約翰遜“脫歐”立場(chǎng)軟化 英國(guó)開啟隔離性密集談判

歐洲聯(lián)盟11日同意與英國(guó)開始獲稱“隧道”談判的隔離性密集談判，爭(zhēng)取讓后者如期于10月31日有協(xié)議脫離歐盟。

盡管英國(guó)政府沒有正式確認(rèn)，多家媒體披露，歐盟同意加緊談判的前提是英國(guó)首相鮑里斯·約翰遜10日與愛爾蘭總理利奧·瓦拉德卡會(huì)晤時(shí)同意就北愛爾蘭邊界和關(guān)稅問題軟化立場(chǎng)。

雙方今后一周不同場(chǎng)合和層級(jí)的磋商將是英國(guó)能否有協(xié)議“脫歐”的關(guān)鍵。

【歐盟愿密談】

歐盟委員會(huì)11日宣布，歐英“同意今后數(shù)天加緊會(huì)談”。一些歐盟國(guó)家使節(jié)告訴英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》，英國(guó)“脫歐”事務(wù)大臣斯蒂芬·巴克利當(dāng)天早些時(shí)候向歐盟“脫歐”談判首席代表米歇爾·巴尼耶提出一些“想法”和“要素”，從而讓“談判團(tuán)隊(duì)得以繼續(xù)探尋積極成果”。

路透社報(bào)道，巴尼耶認(rèn)為他與巴克利的早餐會(huì)“有建設(shè)性”，同時(shí)強(qiáng)調(diào)：“‘脫歐’就像爬山。我們需要警覺、決心和耐心。”其他歐盟官員認(rèn)同雙方面臨艱巨挑戰(zhàn)，一名使節(jié)把如期達(dá)成協(xié)議比作“通道盡頭的一點(diǎn)微光”。

按照《衛(wèi)報(bào)》的說(shuō)法，今后48小時(shí)密集談判關(guān)乎“脫歐”協(xié)議成敗。一些歐盟使節(jié)把談判稱為“隧道”談判，指歐英雙方高級(jí)談判代表將分成小組，盡可能避開媒體，在不帶文本、不開吹風(fēng)會(huì)的狀態(tài)下磋商。

英國(guó)前首相特雷莎·梅與歐盟先前談妥的“脫歐”協(xié)議法律文本以及英歐未來(lái)關(guān)系政治宣言曾經(jīng)歷大約兩個(gè)月的“隧道”談判。所以，即便現(xiàn)在啟動(dòng)“隧道”談判，英國(guó)如期“脫歐”也時(shí)間緊迫。

不少人預(yù)期，雙方為達(dá)成新協(xié)議可能需要稍微推遲“脫歐”期限。

【英國(guó)讓步大】

英國(guó)首相約翰遜11日兩次拒絕向媒體記者證實(shí)“脫歐”后是否會(huì)讓北愛地區(qū)繼續(xù)留在關(guān)稅同盟，只說(shuō)需要讓雙方談判代表跟進(jìn)磋商。

不過(guò)，多家媒體援引不同消息源披露，約翰遜在與瓦拉德卡一天前的會(huì)談中所作讓步更多。

路透社報(bào)道，巴尼耶向歐盟成員國(guó)使節(jié)通報(bào)，英國(guó)已轉(zhuǎn)變立場(chǎng)，同意不在愛爾蘭和北愛地區(qū)之間設(shè)立關(guān)稅邊界。

《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道，歐盟可能接受的一種方案類似特雷莎·梅2017年提出的“關(guān)稅伙伴關(guān)系”，允許北愛離開關(guān)稅同盟，但英國(guó)需要對(duì)從本國(guó)其他地區(qū)運(yùn)往北愛的貨物執(zhí)行歐盟關(guān)稅規(guī)則。而北愛企業(yè)如果需要繳納高于英國(guó)其他地區(qū)的關(guān)稅，可以要求退還已賣出貨物的稅款。

英國(guó)天空新聞?lì)l道報(bào)道，約翰遜與瓦拉德卡商定的上述方案“看似聰明”，就關(guān)稅問題讓雙方能宣稱雙贏。

從表面看，約翰遜爭(zhēng)取到英國(guó)全部地區(qū)離開關(guān)稅同盟，從而可讓北愛與其他地區(qū)一道分享英國(guó)自主簽署貿(mào)易協(xié)定的便利。而瓦拉德卡爭(zhēng)取到愛爾蘭全島執(zhí)行統(tǒng)一的歐盟關(guān)稅規(guī)則，從而保留了歐盟關(guān)稅同盟的完整性。

然而，英國(guó)實(shí)際讓步更多，因?yàn)楸睈鄣貐^(qū)可能需要遵循歐盟關(guān)稅標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，愛爾蘭海中可能需要設(shè)立監(jiān)管和農(nóng)產(chǎn)品檢疫邊界。不過(guò)，北愛地區(qū)企業(yè)不會(huì)因此利益受損，而北愛民眾會(huì)對(duì)關(guān)稅和邊界安排獲得一定的決策權(quán)，只是具體機(jī)制有待確定。

按照天空新聞?lì)l道政治新聞副總編薩姆·科茨的說(shuō)法，約翰遜與瓦拉德卡的新方案為英國(guó)“盡可能硬的脫歐”開辟道路，可能重塑英國(guó)整個(gè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)體系，讓國(guó)家朝低稅收、低監(jiān)管模式邁進(jìn)。

【決定性一周】

在《衛(wèi)報(bào)》政治新聞?dòng)浾弑说?middot;沃克看來(lái)，13日開始的一周正成為“決定英國(guó)如何、何時(shí)以及是否離開歐盟的關(guān)鍵一周”。

英國(guó)《泰晤士報(bào)》梳理，法國(guó)總統(tǒng)埃馬紐埃爾·馬克龍定于13日與德國(guó)總理安格拉·默克爾舉行晚餐會(huì)，商討歐盟其他成員國(guó)能否接受約翰遜和瓦拉德卡談妥的方案。

英國(guó)政府定于14日利用女王演講設(shè)置新一屆議會(huì)議程。同一天，巴尼耶將再次向歐盟各國(guó)使節(jié)通報(bào)談判進(jìn)展，屆時(shí)將確定能否達(dá)成“脫歐”協(xié)議。歐盟各國(guó)部長(zhǎng)級(jí)官員定于一天后在盧森堡開會(huì)。“脫歐”協(xié)議若想在下周結(jié)束前簽署，各國(guó)官員必須在會(huì)上就協(xié)議框架達(dá)成一致。

馬克龍與默克爾16日將再次會(huì)晤，協(xié)調(diào)立場(chǎng)。之后兩天是歐盟峰會(huì)，各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人將決定批準(zhǔn)“脫歐”協(xié)議或同意“脫歐”延期。結(jié)果定于18日揭曉。

19日，英國(guó)議會(huì)近40年來(lái)將首次在周六開會(huì)，依據(jù)歐盟峰會(huì)結(jié)果探討“脫歐”下一步走向。（海洋）（新華社專特稿）