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本報(bào)北京8月31日電  (記者王珂、鄭海鷗)文化和旅游部近日印發(fā)《在線旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行規(guī)定》,明確回應(yīng)近年來社會(huì)反映的熱點(diǎn)、市場(chǎng)監(jiān)管的難點(diǎn)、行業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn),填補(bǔ)了在線旅游領(lǐng)域立法的空白。

近年來,我國(guó)在線旅游市場(chǎng)快速增長(zhǎng),在線旅游企業(yè)和平臺(tái)的數(shù)量不斷增多,方便了廣大人民群眾出游,促進(jìn)了旅游消費(fèi),帶動(dòng)了行業(yè)發(fā)展。同時(shí),一些在線旅游經(jīng)營(yíng)者上線不合規(guī)旅游產(chǎn)品,給行業(yè)健康有序發(fā)展帶來了負(fù)面影響,要求加強(qiáng)法治建設(shè)、強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管、規(guī)范市場(chǎng)秩序成為社會(huì)共識(shí)。此外,隨著旅游法、網(wǎng)絡(luò)安全法、電子商務(wù)法等法律的頒布實(shí)施,出臺(tái)《規(guī)定》的上位法基礎(chǔ)初步完備,立法時(shí)機(jī)基本成熟。

《規(guī)定》明確了適用范圍和相關(guān)主體。在線旅游經(jīng)營(yíng)者包括平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者、自建網(wǎng)站或通過其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供在線旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者。

《規(guī)定》壓實(shí)了平臺(tái)企業(yè)責(zé)任,遵循“政府管平臺(tái),平臺(tái)管供應(yīng)商”基本思路,要求在線旅游平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者堅(jiān)守人身財(cái)產(chǎn)安全、信息內(nèi)容安全、網(wǎng)絡(luò)安全等底線,遵守社會(huì)主義核心價(jià)值觀要求,誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng),承擔(dān)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量責(zé)任,接受政府和社會(huì)的監(jiān)督,切實(shí)維護(hù)旅游者的合法權(quán)益。

《規(guī)定》回應(yīng)了社會(huì)熱點(diǎn)問題,將不合理低價(jià)游、評(píng)價(jià)權(quán)保障、旅游者信息使用等熱點(diǎn)納入監(jiān)管,做出相應(yīng)規(guī)定,既體現(xiàn)了行業(yè)監(jiān)管的剛性,也保持了一定的開放性?!兑?guī)定》統(tǒng)籌抓好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn),增加了助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)、促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的條文。

《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2020年09月01日 12 版)

責(zé)任編輯:趙睿

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