生態(tài)治理的中國奇跡：大氣污染治理速度世界最快

大氣污染治理速度世界最快，公眾藍(lán)天幸福感顯著增強(qiáng)

你瞧，你瞧，中國的“氣質(zhì)”好起來了?。ㄉ鷳B(tài)治理的中國奇跡(23)）

“窗含西嶺千秋雪”的千古名句現(xiàn)實(shí)再現(xiàn)！碧空如洗，雪山綿延，7月3日一早，四川網(wǎng)友“豬豬俠在人間的日常”在新浪微博曬出在自家陽臺(tái)拍攝的雪山實(shí)景，引來一片點(diǎn)贊與艷羨聲。

“不經(jīng)意的晨昏，目光能夠穿越錦官城的輕云薄靄，與貢嘎對(duì)視，與幺妹兒（四姑娘山中的一座）凝睇。”網(wǎng)友們觀山記錄的統(tǒng)計(jì)顯示，今年上半年，成都能望見雪山的天數(shù)達(dá)到37天，同比增加了14天！在城市遙望雪山，已經(jīng)成為四川成都空氣質(zhì)量改善的亮麗名片。

豈止成都，放眼全國，好“氣質(zhì)”已不是稀有品，公眾的藍(lán)天幸福感顯著增強(qiáng)。

一場(chǎng)細(xì)雨過后，北京的空氣格外清新。在朝陽區(qū)慶豐公園，8歲的李紫萌跟在爸爸身后歡脫地蹦蹦跳跳，享受著夏日傍晚的清涼。

“萌萌小時(shí)候就喜歡在戶外待著，可那時(shí)候三天兩頭霧霾，哪敢?guī)鰜戆?！尤其是她快一歲時(shí)發(fā)生的那次大霧霾，搞得我們半個(gè)月不敢出門，可把小家伙憋悶壞了！”紫萌爸爸口中的那次霧霾發(fā)生在2013年1月，當(dāng)時(shí)，連續(xù)多日的嚴(yán)重霧霾天氣盤踞中國中東部大部分地區(qū)，面積一度達(dá)到143萬平方公里。

河北石家莊退休老人王汝春對(duì)當(dāng)年的重污染更是記憶深刻，2013年，當(dāng)?shù)刂囟任廴疽陨咸鞌?shù)高達(dá)151天。“那年10月份吧，天天重污染，一個(gè)月就有一個(gè)好天兒，口罩戴一天表面都是灰黑色的，誰還愿意出門！”

“大氣環(huán)境保護(hù)事關(guān)人民群眾根本利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，事關(guān)全面建成小康社會(huì)，事關(guān)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)。”也就是在2013年，為百姓健康，人民福祉，黨中央果斷決策，被稱為“大氣十條”的《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》全面實(shí)施。

3年后，收獲了一份亮眼的成績(jī)單：2017年，全國338個(gè)地級(jí)及以上城市PM10平均濃度比2013年下降22.7%；京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域PM2.5平均濃度比2013年分別下降39.6%、34.3%、27.7%；北京市PM2.5平均濃度從2013年的89.5微克/立方米降至58微克/立方米。到2018年，珠三角區(qū)域空氣質(zhì)量更是連續(xù)3年穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，直接退出了重點(diǎn)區(qū)域。

提“氣質(zhì)”絕非朝夕之事。中共十九大把污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)列為全面建成小康社會(huì)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，而藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)是重中之重。“大氣十條”如期完成之后，2018年6月27日，國務(wù)院發(fā)布《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》，治理步伐不斷提速。

好空氣是奮斗出來的。生態(tài)環(huán)境部大氣司司長(zhǎng)劉炳江今年兩會(huì)上表示，經(jīng)過艱苦努力，中國已成為世界上治理大氣污染速度最快的國家，2019年全國重點(diǎn)城市PM2.5和二氧化硫平均濃度分別比2013年下降43%和73%，重污染天數(shù)下降81%。

這樣的治理速度與治理成果從何而來？

——鐵腕施治

嚴(yán)懲涉氣違法不手軟。2016年1月1日，新修訂的《大氣污染防治法》正式實(shí)施。兩年后，山東凱馬和唐駿歐鈴兩家汽車制造有限公司，分別被環(huán)境部罰款3174萬元和703萬元，創(chuàng)下新法實(shí)施后的最大罰單。對(duì)違法企業(yè)痛下狠手，不僅有效維護(hù)了法律權(quán)威，更有力震懾了涉氣違法行為。

