高職985“雙高計(jì)劃”政策解讀版公開 “雙高計(jì)劃”197個(gè)建設(shè)點(diǎn)名單公示完整版（2）

解讀原文如下（來(lái)源教育部官網(wǎng)）：

一、項(xiàng)目遴選的依據(jù)

《教育部 財(cái)政部關(guān)于實(shí)施中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃的意見》（教職成〔2019〕5號(hào)，簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》），明確了項(xiàng)目遴選的工作原則；《中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目遴選管理辦法（試行）》（簡(jiǎn)稱《遴選管理辦法》），明確了項(xiàng)目遴選的標(biāo)準(zhǔn)和程序；《教育部辦公廳 財(cái)政部辦公廳關(guān)于開展中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)的通知》（教職成廳函〔2019〕9號(hào)，簡(jiǎn)稱《申報(bào)通知》），明確了項(xiàng)目遴選的組織與實(shí)施。

二、項(xiàng)目遴選的原則

《實(shí)施意見》明確了項(xiàng)目遴選堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)的原則，即質(zhì)量為先、以點(diǎn)帶面，兼顧區(qū)域和產(chǎn)業(yè)布局，支持基礎(chǔ)條件優(yōu)良、改革成效突出、辦學(xué)特色鮮明的高職學(xué)校和專業(yè)群率先發(fā)展，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用?！跺噙x管理辦法》明確了省級(jí)、學(xué)校、專業(yè)三個(gè)層面的基本條件，尤其是學(xué)校層面的9項(xiàng)標(biāo)志性成果，均是近年來(lái)教育部統(tǒng)一部署推動(dòng)、面向高職戰(zhàn)線的重大改革任務(wù)，均面向全部高職學(xué)校且經(jīng)過(guò)競(jìng)爭(zhēng)遴選，突出機(jī)會(huì)公平和過(guò)程公平。

三、項(xiàng)目遴選的程序

項(xiàng)目遴選包括學(xué)校申報(bào)、省級(jí)推薦、兩部委托遴選確定等3個(gè)環(huán)節(jié)。首先，符合申報(bào)條件的學(xué)校自愿申報(bào)，按要求向省級(jí)教育行政部門提交申報(bào)材料。其次，省級(jí)教育行政部門會(huì)同財(cái)政部門對(duì)學(xué)校申報(bào)資格進(jìn)行審核并擇優(yōu)遴選，公示無(wú)異議后報(bào)教育部、財(cái)政部。最后，兩部委托項(xiàng)目建設(shè)咨詢專家委員會(huì)（簡(jiǎn)稱“專委會(huì)”）開展項(xiàng)目遴選。專委會(huì)根據(jù)遴選標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)排序，提出推薦單位名單。兩部審核、公示并公布結(jié)果。

四、專委會(huì)的組成

專委會(huì)是受教育部、財(cái)政部委托，為“雙高計(jì)劃”提供業(yè)務(wù)咨詢的專家組織。專委會(huì)委員由有關(guān)行業(yè)主管部門、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)專家組成。專委會(huì)實(shí)行任期制，每屆任期5年，設(shè)主任1名、副主任2名、委員若干名，其主要職責(zé)是：研制“雙高計(jì)劃”建設(shè)單位遴選標(biāo)準(zhǔn)和考核標(biāo)準(zhǔn)；評(píng)審建設(shè)方案和任務(wù)書；為項(xiàng)目建設(shè)提供咨詢服務(wù)。

五、擬建單位分布情況

從省份布局看，公示的197所擬建單位覆蓋了29個(gè)省份。從專業(yè)布局看，申報(bào)的389個(gè)專業(yè)群覆蓋了18個(gè)高職專業(yè)大類，布點(diǎn)最多的五個(gè)專業(yè)大類分別是裝備制造大類、交通運(yùn)輸大類、電子信息大類、財(cái)經(jīng)商貿(mào)大類、農(nóng)林牧漁大類。從產(chǎn)業(yè)布局看，服務(wù)面向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的專業(yè)群有113個(gè)，面向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的112個(gè)，面向先進(jìn)制造業(yè)的100個(gè)，面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的32個(gè)，其他32個(gè)。

六、項(xiàng)目建設(shè)方案如何備案

“雙高計(jì)劃”立項(xiàng)建設(shè)單位根據(jù)立項(xiàng)類別和專家意見，結(jié)合預(yù)算安排，完善建設(shè)方案，明確績(jī)效目標(biāo)，編制建設(shè)任務(wù)書，經(jīng)省級(jí)教育、財(cái)政部門核準(zhǔn)，報(bào)兩部備案并啟動(dòng)建設(shè)。備案的建設(shè)方案和任務(wù)書原則上不作調(diào)整。如建設(shè)過(guò)程中確需調(diào)整，須經(jīng)省級(jí)教育、財(cái)政部門核準(zhǔn)并報(bào)兩部備案。

