春節(jié)"非必要不返鄉(xiāng)"就地過年=經(jīng)濟(jì)就地重啟嗎？

為防控疫情，今年春節(jié)“非必要不返鄉(xiāng)”，“就地過年”成為新倡議。就地過年是否會觸發(fā)經(jīng)濟(jì)就地重啟？春節(jié)剛過，提前開工的企業(yè)有多少？就地過年帶來的影響有多大，節(jié)后用工荒的情況又如何？《新聞1+1》22日晚連線浙江省義烏市復(fù)工返崗專班辦公室負(fù)責(zé)人王國成；中國社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長黃群慧，共同關(guān)注：就地過年=經(jīng)濟(jì)就地重啟嗎？

義烏市94%的電商已開門

浙江省義烏市復(fù)工返崗專班辦公室負(fù)責(zé)人 王國成：截至到22日17時(shí)，義烏市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)開工率已達(dá)65%，當(dāng)天用電量達(dá)到2020年日均用電量的68%。預(yù)計(jì)在元宵節(jié)這天，90%以上規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)都能實(shí)現(xiàn)開工。市場提前三天復(fù)蘇，都已經(jīng)正?；?。快遞量在1月份達(dá)到7.3億件，這個(gè)量在全國各大城市排名第一，同比增長182%。到22日為止，已經(jīng)有94%的電商實(shí)現(xiàn)開門，由于電商開門帶來快遞量進(jìn)一步大幅增長，昨天的快遞量已經(jīng)達(dá)到3300萬件，而春節(jié)7天是2000萬件，所以這個(gè)成效非常明顯。即使跟2019年相比，這個(gè)量也是超過60%以上。目前每天在義烏的人員也超過130萬人。

就地過年盡早開工

“今年12個(gè)月，干成13個(gè)月”

浙江省義烏市復(fù)工返崗專班辦公室負(fù)責(zé)人 王國成：我來算一筆賬，外來人員留義過年，我們投入了近2億元資金，但是也帶來了滿滿的收獲。①首先我們多了一個(gè)月的時(shí)間發(fā)展，今年12個(gè)月，干成了13個(gè)月。以前這個(gè)時(shí)候可能會在招工，或者在度假，但今年我們已經(jīng)開工了。②拉動了消費(fèi)。正月初一有9.8萬人去看電影，可以說是一票難求，觀影人數(shù)和票房都是超過歷年的新高，排在全省第一，這是以往是沒有的。③特別是工業(yè)產(chǎn)值方面，春節(jié)期間有20家規(guī)上工業(yè)沒有停工過，目前有950家企業(yè)都已經(jīng)恢復(fù)生產(chǎn)，預(yù)計(jì)一季度的工業(yè)產(chǎn)值可以達(dá)到170億元，比2019年增長超過40%。④由于大量的人留在義烏，傳統(tǒng)制造業(yè)、無縫內(nèi)衣、化妝品企業(yè)的訂單量已經(jīng)排到了6月份。這個(gè)成效是明顯的，對GDP的正向的拉動肯定比較大。

就地過年的服務(wù)和保障可以形成常態(tài)化機(jī)制

浙江省義烏市復(fù)工返崗專班辦公室負(fù)責(zé)人 王國成：大家今年留在義烏過年之后，義烏對大家的日常生活保障做得非常好，六小行業(yè)都能開業(yè)，景區(qū)、停車場也有一些免費(fèi)措施，還有子女冬令營等，這些服務(wù)和保障可以形成一個(gè)常態(tài)化機(jī)制，讓大家感受到留在義烏過春節(jié)可能比回家鄉(xiāng)過春節(jié)更好。

節(jié)后復(fù)工，不少地方采取給紅包，包專列等方式來激勵(lì)員工，繼續(xù)招工，而這份用工方的誠意背后，也反映出多年來春節(jié)過后的“缺工難題”。雖然今年春節(jié)“就地過年”政策留下來很多外地員工，但是用工短缺的現(xiàn)象依然還在。

“就地過年”，對促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)能起到怎樣的作用？

就地過年盡快復(fù)工 有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、快速增長

中國社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長 黃群慧：由于這次就地過年改變了以前回家過年的方式，對勞動密集型產(chǎn)業(yè)，尤其是制造業(yè)，包括一些外來務(wù)工人員比較集中的地區(qū)，減少了勞動力遷移成本，縮短了復(fù)工復(fù)產(chǎn)的時(shí)間。因此這些地區(qū)、這些產(chǎn)業(yè)整體的經(jīng)濟(jì)重新啟動確實(shí)是會比較快。

今年第一季度肯定是高度增長。就地過年和就地復(fù)工復(fù)產(chǎn)會促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、快速增長，減少遷移成本，所以整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長應(yīng)該會是“開門紅”的一種狀態(tài)。

就地過年：人口遷移少了 物流增加了

中國社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長 黃群慧：關(guān)于就地過年，從宏觀上看它是一個(gè)統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的創(chuàng)舉，而這種創(chuàng)舉從整體上來說，既保證了疫情防控，同時(shí)也保證了社會經(jīng)濟(jì)秩序的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保證了社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

另一方面，即使就地過年對經(jīng)濟(jì)有很多正向影響作用，但由于地區(qū)差異和行業(yè)差異，也會存在著一些相反作用，主要是人口遷移、勞動力遷移，對交通運(yùn)輸來說可能是一個(gè)損失，不過也有一些替代，比如雖然人口遷移少了，但相應(yīng)的物流并沒有受影響，因?yàn)榇罅康碾p向年貨，反而會有所增加。

勞動力密集的城市，就地過年人口集聚較多，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)較快；但對農(nóng)村來說，因?yàn)槿丝诩凵倭?，對于長期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒有很大的影響，但對短期消費(fèi)可能會受一定影響。

“就地過年”的選擇交給市場：“員工留下 企業(yè)補(bǔ)償 形成合理的契約”

中國社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長 黃群慧：就地過年首先是出于疫情防控與統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要來制定的政策。如果明年沒有疫情問題，倒也沒必要討論這個(gè)事情。

換一個(gè)角度，如果考慮到就地過年有利于企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，一些地方勞動密集型產(chǎn)業(yè)分布較多，考慮到它對地方經(jīng)濟(jì)增長有一些正向作用，有的地方政府可能希望采取就地過年政策。

但是從某種角度來說，就地過年，在中華民族的傳統(tǒng)觀念中，實(shí)際上犧牲了大家團(tuán)聚的期盼和心情，所以我覺得如果不是因?yàn)橐咔榉揽?，政府頂多是一個(gè)倡導(dǎo)，而不是要求。但企業(yè)和員工之間倒可以有一些合理的契約，比如如果員工選擇留下，那么企業(yè)可以給予相應(yīng)補(bǔ)償，同時(shí)企業(yè)也實(shí)現(xiàn)快速復(fù)工復(fù)產(chǎn)或快速發(fā)展的需要，形成一定合理的契約也是可以的。