全面推行告知承諾制 疏通群眾和企業(yè)辦事"堵點(diǎn)"

11月19日，國新辦舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，介紹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)告知承諾制的指導(dǎo)意見》相關(guān)情況。

司法部副部長劉炤表示，全面推行證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)告知承諾制，有利于深化“放管服”改革、激發(fā)市場(chǎng)主體活力。針對(duì)群眾和企業(yè)反映辦事難、辦事慢、辦事繁等問題，2019年國務(wù)院決定在18個(gè)試點(diǎn)的地方和部門試行證明事項(xiàng)告知承諾制，涉及60多個(gè)領(lǐng)域，共2000多項(xiàng)。

司法部行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局局長趙振華表示，在全國范圍內(nèi)所有行政機(jī)關(guān)和具有管理公共事務(wù)職能的機(jī)構(gòu)在辦理行政許可、行政確認(rèn)、行政給付等事項(xiàng)時(shí)，都要實(shí)行證明事項(xiàng)告知承諾制。

實(shí)行告知承諾制的涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)范圍如何確定？市場(chǎng)監(jiān)管總局登記注冊(cè)局負(fù)責(zé)人陳燁介紹，指導(dǎo)意見及相關(guān)文件規(guī)定安排了兩種決定的形式。

一是對(duì)法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定設(shè)定的涉企行政許可事項(xiàng)，即中央層面設(shè)定的涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)，其實(shí)行告知承諾制的范圍，由國務(wù)院審改辦會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門研究提出意見，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)；對(duì)地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章設(shè)定的涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)，即地方層面設(shè)定的事項(xiàng)，其范圍則由省級(jí)或者設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府審改辦會(huì)同有關(guān)部門研究提出建議，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

二是按照《國務(wù)院關(guān)于在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)的通知》的規(guī)定，在法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定允許范圍內(nèi)，各省級(jí)人民政府可決定在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)之外其他有條件地區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)，也可以決定對(duì)涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)采取更大力度的改革措施。

指導(dǎo)意見還強(qiáng)調(diào)，要扎實(shí)推進(jìn)本地區(qū)政務(wù)信息共享工作，依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)等實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨部門、跨層級(jí)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，建立在線核查支撐體系。