結(jié)構(gòu)調(diào)整不打折。去年10月7日下午，在一陣陣液壓破碎錘的敲擊聲中，40多米高的立恒鋼鐵集團(tuán)新區(qū)兩臺(tái)煉鐵高爐轟然倒地。這是山西臨汾市曲沃縣鋼鐵行業(yè)裝備升級(jí)、減量置換的重要一步。作為大氣污染治理最重要的手段，在山西乃至全國，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐一直沒有停歇。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年全國鐵路貨運(yùn)量同比增長(zhǎng)7.2%，其中，京津冀增長(zhǎng)26.2%。

壓實(shí)政府責(zé)任不留情。2014年到2019年，因政府環(huán)保責(zé)任落實(shí)不到位，2014年到2019年，生態(tài)環(huán)境部（環(huán)境保護(hù)部）公開約談了90個(gè)（次）地方政府、4個(gè)省級(jí)職能部門負(fù)責(zé)人，其中涉及大氣污染問題最多。治理不力，就會(huì)遭遇公開約談，在媒體和公眾的目光里，市長(zhǎng)們紅了臉出了汗，而約談過后，督察督辦更嚴(yán)了，各地治理力度明顯加大了。

——綜合施治

“原來小麥秸稈不能燒讓人頭疼，現(xiàn)在麥?zhǔn)蘸?，方包機(jī)直接打包回收利用，省時(shí)又省心。”夏收時(shí)節(jié)，河北省昌黎縣安山鎮(zhèn)西牛欄村種植戶孫潤寶不再為秸稈而煩惱，一臉輕松。

“現(xiàn)在改了電，花的錢不算多，家里暖和又干凈。”山西省運(yùn)城市鹽湖區(qū)龍居鎮(zhèn)西張耿村村民楊文波說起去年冬天家里的變化，開心地笑了。目前，北方地區(qū)清潔采暖試點(diǎn)已實(shí)現(xiàn)京津冀及周邊地區(qū)和汾渭平原全覆蓋，僅去年就完成散煤治理700余萬戶。

從瞄準(zhǔn)大煙囪到聚焦散亂污，從揚(yáng)塵控制到移動(dòng)機(jī)械污染物減排，從重污染天氣應(yīng)急到揮發(fā)性有機(jī)物治理細(xì)化方案……既著眼全局，又注重細(xì)節(jié)，藍(lán)天在增加，是綜合施治的結(jié)果。保衛(wèi)藍(lán)天，精準(zhǔn)治理、科學(xué)治理、依法治理一個(gè)都不能少。

——攜手共治

今年5月1日，京津冀三地同一版本的《機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染防治條例》同步施行。協(xié)同立法，是攜手治氣的最新形式，三地共同守護(hù)藍(lán)天的決心可見一斑。

2018年7月，京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組宣告成立，與此同時(shí)，長(zhǎng)三角區(qū)域、汾渭平原大氣污染防治協(xié)作小組密切聯(lián)系，協(xié)同治理有效促進(jìn)了減排效益提升。

7月14日早8時(shí)，山東省臨沂市羅莊區(qū)瑯琊王路林村小區(qū)，網(wǎng)友a(bǔ)ndy曬出朵朵白云點(diǎn)綴的藍(lán)天，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，PM2.5濃度30微克/立方米；同一時(shí)間，河南許昌市民盧旭放棄開車，搭公交上班，開始一天的忙碌。同呼吸，共奮斗，攜手共治離不開珍愛藍(lán)天、為藍(lán)天努力付出的公眾。

酷愛攝影的王汝春已經(jīng)連續(xù)為石家莊的藍(lán)天拍照2300余天，照片里“天透亮多了”， 空氣質(zhì)量的變化顯而易見。“雖然河北還排在全國后列，但這兩年‘爆表’這個(gè)詞再也沒有出現(xiàn)過，而且治理一直沒松勁兒，空氣肯定會(huì)越來越好！”王汝春充滿信心。

藍(lán)天多起來了，幸福的日子多起來了。

孫秀艷 寇江澤