為鞋業(yè)揚(yáng)帆前行保駕護(hù)航——解讀莆田市穩(wěn)鞋企促升級(jí)新十條措施

莆田現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)1200多家，其中鞋企325家，占全市規(guī)模體量近四分之一，是莆田經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生力軍，近日，莆田出臺(tái)穩(wěn)鞋企促升級(jí)新十條措施。“新十條”有哪些亮點(diǎn)？將釋放哪些效應(yīng)？昨日，市政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會(huì)，市工信局、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市人社局、市科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人出席，對(duì)此進(jìn)行詳細(xì)解讀。

多方調(diào)研　精準(zhǔn)施策

莆田是享譽(yù)中外的“中國(guó)鞋城”，也是中國(guó)鞋類產(chǎn)品的主產(chǎn)區(qū)和重要出口基地之一。鞋業(yè)是莆田的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)值創(chuàng)造、就業(yè)拉動(dòng)、稅收收入等方面貢獻(xiàn)突出。

“目前，莆田鞋業(yè)及相關(guān)企業(yè)4000多家，從業(yè)人員50萬(wàn)人，2018年鞋業(yè)產(chǎn)值超千億元。現(xiàn)有規(guī)上鞋企325家，今年1-8月完成產(chǎn)值近635億元。”市工信局局長(zhǎng)張志宏介紹，制鞋企業(yè)可謂是支撐莆田工業(yè)經(jīng)濟(jì)大盤的頂梁柱。穩(wěn)定工業(yè)大盤，鞋企肩負(fù)重任。為應(yīng)對(duì)當(dāng)前復(fù)雜國(guó)際貿(mào)易環(huán)境，加快推進(jìn)莆田鞋類轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)鏈水平，市政府主動(dòng)出招、精準(zhǔn)施策，制定出臺(tái)“新十條”，圍繞降低成本、提高效益等方面提出具有可操作性、疊加性政策。

此前，莆田通過多方深入調(diào)研，多次召集座談會(huì)，與市鞋業(yè)協(xié)會(huì)、市電商協(xié)會(huì)、市進(jìn)出口協(xié)會(huì)及相關(guān)鞋企代表等溝通探討，經(jīng)多番醞釀，制定出臺(tái)措施，并釋放出強(qiáng)烈的導(dǎo)向，即誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、注重創(chuàng)新，打造自己的品牌。

“新十條”亮點(diǎn)多、力度大，在莆田各類鞋企中引起廣泛關(guān)注。截至9月5日，已有100多家生產(chǎn)型鞋企、30家商貿(mào)類鞋企申報(bào)鞋業(yè)“白名單”。目前，有關(guān)部門正快馬加鞭，深入鞋企幫助紓解發(fā)展中的痛點(diǎn)堵點(diǎn)，推進(jìn)相關(guān)惠企政策的落地兌現(xiàn)。

一分部署，九分落實(shí)。如何確保這些利好政策落實(shí)到位，讓更多鞋企真正享有獲得感？莆田正通過各種渠道加大政策宣傳力度，并按照分工，由全市各相關(guān)單位各司其職，及時(shí)出臺(tái)操作兌現(xiàn)辦法，使政策兌現(xiàn)簡(jiǎn)便、即達(dá)即得。同時(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成發(fā)展合力，確保鞋業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)，穩(wěn)住鞋業(yè)大盤。

導(dǎo)向鮮明　實(shí)操性強(qiáng)

“新十條措施導(dǎo)向鮮明，直截了當(dāng)，操作性強(qiáng)，含金量高，干貨十足。”市工信局總工程師陳俊杰介紹，“新十條”將“營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境”放在第一位，突破鞋企“攔路虎”，并從破解融資困境、完善財(cái)稅支持、提升創(chuàng)新能力、改善服務(wù)保障等方面提出針對(duì)性要求，對(duì)激發(fā)莆田鞋企活力和發(fā)展動(dòng)力，推動(dòng)持續(xù)健康發(fā)展意義重大。

