噪聲污染防治法草案二審稿“對(duì)癥下藥”防治噪聲污染

新華社北京12月20日電（記者高敬）噪聲污染防治法草案二次審議稿20日提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議審議。根據(jù)各方建議，草案二審稿根據(jù)各類噪聲污染的不同特征，有針對(duì)性地完善防治措施，解決突出問(wèn)題。

針對(duì)有些產(chǎn)生噪聲的領(lǐng)域沒(méi)有噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，但對(duì)他人正常生活造成干擾等情形，草案二審稿對(duì)噪聲污染的內(nèi)涵更加明確，即超過(guò)噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)或者未依法采取防控措施產(chǎn)生噪聲，并干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。

對(duì)不同種類噪聲污染，草案二審稿提出有針對(duì)性的防治措施。規(guī)定實(shí)行排污許可管理的單位不得無(wú)排污許可證排放工業(yè)噪聲。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)監(jiān)督施工單位落實(shí)噪聲污染防治實(shí)施方案。文化娛樂(lè)、體育、餐飲等場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止、減輕噪聲污染。

草案二審稿還提出，全社會(huì)應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)噪聲污染防治意識(shí)，自覺(jué)減少社會(huì)生活噪聲排放，積極開(kāi)展噪聲污染防治活動(dòng)，形成人人有責(zé)、人人參與、人人受益的良好噪聲污染防治氛圍，共同維護(hù)生活環(huán)境和諧安寧。

噪聲污染防治涉及部門較多，草案二審稿增加規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)需要，建立噪聲污染防治工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)部門協(xié)同配合、信息共享，推進(jìn)本行政區(qū)域噪聲污染防治工作。

噪聲污染與每個(gè)人的生活息息相關(guān)。草案二審稿進(jìn)一步強(qiáng)化了信息公開(kāi)和公眾參與，明確單位和個(gè)人依法享有獲取聲環(huán)境信息的權(quán)利，聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域范圍和噪聲敏感建筑物集中區(qū)域范圍應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，聲環(huán)境質(zhì)量改善規(guī)劃實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)等。