莆田市建設(shè)工程規(guī)劃管理推行告知承諾制

今年4月起，莆田建設(shè)工程規(guī)劃管理推行告知承諾制。告知承諾制改變了重審批、輕監(jiān)管的傳統(tǒng)審批模式，推動(dòng)了由事前審批為主，向事中事后監(jiān)管為主轉(zhuǎn)變。

海峽網(wǎng)訊 記者昨日從市自然資源局獲悉，得益于“告知承諾制”，秀嶼區(qū)一經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)項(xiàng)目，從土地出讓到取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，只歷時(shí)70天，相比之前的程序，至少提前了30天。

市自然資源局行政審批科負(fù)責(zé)人介紹，為加強(qiáng)莆田建設(shè)工程規(guī)劃管理，該局以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，結(jié)合新機(jī)構(gòu)新職能，從今年4月起，在莆田建設(shè)工程規(guī)劃管理中推行告知承諾制，優(yōu)化審批程序，提高行政審批效率。

告知承諾制主要包括兩個(gè)方面：一是對(duì)符合告知承諾的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育、社會(huì)福利、工業(yè)廠房、政府投資的省市重點(diǎn)建筑工程項(xiàng)目，按“告知承諾制”文件要求限時(shí)辦理；二是進(jìn)一步在建設(shè)工程規(guī)劃許可階段對(duì)“日照分析”、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案中的“指標(biāo)核算”兩個(gè)審查事項(xiàng)全面實(shí)行告知承諾制。與傳統(tǒng)的審批模式相比，告知承諾制簡(jiǎn)化了審批手續(xù)、優(yōu)化了審批環(huán)節(jié)、壓縮了審批時(shí)間，能讓申請(qǐng)人可以快速取得審批。

該負(fù)責(zé)人也提醒，告知承諾制審批模式是建立在誠(chéng)信機(jī)制約束、企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上規(guī)范運(yùn)作的。告知承諾制改變了重審批、輕監(jiān)管的審批模式，推動(dòng)了由事前審批為主，向事中事后監(jiān)管為主轉(zhuǎn)變。申請(qǐng)人在享受辦事程序簡(jiǎn)化便利的同時(shí)，還必須對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)、對(duì)申報(bào)事項(xiàng)負(fù)責(zé)。自然資源部門收到申請(qǐng)后，通過(guò)告知書向行政相對(duì)人和設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)告知行政審批事項(xiàng)依據(jù)的主要法律、法規(guī)、規(guī)章的名稱和相關(guān)條款，準(zhǔn)予行政審批應(yīng)當(dāng)具備的條件、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，需要提交材料的名稱、方式和期限，作出承諾的時(shí)限和法律效力，逾期不作出承諾、作出不實(shí)承諾和違反承諾的法律后果等內(nèi)容。

行政相對(duì)人和設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)收到告知書，在被告知的期限內(nèi)，填寫基本信息，并對(duì)所填寫的基本信息真實(shí)準(zhǔn)確性、已經(jīng)知曉告知的全部?jī)?nèi)容、自身能滿足告知的條件標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求、能夠在約定期限內(nèi)提交告知的相關(guān)材料及愿意承擔(dān)不實(shí)承諾、違反承諾的法律責(zé)任等內(nèi)容作出確認(rèn)和承諾，簽訂承諾書。告知承諾書會(huì)在行政審批窗口和政務(wù)網(wǎng)站上向社會(huì)公示。自然資源部門在作出準(zhǔn)予行政許可決定后規(guī)定時(shí)限內(nèi)將對(duì)建設(shè)單位的承諾內(nèi)容是否屬實(shí)組織“雙隨機(jī)”抽查。（湄洲日?qǐng)?bào)記者 黃國(guó)清 通訊員 吳永紅 林永輝）