“新十條”指向性更明確，更具指導(dǎo)意義，體現(xiàn)了莆田支持鞋企發(fā)展的堅(jiān)定決心，鼓勵(lì)鞋企聯(lián)盟創(chuàng)新、聯(lián)合創(chuàng)牌、抱團(tuán)發(fā)展，全力打造千億產(chǎn)業(yè)集群。值得一提的是，當(dāng)前鞋企發(fā)展中遇到的普遍性、迫切性問題，本次“新十條”中都予以關(guān)注，并提出切實(shí)可行的破解方案，有利于推進(jìn)莆田鞋企輕裝前進(jìn)、揚(yáng)帆遠(yuǎn)航。

特別是首次建立滾動(dòng)認(rèn)定“白名單”制度，將不定期增加符合條件的企業(yè)，清理不符合條件的企業(yè)。列入“白名單”的企業(yè),相比于以往，將疊加享受省、市、縣區(qū)各項(xiàng)惠企政策。同時(shí)，企業(yè)所繳納的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅市、縣（區(qū)）所得部分，給予全額獎(jiǎng)勵(lì)。

此前，一些企業(yè)由于沒有抵押物，無(wú)法享受相關(guān)貸款政策。如何減輕鞋企融資負(fù)擔(dān)？“新十條”加碼扶持，“白名單”鞋企貸款按基礎(chǔ)利率，貸款額只增不減，信用等級(jí)不降，市再擔(dān)保公司給予每家企業(yè)每筆不超過500萬(wàn)元的擔(dān)保，實(shí)實(shí)在在惠及企業(yè)。

同時(shí)，提高擔(dān)保容忍度，由3%調(diào)整至5%，風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金在省上補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，財(cái)政部門給予等額配套。“新十條”從貸款擔(dān)保和補(bǔ)償金方面給予雙重保障，由此可見莆田扶持鞋企決心和力度之大。

凝聚合力　加碼扶持

為提升鞋企創(chuàng)新發(fā)展能力，“新十條”立下多項(xiàng)新目標(biāo)。

“將成立鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金、鞋業(yè)創(chuàng)新服務(wù)中心、行業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，加大外貿(mào)、電商、穩(wěn)工等方面，為企業(yè)加持，為行業(yè)賦能。”陳俊杰介紹，屆時(shí)將聚集各方資源，形成行業(yè)智庫(kù)，服務(wù)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)新設(shè)計(jì)、新材料、新設(shè)備、新工藝、新制造、新管理、新銷售、新業(yè)態(tài)的“八新”目標(biāo)，為企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)注入新能量。

近年來(lái)，莆田多措并舉，從鼓勵(lì)先進(jìn)制造、幫助拓展市場(chǎng)、品牌培育等方面加大政策支持，規(guī)范引領(lǐng)鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、做大做強(qiáng)。供應(yīng)鏈服務(wù)平臺(tái)方面，眾協(xié)聯(lián)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)2年多以來(lái)，入駐的上游供應(yīng)商3000多家，采購(gòu)企業(yè)600多家，“新十條”鼓勵(lì)企業(yè)通過平臺(tái)集中采購(gòu)，大大降低成本。

“新十條”加大對(duì)智能制造的扶持力度，大力實(shí)施個(gè)性化定制及智能化改造。目前已引進(jìn)央企中電工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，正與雙馳、嘉裕華等鞋業(yè)龍頭企業(yè)合作，進(jìn)行生產(chǎn)線智能化改造，打造智能制造樣板車間，嫁接工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，應(yīng)用云技術(shù)提升制造能力。“新十條”還鼓勵(lì)企業(yè)自主品牌帶動(dòng)區(qū)域品牌，通過行業(yè)聯(lián)盟，形成集中力量，實(shí)現(xiàn)制造端、設(shè)計(jì)端、銷售端等信息暢通，提高國(guó)內(nèi)外品牌知名度，提升行業(yè)話語(yǔ)權(quán)。

此外，“新十條”還建立“百名干部掛百企”機(jī)制，實(shí)行市、縣（區(qū)）科級(jí)干部“一對(duì)一”掛鉤幫扶，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)政策對(duì)接，主動(dòng)服務(wù)，勇于擔(dān)當(dāng)。同時(shí)，建立微信群，在線辦公、在線協(xié)調(diào)、在線落實(shí)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決鞋企發(fā)展所需，增強(qiáng)企業(yè)獲得感，提振企業(yè)信心。