如何保障國家糧食安全？農(nóng)業(yè)農(nóng)村部介紹發(fā)力方向

2月14日上午10時，國新辦舉行新聞發(fā)布會，介紹2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點工作。

中央農(nóng)辦主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長唐仁健表示，去年面對疫情災(zāi)情交織疊加，國際糧價劇烈波動，還有農(nóng)資價格高企多重沖擊的嚴(yán)峻形勢，我國糧食生產(chǎn)再奪豐收，連續(xù)8年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，可以講14億多中國人的飯碗我們端得更穩(wěn)、更好、也更牢，這為穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)物價、穩(wěn)信心提供了重要支撐。但是也要看到，國內(nèi)龐大的人口基數(shù)疊加，消費還在不斷升級，糧食需求仍在剛性增長，全球農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易不確定性不穩(wěn)定性明顯增強，所以端牢飯碗的壓力也可以說是越來越大。下一步必須多措并舉、綜合發(fā)力，全方位夯實糧食安全根基。

在目標(biāo)上重點是穩(wěn)住面積、主攻單產(chǎn)、力爭多增產(chǎn)。一是面積要穩(wěn)住，這是糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)。推動南方省份發(fā)展多熟制糧食生產(chǎn)，實施大豆玉米單產(chǎn)提升工程，因為大豆玉米單產(chǎn)現(xiàn)在比較低，開展噸糧田創(chuàng)建，確保糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上。同時加力擴種大豆油料，扎實推進(jìn)大豆玉米帶狀復(fù)合種植，支持東北、黃淮海地區(qū)開展糧豆輪作，穩(wěn)步開發(fā)利用鹽堿地種植大豆，現(xiàn)在一些地方試點效果還是不錯的，我們開辟了一塊新的資源，多油并舉來擴面增產(chǎn)。二是產(chǎn)能要提升。黨中央和今年的中央一號文件都已經(jīng)明確，要抓緊啟動實施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動，集中必要資源力量和手段，努力推動糧食產(chǎn)能早日邁上新臺階。通常我們是一千億斤一個臺階，就意味著到1.4萬億斤以上。另外還要樹立大食物觀，分領(lǐng)域制定方案，加快構(gòu)建多元化食物供給體系，豐富食物品種來源。

在措施上重點強化藏糧于地、藏糧于技的物質(zhì)基礎(chǔ)。一是強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。嚴(yán)格耕地用途管控，堅決守住18億畝耕地紅線，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田新建和改造提升的年度任務(wù)，抓緊制定逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的實施方案，這是一項重大動作，15.46億畝永久基本農(nóng)田要全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。用現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)設(shè)施來更好保障糧食安全。二是強化科技裝備支撐。推動農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，深入實施種業(yè)振興行動，加快農(nóng)業(yè)科技自立自強，聚焦提高單產(chǎn)，逐個品種拿出良田、良種、良法、良機、良制集成組裝的綜合性解決方案，向科技要產(chǎn)量、要產(chǎn)能。

在政策上重點是健全農(nóng)民種糧掙錢得利、地方抓糧擔(dān)責(zé)盡義的機制保障。上面講了強化藏糧于地、藏糧于技的物質(zhì)基礎(chǔ)，這一條強調(diào)健全農(nóng)民種糧掙錢得利、地方抓糧擔(dān)責(zé)盡義的機制保障，這樣就是“地、技、利、義”四個字。一是抓政策引導(dǎo)。健全種糧農(nóng)民收益保障機制，繼續(xù)提高小麥最低收購價，合理確定稻谷最低收購價，穩(wěn)定稻谷補貼，完善玉米大豆生產(chǎn)者補貼，提高大豆補貼力度，推動擴大大豆政策性收儲和市場化收購，逐步擴大稻谷、小麥、玉米完全成本保險和種植收入保險實施范圍，完善農(nóng)資保供穩(wěn)價應(yīng)對機制。同時還要健全主產(chǎn)區(qū)利益補償機制，增加產(chǎn)糧大縣的獎勵資金規(guī)模。二是抓責(zé)任落實。今年繼續(xù)把經(jīng)國務(wù)院同意的糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)下達(dá)各?。▍^(qū)、市），分品種壓實種植面積。嚴(yán)格省級黨委和政府耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制考核，以責(zé)任落實推動政策落實和工作落實。

（總臺央視記者 梁麗娟 孔祿淵）