改革開放后南平的養(yǎng)老方式、養(yǎng)老觀念都發(fā)生了巨大變化，養(yǎng)老設(shè)施也隨之不斷完善。1995年開始,各縣（市、區(qū)）福利院競相投資進(jìn)行擴(kuò)建和翻修。2001年8月,市政府制定加快社會(huì)福利社會(huì)化意見，鼓勵(lì)社會(huì)資金建設(shè)民辦福利機(jī)構(gòu),推進(jìn)社會(huì)福利社會(huì)化進(jìn)程。目前全市已建成一縣一社會(huì)福利中心、一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一敬老院,已建集醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)養(yǎng)老等公辦、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)159家，居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)1500多家，擁有養(yǎng)老服務(wù)床位2.08萬張,千名老年人擁有床位數(shù)達(dá)到35.4張;實(shí)現(xiàn)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心覆蓋90%的街道和城區(qū)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋58%的建制村;實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站和居家養(yǎng)老專業(yè)服務(wù)十縣(市、區(qū))全覆蓋。自2007年起,南平緊緊抓住全省農(nóng)村敬老院新改擴(kuò)建工程的有利契機(jī),全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè),至2015年底,全市新改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院123所(含街道8所),各級(jí)政府共投入1.38億元，建筑總面積約9.6萬平方米,床位增至5158張。

自2017年,南平社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)水平穩(wěn)步推進(jìn)，全面開展盤活用好鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院工作,加強(qiáng)敬老院消防改造提升,積極探索公建公營、公建民營或醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等多種模式和政策扶持措施。“與以前的敬老院相比，這里環(huán)境優(yōu)美，設(shè)施又好，還有護(hù)工服務(wù)，住得越來越舒服了。”日前，入住延平區(qū)夏道鎮(zhèn)敬老院三年的79歲老人盧火木對(duì)裝修后的敬老院設(shè)施贊不絕口。改造后夏道敬老院采用“公建民營”模式，綠道、草坪、健身小廣場，充足的配套設(shè)施讓老人們的晚年生活充滿了歡樂。

強(qiáng)基礎(chǔ) 構(gòu)建多層次養(yǎng)老服務(wù)體系

改革開放以來,南平養(yǎng)老服務(wù)體系健康、快速、全面發(fā)展，近年來通過民辦社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、建立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站、實(shí)行“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)服務(wù)”等方式，不斷滿足市民養(yǎng)老多樣化、多層次、個(gè)性化的需求，將更專業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)覆蓋到城鄉(xiāng)的每個(gè)角落。

完善養(yǎng)老基礎(chǔ)性服務(wù)，持續(xù)提升了老年人的生活質(zhì)量和幸福感。“從現(xiàn)實(shí)情況考慮，廣大老年人盼望的是收費(fèi)適宜、離家不遠(yuǎn)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的經(jīng)濟(jì)型養(yǎng)老院。”市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，南平一方面積極盤活用好鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的同時(shí)，另一方面積極推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作共建，加強(qiáng)居家養(yǎng)老醫(yī)療服務(wù)和構(gòu)建城鄉(xiāng)老年人長期照護(hù)保障制度，同時(shí)加快發(fā)展老年教育、老年健身，繁榮老年文化。全市養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展將形成“低端有保障、中端有市場、高端有選擇”的多層次養(yǎng)老服務(wù)格局。

在補(bǔ)齊兜底保障短板上，南平進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)救助兜底，進(jìn)一步保障基本養(yǎng)老服務(wù)，進(jìn)一步落實(shí)老年補(bǔ)貼和意外傷害保險(xiǎn)制度。加強(qiáng)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)與省定扶貧線的對(duì)接，城市低保按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的42%確定，落實(shí)好老年人補(bǔ)貼制度、80周歲以上老年人意外傷害保險(xiǎn)制度。在中高端養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展上，政府以項(xiàng)目為抓手，引導(dǎo)和促進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)與醫(yī)療、保險(xiǎn)、教育、健康、旅游、文化、體育等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，依托南平“智慧城市”建設(shè)，開展多樣化的智慧居家養(yǎng)老服務(wù)。

武夷山旅游養(yǎng)老項(xiàng)目、邵武太極養(yǎng)生項(xiàng)目、松溪生態(tài)養(yǎng)老項(xiàng)目……如今，20余個(gè)特色養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目已謀劃啟動(dòng)。滿足不同層次的養(yǎng)老需求，南平將發(fā)揮生態(tài)氣候、旅游文化等資源優(yōu)勢，積極引進(jìn)有實(shí)力的企業(yè)投資建設(shè)，更好推進(jìn)南平養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐步構(gòu)建起南平多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。