晉安區(qū)：桂溪社區(qū)打造基層治理兩岸融合示范樣板

仲夏時節(jié)，走進(jìn)晉安區(qū)岳峰鎮(zhèn)桂溪社區(qū)，感受到的是濃濃的“臺灣味”。作為福州市首個兩岸融合示范社區(qū)，目前這個社區(qū)的臺胞公寓已迎接5批次422名臺胞臺屬入住。

近年來，晉安區(qū)結(jié)合平安福州、平安小區(qū)建設(shè)要求，在桂溪社區(qū)大力實(shí)施臺胞安家、安業(yè)、安心“三安”工程，打造基層治理兩岸融合示范樣板，讓臺胞們以“新居民”的身份，融入福州這座平安“新家園”。

凝聚共治智慧

共建平安小區(qū)

桂溪社區(qū)成立于2016年9月，地處繁華的東二環(huán)商圈，服務(wù)于福州單體最大居民小區(qū)——保利香檳國際。全國首家兩岸社區(qū)交流中心、福州首批臺胞公共租賃住房都位于該小區(qū)。

“為了凝聚新居民、發(fā)揮新智慧、建設(shè)新家園，我們創(chuàng)新推出社區(qū)治理‘自循環(huán)’模式，引領(lǐng)居民參與社區(qū)治理，實(shí)現(xiàn)共建共治共享。”桂溪社區(qū)黨委書記、居委會主任陳雯靖介紹，在社區(qū)治理“自循環(huán)”模式下，社區(qū)全面實(shí)行“縱橫工作法”。縱向隊(duì)伍由“社區(qū)兩委+小區(qū)片長+樓棟長”組成，保利香檳國際小區(qū)分為5個網(wǎng)格，共有46個樓棟長，縱向治理網(wǎng)絡(luò)延伸到每個樓棟、每戶居民的家門口，居民可以隨時貢獻(xiàn)智慧，輪流舉辦活動，共享社區(qū)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)民情反饋“零時差”、組織協(xié)調(diào)“高效率”。橫向隊(duì)伍由“社區(qū)兩委+各類資源”構(gòu)成，各類資源包括社區(qū)黨員、社工組織、志愿者團(tuán)隊(duì)、文藝團(tuán)體等，參與社區(qū)黨建共建、志愿服務(wù)、公益活動等，實(shí)現(xiàn)社區(qū)共建共治共享。

如今，入住臺胞公寓的居民們“主人翁”意識不斷增強(qiáng)，主動融入社區(qū)的環(huán)境和氛圍中。他們還組建了微信群，在群里商討如何維護(hù)好、管理好公寓樓，并帶來了臺灣社區(qū)守望相助的自治管理理念。

今年年初，臺青公寓1號樓入戶推拉大門損壞，給臺胞居民進(jìn)出帶來了安全隱患。臺胞們將此事反映給物業(yè)管理公司，希望更換成自動感應(yīng)門，但物業(yè)管理方缺乏資金，此事懸而未決。小區(qū)住委會得知情況后，協(xié)調(diào)臺胞居民、物業(yè)管理方和政府代表坐在一起協(xié)調(diào)，最終決定動用維修基金，將大門更換為自動感應(yīng)門。

架起溝通橋梁

增進(jìn)文化認(rèn)同

桂溪社區(qū)充滿了歡聲笑語，居民其樂融融。這里架起了兩岸居民交流溝通的橋梁，不定期舉辦形式多樣的活動，比如兩岸同胞座談沙龍、志愿服務(wù)活動等，進(jìn)一步增進(jìn)兩岸居民之間的了解與友誼。

前不久，桂溪社區(qū)舉辦“茉莉花香·牽手兩岸”最美志愿者招募活動，面向全市招募100名兩岸志愿者，共同參與社區(qū)治理工作，探索兩岸社區(qū)融合發(fā)展新模式。

當(dāng)日，有20多名兩岸同胞申請加入志愿者隊(duì)伍，臺胞吳升樺便是其中一員。他申請成為一名環(huán)保志愿者，希望今后通過自己與社區(qū)孩子的互動交流，帶動社區(qū)居民共同做好垃圾分類、資源回收等工作，打造美好社區(qū)環(huán)境。

如今，桂溪社區(qū)已有257戶臺胞臺屬“安家”。在社區(qū)的組織下，越來越多臺胞參與社區(qū)治理與志愿者活動。每逢春節(jié)、中秋，社區(qū)都舉辦新春圍爐、中秋烤肉等活動，還會舉辦兩岸青年聯(lián)誼等活動，幫助臺青組建家庭、扎根福州。

“社區(qū)為兩岸居民提供了一個交流平臺，志愿服務(wù)等活動促進(jìn)了兩岸居民之間的互助與合作，也讓大家建立起了更深厚的友誼和信任。”陳雯靖說，開展“兩岸同胞結(jié)對”暖心行動和各類文化活動，讓兩岸居民有更多機(jī)會深入了解彼此，增進(jìn)交流。

依法化解矛盾

共護(hù)和諧家園

2023年12月，晉安區(qū)司法局聯(lián)合桂溪社區(qū)成立了福州市首個臺胞調(diào)解工作室，以用心、同心、暖心、凝心的“四心工作法”踐行新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，為臺胞在榕生活和發(fā)展提供有力支持。首批成員11人，設(shè)調(diào)解顧問2人、調(diào)解員9人，成員由臺胞調(diào)解員、法律顧問、社區(qū)黨委書記等組成，他們憑借法律專業(yè)知識和豐富的調(diào)解經(jīng)驗(yàn)，為臺胞臺屬提供法律咨詢和糾紛調(diào)解等服務(wù)，以法治思維和法治方式化解矛盾糾紛，最大限度將矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

今年1月，社區(qū)居民吳某因醉酒晚歸，與女友劉某起了爭執(zhí)，拉扯中雙方面部皆有損傷，劉某隨即報警。臺胞調(diào)解工作室的臺胞調(diào)解員李再義得知此事后，第一時間對當(dāng)事人進(jìn)行了調(diào)解。起初雙方因賠償金額未達(dá)成一致，調(diào)解一度陷入停滯。為避免矛盾加劇，調(diào)解員組織雙方當(dāng)事人及其代理律師到臺胞調(diào)解工作室再次進(jìn)行調(diào)解。

“你和他是情侶，也有步入婚姻的打算，不必為此事鬧到兩敗俱傷……”在調(diào)解室，李再義采用“背靠背”調(diào)解的方法，分別約見當(dāng)事人，耐心傾聽，從過錯程度、損失大小等方面進(jìn)行釋法說理。經(jīng)過調(diào)解，吳某向劉某致歉，并一次性支付醫(yī)藥費(fèi)、誤工費(fèi)、精神損失費(fèi)等。此次調(diào)解，避免了矛盾升級。

臺胞調(diào)解工作室積極發(fā)揮人民調(diào)解維護(hù)社會穩(wěn)定“第一道防線”的作用，通過矛盾糾紛排查調(diào)處、開展法治思維引導(dǎo)、普法教育等工作，切實(shí)打通法律服務(wù)的“最后一公里”，在調(diào)解過程中引導(dǎo)臺胞臺屬辦事依法、遇事找法，促進(jìn)矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早介入、早解決，助力社區(qū)法治建設(shè)。（記者 賴志昌）