解讀兩會熱詞：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的價值在哪？

日前,全國“兩會”正在北京如火如荼地召開,“供給側(cè)改革”無疑成為了其中的高頻詞之一。為什么要進(jìn)行供給側(cè)改革?供給側(cè)改革能否給我們帶來更多“紅包”?在11日中央人民廣播電臺、央廣網(wǎng)舉辦的“發(fā)力供給側(cè)改革 推進(jìn)結(jié)構(gòu)性升級”論壇上,代表委員接受了記者的采訪,各抒己見。

供給側(cè)改革不是搞“新計劃經(jīng)濟(jì)” 理論密切聯(lián)系實際

談到供給側(cè)改革的重要性,全國政協(xié)委員、華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長賈康認(rèn)為,真實世界的市場競爭是非完全競爭,政府需要處理引導(dǎo)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的“政治供給”和激發(fā)潛力、活力釋放的“制度供給”的復(fù)雜問題。并且,從調(diào)控實踐來看,美國在金融危機(jī)時的供給管理發(fā)揮了重大作用。

“供給側(cè)改革不是貼標(biāo)簽式選擇新概念,也不是否定需求側(cè)意義的簡單照搬美國供給學(xué)派,更不是搞所謂‘新計劃經(jīng)濟(jì)’”,賈康強(qiáng)調(diào),我國提出的供給側(cè)實際上是一個承前啟后、繼往開來、理論密切聯(lián)系實際的轉(zhuǎn)軌創(chuàng)新;是借鑒中外所有需求、供給管理經(jīng)驗,又側(cè)重于供給體系建設(shè)的系統(tǒng)工程。

實踐中的供給側(cè)改革:投資怎么辦?

明確了供給側(cè)改革理論上的“角色”,那么實際情況又怎么操作?其中,投資作為傳統(tǒng)的拉動經(jīng)濟(jì)的“三駕馬車”之一,在未來的“十三五”又將如何表現(xiàn)?國家發(fā)改委投資司司長許昆林介紹,投資領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要任務(wù)有三方面,一是改善制度供給,健全體制機(jī)制;二是推動結(jié)構(gòu)調(diào)整,培育發(fā)展動能;三是創(chuàng)新投融資方式,增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給。

“我們這三年工作量每年遞減50%,投資管理工作的中心逐步向事前審批核準(zhǔn)轉(zhuǎn)向了過程服務(wù)和事后監(jiān)管,極大提高了效率,也調(diào)動了社會投資積極性。但與政府職能轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求相比,還仍然存在一些問題:比如簡政放權(quán)還不協(xié)同、不到位、企業(yè)的投資主體地位還有待進(jìn)一步確立。”許昆林稱,“這需要我們抓緊推進(jìn)投融資體制改革,不斷完善制度性供給,來提供政策保障和發(fā)展新動力。”

地方政府扮演重要角色 改革惠及百姓

“六盤水利用當(dāng)?shù)氐臍夂?冬天經(jīng)營滑雪場,全市2015年冬季滑雪場旅游人次和旅游收入分別增長217%和202%,這就是一種要素升級。”談到地方政府的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,全國人大代表、中共貴州六盤水市委書記李再勇認(rèn)為,改革帶來的要素升級能發(fā)揮重要作用,給當(dāng)?shù)匕傩諑砬袑嵗妗?/p>

李再勇認(rèn)為,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革需要把握六方面要素的供給:一是創(chuàng)新土地要素供給,實施差別化土地使用出讓政策;二是創(chuàng)新金融要素供給,積極為企業(yè)主體提供融資政策支持;三是創(chuàng)新人才要素供給,著力營造有利于各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境;四是創(chuàng)新勞動力要素供給,加強(qiáng)教育培訓(xùn),保證充足的高素質(zhì)勞動力供給;五是創(chuàng)新水、電、氣、通訊等生產(chǎn)要素供給,切實為經(jīng)營主體提供良好的基礎(chǔ)設(shè)施條件;六是創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境要素供給,堅持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化,實現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會、旅游價值“四個價值”最大化的有機(jī)統(tǒng)一。