更好守護(hù)“源頭水” 莆田仙游縣打造職業(yè)化河道專管員隊伍

海峽網(wǎng)9月3日訊 （湄洲日報記者 陳國孟）為守護(hù)木蘭溪“源頭水”，仙游縣在全市率先啟動河道專管員隊伍規(guī)范化試點建設(shè)。目前，大濟(jì)、蓋尾、度尾三個鎮(zhèn)已完成河道專管員招聘工作，預(yù)計年底前全縣木蘭溪沿岸的9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)將全面完成河道專管員隊伍規(guī)范化建設(shè)工作。

仙游縣河流縱橫、水系密布，市級、縣級、鎮(zhèn)級河道總長542.74公里。目前，全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取非全日制勞務(wù)派遣的用工形式，共聘請322名河道專管員，分布在320多個村里，實行“村聘、鎮(zhèn)管、縣統(tǒng)籌”的管理模式。這些河道專管員主要負(fù)責(zé)所轄河道的日常巡查與信息反饋、配合相關(guān)部門現(xiàn)場執(zhí)法和涉水糾紛調(diào)處、引導(dǎo)公眾參與等工作，但存在薪酬低、考核管理難等弊端，特別是一些因年齡偏大和文憑不高等問題，在水環(huán)境綜合治理實踐中不能更好發(fā)揮作用。

為深入推進(jìn)河湖長制工作，該縣進(jìn)一步完善機(jī)制，以增強(qiáng)河道專管員主動作為意識為牽引，按照“財政不增負(fù)、人員更精簡、巡河有規(guī)范、工作見實效”的框架要求，出臺《仙游縣河道專管員隊伍規(guī)范化建設(shè)試點方案》，實行“集中辦公、落實待遇、規(guī)范運(yùn)作、嚴(yán)格考核”的管理模式，努力打造一支專業(yè)化、制度化、規(guī)范化河道專管員隊伍。

據(jù)該縣河長辦工作人員李潤華介紹，該縣按照轄區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)級及以上的河流每5公里配備1名河道專管員為參考值，在往年河道專管員財政總支出的范圍內(nèi)盡量壓縮、精簡人員，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專管員隊伍配備隊長1名，副隊長1名。如首家啟動試點的大濟(jì)鎮(zhèn)通過公開招聘的方式招聘了駐鎮(zhèn)河道管理員6名、鎮(zhèn)河長辦文員1名，通過勞務(wù)派遣簽訂合同，平均年齡僅33歲，其中本科生3名、中專生1名、高中生3名，做到專職專崗。

同時，由鎮(zhèn)政府切實完善河道專管員的物資保障，不僅提供河道專管員集中辦公場所1處，嚴(yán)格落實考勤制度，統(tǒng)一著裝，還擬定配備無人機(jī)1架、人貨兩用小電瓶車1輛，橡膠排1只等治水“神器”，救生衣、救生圈、水上漂浮救生繩等救生設(shè)備及釘耙等打撈設(shè)備，可實現(xiàn)從過去“岸上巡”變?yōu)?ldquo;天上巡”，打通了河道管理的“最后一公里”，讓巡河更高效。

仙游縣還同步研究制定《仙游縣河道專管員管理辦法（試行）》，并召開河道專管員培訓(xùn)會，編制《河道專管員應(yīng)知應(yīng)會》，明確河道專管員的工作職責(zé)和考核辦法，對巡查任務(wù)、問題處置、巡查日志、考評考核等作出了詳細(xì)規(guī)定。河道專管員在巡查過程中需開啟巡河APP軟件，通過文字、圖片、視頻等多種方式將發(fā)現(xiàn)的問題在河長制工作微信群中進(jìn)行“現(xiàn)場直播”，并在巡查任務(wù)結(jié)束當(dāng)天及時、準(zhǔn)確記錄巡查日志，以紙質(zhì)或信息電子記錄等形式存檔備查。

為有效調(diào)動工作積極性，確保河道專管員到崗、管護(hù)措施到位，有效地制止各類破壞水環(huán)境違法行為，該縣河長辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動建立動態(tài)管理模式?？h河長辦負(fù)責(zé)每月將河道專管員巡河APP軌跡記錄向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）通報；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）河長辦采取平時記賬、年終算賬的方式，實行百分制考核評分，對河道專管員的履職情況進(jìn)行檢驗，并于次月10日前把上月巡河情況及考核結(jié)果上報縣河長辦，作為獎優(yōu)罰劣的依據(jù)。至此，該縣創(chuàng)新探索走出了一條“職業(yè)化、機(jī)動化、信息化”的河道專管員隊伍建設(shè)新路。