最高檢王洪祥：員額制改革取得明顯成效

3月11日，最高人民檢察院政治部主任王洪祥做客法制網(wǎng)“2017年全國兩會系列訪談”，就深入推進(jìn)檢察官員額制改革，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)等與廣大網(wǎng)友進(jìn)行在線交流。

“員額制改革是中央深化司法體制改革的重要內(nèi)容。”王洪祥介紹，由于員額比例有嚴(yán)格限制，存在一部分符合條件的檢察官不能入額的情況。

“對此，最高檢采取了四方面措施。”他說，一是加強(qiáng)思想引導(dǎo)，使大家充分認(rèn)識到員額制改革對于檢察事業(yè)乃至黨和國家大局的全局性、歷史性意義，引導(dǎo)大家自覺投入到改革中來；二是確保員額制改革真正做到公開公平公正，真正把政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、辦案能力強(qiáng)的檢察人員納入到員額中來；三是研究建立退出機(jī)制，實(shí)行動態(tài)考核，讓不適合者退出員額；四是做好分流安置工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門出臺實(shí)施相關(guān)政策，讓未入額的同志能夠人盡其才，到適合的崗位上發(fā)揮作用。

王洪祥表示，“案多人少”是推進(jìn)員額制改革中的另一大問題，對此檢察機(jī)關(guān)采取了多種措施進(jìn)行緩解。首先是充分調(diào)研摸底，找準(zhǔn)問題癥結(jié)所在。由省級檢察院統(tǒng)籌掌握檢察官員額配置、調(diào)劑，真正讓檢察官員額向一線業(yè)務(wù)崗位、向基層、向案多人少的地區(qū)傾斜。其次是貫徹落實(shí)檢察人員分類管理改革，科學(xué)合理配置檢力資源，使檢察官與輔助人員之間的配比更加合理。最后是積極探索政府購買公共服務(wù)、簽訂勞動合同等方式來實(shí)行聘用制書記員制度。

“員額制改革取得了明顯的成效。”王洪祥表示，經(jīng)過員額制改革，檢察官素質(zhì)結(jié)構(gòu)更加合理，優(yōu)秀檢察官回歸辦案一線，大幅度增加了一線辦案崗位的辦案力量。據(jù)統(tǒng)計，一線辦案力量平均增長了20%之多。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭辦案，辦大案、辦難案，發(fā)揮了表率、示范、引領(lǐng)作用，檢察官的辦案積極性和責(zé)任感明顯增強(qiáng)，辦案的質(zhì)量和效率得到了進(jìn)一步提升。

最高檢2016年3月出臺并應(yīng)用實(shí)施《檢察機(jī)關(guān)崗位素能基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）》及其應(yīng)用指南。王洪祥介紹說，《基本標(biāo)準(zhǔn)》及應(yīng)用指南實(shí)施后，最高檢做了四項(xiàng)工作：一是出臺《2016-2018年實(shí)施〈檢察機(jī)關(guān)崗位素能基本標(biāo)準(zhǔn)〉（試行）指導(dǎo)意見》；二是推動基于崗位素能標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)課程體系建設(shè)；三是編制素能標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)知應(yīng)會手冊；四是啟動第二期綜合崗位素能基本標(biāo)準(zhǔn)研制，主要著眼于相關(guān)綜合部門，按照“一崗一標(biāo)準(zhǔn)”的目標(biāo)制訂崗位素能基本標(biāo)準(zhǔn)。