兩岸經(jīng)貿(mào)及產(chǎn)業(yè)交流合作面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和巨大機(jī)遇

臺(tái)灣過(guò)去作為亞洲“小龍”實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)飛躍，與大陸改革開(kāi)放以來(lái)兩岸經(jīng)貿(mào)及產(chǎn)業(yè)交流合作的張力息息相關(guān)，這個(gè)張力使臺(tái)灣人均GDP實(shí)現(xiàn)了翻番。

從宏觀經(jīng)濟(jì)角度看，臺(tái)灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)的成長(zhǎng)與大陸經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有顯著正相關(guān)關(guān)系。2012年—2022年，中國(guó)大陸經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)6.90%，臺(tái)灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)3.47%。同一時(shí)期，韓國(guó)經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)2.88%，日本經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)0.69%。

從微觀經(jīng)濟(jì)角度看，在大陸的廣闊市場(chǎng)和豐沛要素資源支撐下，臺(tái)灣產(chǎn)生了一大批市占率較高的大企業(yè)，形成了以大企業(yè)為龍頭的產(chǎn)業(yè)集群。這些產(chǎn)業(yè)和企業(yè)絕大多數(shù)都在大陸有投資，連同其協(xié)力或配套廠商，與大陸形成了產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的緊密關(guān)系，這種關(guān)系對(duì)兩岸各自的經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展都具有較大影響。

因此，不論從宏觀或微觀層面看，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的發(fā)展都離不開(kāi)對(duì)大陸經(jīng)濟(jì)和資源的依托。

當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和貿(mào)易動(dòng)能不足，正在經(jīng)歷新一輪震蕩。以美國(guó)為首的西方國(guó)家窮盡各種手段遏制中國(guó)的發(fā)展，科技霸權(quán)主義和經(jīng)濟(jì)霸權(quán)主義橫行，使得世界貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)的全球化合作架構(gòu)和機(jī)制受到嚴(yán)重破壞，貿(mào)易市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)分工及供應(yīng)鏈格局受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在此背景下，民進(jìn)黨當(dāng)局一再破壞兩岸交流合作的政治基礎(chǔ)，拒不承認(rèn)“九二共識(shí)”，在經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域加快所謂“去中化”，極力限制兩岸經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)交流合作，并企圖跟隨和效仿美國(guó)，限制兩岸在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的互補(bǔ)性合作。民進(jìn)黨當(dāng)局的所作所為，全然漠視經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，置臺(tái)灣民生福祉于不顧，用“臺(tái)獨(dú)”的政治企圖綁架臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的未來(lái)，這是當(dāng)前兩岸產(chǎn)業(yè)合作面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

數(shù)字技術(shù)開(kāi)創(chuàng)了以人工智能（AI）等為技術(shù)驅(qū)動(dòng)的創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)時(shí)代，相關(guān)的技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成為奠定數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略性基礎(chǔ)，這就是中國(guó)大陸正在踐行的新基建。新基建是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的新型基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，包括信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，其中又延展涉及互聯(lián)網(wǎng)、智能交通、數(shù)字平臺(tái)、科教文衛(wèi)等多領(lǐng)域的硬體和軟體建設(shè)。新基建不僅會(huì)帶動(dòng)大陸經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，而且會(huì)促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)新格局的形成，也將為兩岸產(chǎn)業(yè)合作帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。

大陸不僅有建設(shè)新基建的需求，也具備建設(shè)新基建的優(yōu)勢(shì)。大陸擁有全球領(lǐng)先的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等基礎(chǔ)性建設(shè)扎實(shí)。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至2023年11月，大陸互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口數(shù)量達(dá)11.33億個(gè)；5G基站達(dá)328.2萬(wàn)個(gè)，實(shí)現(xiàn)了縣縣通5G。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)形成的產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破萬(wàn)億，數(shù)字平臺(tái)、工業(yè)智能等新興領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)。

大陸方興未艾的新型城鎮(zhèn)化為新基建提供了堅(jiān)實(shí)的應(yīng)用場(chǎng)景支撐。據(jù)統(tǒng)計(jì)，大陸常住人口城鎮(zhèn)化率目前為65%左右，而發(fā)達(dá)國(guó)家平均約為80%。按80%的城鎮(zhèn)化率計(jì)，大陸未來(lái)還將有超過(guò)2億人新增為城鎮(zhèn)人口。城鎮(zhèn)空間急劇擴(kuò)張，對(duì)軌道交通、城際鐵路、教育、醫(yī)療、5G通訊運(yùn)用服務(wù)等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的需求將大幅擴(kuò)張。

