從數(shù)量到質(zhì)量 中國向知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造大國邁進(jìn)

國際專利申請穩(wěn)居世界第一、全球創(chuàng)新指數(shù)名列第14……近年來，中國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)全面加強(qiáng)，知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造量質(zhì)齊升，知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用效益加速顯現(xiàn)。知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展為構(gòu)建新發(fā)展格局提供了有力支撐。

構(gòu)建大保護(hù)格局

“知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。”在日前舉行的新聞發(fā)布會上，國家市場監(jiān)督管理總局副局長甘霖說。

在立法方面，今年1月1日起施行的民法典，明確了故意侵害知識產(chǎn)權(quán)的懲罰性賠償責(zé)任。此外，專利法、著作權(quán)法、刑法均完成新一輪修改，針對故意侵權(quán)確立懲罰性賠償制度，法定賠償數(shù)額大幅提高，刑事處罰力度加大。

與此同時，中國還新設(shè)立了一批知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心和快速維權(quán)中心。2020年保護(hù)中心、快速維權(quán)中心共協(xié)助執(zhí)法辦案1.7萬件，結(jié)案率98.3%，平均結(jié)案周期11.6天。

在國際合作方面，世界知識產(chǎn)權(quán)組織仲裁與調(diào)解分中心落地上海，國家海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)中心及地方分中心有效運(yùn)行，設(shè)立以來已指導(dǎo)海外維權(quán)案件300余件。

“當(dāng)前，大數(shù)據(jù)、人工智能已經(jīng)成為重要的生產(chǎn)要素和生產(chǎn)技術(shù)，完善相關(guān)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的呼聲越來越高。”國家知識產(chǎn)權(quán)局局長申長雨說，中國將圍繞大數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，重點(diǎn)處理好保護(hù)和使用、安全與隱私的關(guān)系，促進(jìn)數(shù)據(jù)資源有序進(jìn)入要素市場。

據(jù)了解，下一步，國家知識產(chǎn)權(quán)局等部門將做好頂層設(shè)計，制定、實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國戰(zhàn)略綱要和“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃。

國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)司司長張志成表示，多部門將共同發(fā)力，打擊侵權(quán)假冒，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)國際合作，推動國內(nèi)營商環(huán)境水平整體提升，更好地激發(fā)市場主體活力。

提高知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量

當(dāng)前，中國正在從知識產(chǎn)權(quán)引進(jìn)大國向知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造大國轉(zhuǎn)變，知識產(chǎn)權(quán)工作正在從追求數(shù)量向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變。

數(shù)據(jù)顯示，2020中國全年授權(quán)發(fā)明專利53萬件，每萬人口發(fā)明專利擁有量達(dá)到15.8件，超額完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)；中國申請人通過《專利合作條約》途徑提交的PCT國際專利申請達(dá)到6.9萬件，穩(wěn)居世界首位；世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2020年全球創(chuàng)新指數(shù)報告》中，中國排名第14位，較2015年提升15位。

“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要提出，更好保護(hù)和激勵高價值專利，并首次將“每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量”納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要指標(biāo)，明確到2025年達(dá)到12件的預(yù)期目標(biāo)。

國家知識產(chǎn)權(quán)局戰(zhàn)略規(guī)劃司司長葛樹表示，高價值發(fā)明專利主要是指符合國家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、專利質(zhì)量較高、價值較高的有效發(fā)明專利。包括戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)明專利、在海外有同族專利權(quán)的發(fā)明專利、維持年限超過10年的發(fā)明專利、實(shí)現(xiàn)較高質(zhì)押融資金額的發(fā)明專利、獲得國家科學(xué)技術(shù)獎或中國專利獎的發(fā)明專利等。

“這是一個非常重要的指標(biāo)。我們要向高質(zhì)量邁進(jìn)，要推動質(zhì)量提升，要解決現(xiàn)在大而不強(qiáng)、多而不優(yōu)的問題。”申長雨說。

推動創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化

轉(zhuǎn)化運(yùn)用是將創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)社會價值實(shí)現(xiàn)的重要渠道。

根據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布的《2020年中國專利調(diào)查報告》，2020年中國有效發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率為34.7%，其中企業(yè)有效發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率為44.9%。而在“十三五”期間，中國有效發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率穩(wěn)定在30%以上，企業(yè)有效發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率均在40%以上。

申長雨說，2020年，世界領(lǐng)先的5000個品牌中，中國占到408個，總價值達(dá)1.6萬億美元。與此同時，中國圍繞知識產(chǎn)權(quán)金融持續(xù)發(fā)力，助力知識產(chǎn)權(quán)價值實(shí)現(xiàn)。2020年，中國專利、商標(biāo)質(zhì)押融資總額達(dá)2180億元，同比增長43.9%。眾多中小企業(yè)從中受益，特別是科技型中小企業(yè)。

“目前，專利轉(zhuǎn)化存在‘兩難’問題：一方面，不少高校、科研院所的專利難以被發(fā)現(xiàn)、被應(yīng)用；另一方面，不少中小企業(yè)難以獲取所需的專利技術(shù)。”申長雨說，為此，國家知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合財政部啟動實(shí)施了專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)計劃。根據(jù)計劃，正在推動三方面工作：通過知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益分配改革，激發(fā)高校和科研院所專利轉(zhuǎn)化的動力；通過打造專利技術(shù)推廣應(yīng)用平臺，主動對接高校、科研院所和中小企業(yè)的專利技術(shù)需求；加強(qiáng)正面激勵，對實(shí)施效果好的省份予以獎補(bǔ)，以此促進(jìn)專利轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。