七、項(xiàng)目建設(shè)績(jī)效如何考核

“雙高計(jì)劃”全面實(shí)施項(xiàng)目績(jī)效管理?？?jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果將作為調(diào)整項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持額度的重要依據(jù)。對(duì)資金籌措有力、建設(shè)成效顯著的項(xiàng)目，加大支持力度。對(duì)資金籌措不力、實(shí)施進(jìn)展緩慢、建設(shè)實(shí)效有限的項(xiàng)目，提出警告并酌減資金支持額度。對(duì)出現(xiàn)重大問(wèn)題、經(jīng)整改仍無(wú)改善的項(xiàng)目，中止項(xiàng)目建設(shè)。中止建設(shè)的項(xiàng)目單位不得再次申請(qǐng)“雙高計(jì)劃”項(xiàng)目。

八、項(xiàng)目如何動(dòng)態(tài)管理

“雙高計(jì)劃”每五年一個(gè)支持周期，實(shí)行總量控制、動(dòng)態(tài)管理，年度評(píng)價(jià)、期滿考核，有進(jìn)有出、優(yōu)勝劣汰的管理機(jī)制。“雙高計(jì)劃”每個(gè)支持周期結(jié)束，立項(xiàng)建設(shè)單位按要求提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，經(jīng)省級(jí)驗(yàn)收通過(guò)后報(bào)兩部復(fù)核。復(fù)核結(jié)果予以公布，并作為下一周期項(xiàng)目遴選的重要依據(jù)。

今年4月，教育部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于實(shí)施中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃的意見》，提出要集中力量建設(shè)50所左右高水平高職學(xué)校和150個(gè)左右高水平專業(yè)群，打造技術(shù)技能人才培養(yǎng)高地和技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。

經(jīng)高職學(xué)校自愿申報(bào)，省級(jí)教育部門、財(cái)政部門審核推薦，中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目建設(shè)咨詢專家委員會(huì)評(píng)審，教育部、財(cái)政部審定，擬立項(xiàng)中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃建設(shè)單位197個(gè)，現(xiàn)予公示。公示期7天（2019年10月25日—10月31日）。

入圍“雙高計(jì)劃”的高職院校分為四類，其中第一類包括：高水平學(xué)校建設(shè)單位（A檔）10所；第二類包括：高水平學(xué)校建設(shè)單位（B檔）20所；第三類包括：高水平學(xué)校建設(shè)單位（C檔）26所、高水平專業(yè)群建設(shè)單位（A檔）26所、高水平專業(yè)群建設(shè)單位（B檔）59所；第四類包括高水平專業(yè)群建設(shè)單位（C檔）56所。

教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，從省份布局看，公示的197所擬建單位覆蓋了29個(gè)省份。從專業(yè)布局看，申報(bào)的389個(gè)專業(yè)群覆蓋了18個(gè)高職專業(yè)大類，布點(diǎn)最多的五個(gè)專業(yè)大類分別是裝備制造大類、交通運(yùn)輸大類、電子信息大類、財(cái)經(jīng)商貿(mào)大類、農(nóng)林牧漁大類。從產(chǎn)業(yè)布局看，服務(wù)面向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的專業(yè)群有113個(gè)，面向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的112個(gè)，面向先進(jìn)制造業(yè)的100個(gè)，面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的32個(gè)，其他32個(gè)。

這位負(fù)責(zé)人還表示，遴選工作明確了省級(jí)、學(xué)校、專業(yè)三個(gè)層面的基本條件，尤其是學(xué)校層面的9項(xiàng)標(biāo)志性成果，均是近年來(lái)教育部統(tǒng)一部署推動(dòng)、面向高職戰(zhàn)線的重大改革任務(wù)，均面向全部高職學(xué)校且經(jīng)過(guò)競(jìng)爭(zhēng)遴選，突出機(jī)會(huì)公平和過(guò)程公平。

據(jù)介紹，“雙高計(jì)劃”全面實(shí)施項(xiàng)目績(jī)效管理?？?jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果將作為調(diào)整項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持額度的重要依據(jù)。對(duì)資金籌措有力、建設(shè)成效顯著的項(xiàng)目，加大支持力度。對(duì)資金籌措不力、實(shí)施進(jìn)展緩慢、建設(shè)實(shí)效有限的項(xiàng)目，提出警告并酌減資金支持額度。對(duì)出現(xiàn)重大問(wèn)題、經(jīng)整改仍無(wú)改善的項(xiàng)目，中止項(xiàng)目建設(shè)。中止建設(shè)的項(xiàng)目單位不得再次申請(qǐng)“雙高計(jì)劃”項(xiàng)目。

更值得注意的是，“雙高計(jì)劃”每五年一個(gè)支持周期，實(shí)行總量控制、動(dòng)態(tài)管理，年度評(píng)價(jià)、期滿考核，有進(jìn)有出、優(yōu)勝劣汰的管理機(jī)制。“雙高計(jì)劃”每個(gè)支持周期結(jié)束，立項(xiàng)建設(shè)單位按要求提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，經(jīng)省級(jí)驗(yàn)收通過(guò)后報(bào)兩部復(fù)核。復(fù)核結(jié)果予以公布，并作為下一周期項(xiàng)目遴選的重要依據(jù)。