大陸規(guī)模龐大和體系齊全的工業(yè)制造業(yè)為新基建提供了能力保障。一方面，新基建將大幅推進(jìn)數(shù)字化設(shè)備的生產(chǎn)和應(yīng)用，大陸擁有大而全的制造業(yè)設(shè)計(jì)生產(chǎn)體系和能力，為新基建提供了自主建設(shè)能力保障。另一方面，新基建也能加速傳統(tǒng)制造業(yè)的數(shù)字賦能和轉(zhuǎn)型升級(jí)，產(chǎn)生很好的產(chǎn)業(yè)繼承性和包容性效應(yīng)。

大陸新基建將為兩岸產(chǎn)業(yè)深化合作提供巨大新機(jī)遇，臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)也具備參與新基建的天然優(yōu)勢(shì)。

新基建與臺(tái)企的產(chǎn)業(yè)背景和基礎(chǔ)關(guān)聯(lián)非常密切。例如，臺(tái)灣形成了半導(dǎo)體、電子資訊、石化、精密機(jī)械的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，與世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展潮流是吻合的，與新基建所需的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域和能力也是吻合的。

兩岸在新基建方面具有很好的產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性。一方面，大陸擁有家電、計(jì)算機(jī)、通訊、手機(jī)、服務(wù)器、綠能、航天、電動(dòng)車(chē)等系統(tǒng)設(shè)計(jì)及生產(chǎn)制造能力，在精密機(jī)械和材料產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)域有相當(dāng)?shù)淖灾髂芰Γ诠怆?、綠能、電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)制造領(lǐng)域已有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，人工智能、大數(shù)據(jù)算力等科創(chuàng)公司發(fā)展迅速；另一方面，臺(tái)灣在高端半導(dǎo)體、被動(dòng)組件、印刷電路板等領(lǐng)域擁有很好的制造能力，在上游高階材料及精密機(jī)械領(lǐng)域也有一定發(fā)展，電子業(yè)廠家正在往電動(dòng)車(chē)、綠能、航天及醫(yī)療器材領(lǐng)域布局和拓展市場(chǎng)。需要指出的是，臺(tái)灣半導(dǎo)體生產(chǎn)制造技術(shù)較發(fā)達(dá)，但上游產(chǎn)業(yè)短板嚴(yán)重，對(duì)于軟件創(chuàng)新科技投入相對(duì)不足。

顯然，大陸新基建將為臺(tái)灣電子及半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展克服短板提供新的機(jī)遇，為臺(tái)企轉(zhuǎn)型升級(jí)提供前所未有的技術(shù)服務(wù)，同時(shí)也為臺(tái)企在大陸的發(fā)展提供廣闊空間。

大陸新基建給臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)的機(jī)會(huì)包括：

在信息基礎(chǔ)設(shè)施方面，互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心、智能計(jì)算中心為代表的算力基礎(chǔ)設(shè)施等，為臺(tái)灣高新技術(shù)制造業(yè)企業(yè)提供巨大的增長(zhǎng)動(dòng)力，也為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供數(shù)字賦能服務(wù)。

在融合基礎(chǔ)設(shè)施方面，AI技術(shù)的廣泛運(yùn)用和支撐，將給臺(tái)灣電子科技新創(chuàng)公司提供巨大的應(yīng)用市場(chǎng)。

在創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施方面，集科教、技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)為一體的創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，能為臺(tái)灣電子科技新創(chuàng)公司與大陸展開(kāi)科研合作、增強(qiáng)前瞻科研能力帶來(lái)重要契機(jī)。

新基建將對(duì)大陸內(nèi)外經(jīng)濟(jì)格局產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。只有兩岸關(guān)系在“九二共識(shí)”和反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)和平發(fā)展，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)才能不錯(cuò)失大陸新基建的巨大發(fā)展機(jī)遇。

（作者為清華大學(xué)臺(tái)灣研究院教授）