“目前在中國運(yùn)營的郵輪雖然都是外籍郵輪,但乘客基本都是中國人,我們必須關(guān)注在中國運(yùn)營的郵輪的安全問題。”今天下午,上海團(tuán)全國人大代表集體醞釀并討論、提出議案建議。全國人大代表、上海港國際客運(yùn)中心開發(fā)有限公司董事總經(jīng)理徐玨慧就《關(guān)于在增加郵輪安全相關(guān)內(nèi)容》提出議案。
目前在中國市場運(yùn)營的郵輪主力船型在10-15萬噸,單船載客量在4000-5000人。中國已成亞洲最大、全球第二大郵輪客源國市場。上海作為全國六大郵輪旅游發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)之一,要實(shí)現(xiàn)到2020年基本建成國際航運(yùn)中心這一國家戰(zhàn)略目標(biāo),打造世界先進(jìn)的??諛屑~,進(jìn)一步完善郵輪運(yùn)行保障體系必須可少。
徐玨慧代表從事郵輪相關(guān)工作已有10年,長期關(guān)注郵輪安全問題,并致力于推進(jìn)針對郵輪安全的立法。“郵輪具有特殊性,一個航次乘客動輒四五千人,安全隱患極大。而整個郵輪安全管理,國內(nèi)其實(shí)是無法可依的”,徐玨慧還指出,郵輪安全管理目前存在案(事)件處置困難、缺乏郵輪通航安全管理規(guī)定等情況。
她在調(diào)研報告中指出,由于我國現(xiàn)行《海商法》和《旅游法》對于郵輪旅游均沒有直接規(guī)定,在處理類似上文所述的事故時沒有可以依據(jù)的準(zhǔn)則,導(dǎo)致在事故處理過程中存在不確定性,不利于郵輪游客維護(hù)其合法權(quán)益。
為郵輪安全進(jìn)行單獨(dú)立法是最徹底的解決辦法,但立法耗時太長也是一個弊端。“退而求其次的辦法是在現(xiàn)有法律里面加入郵輪安全的內(nèi)容”,徐玨慧代表為此還參加了去年全國人大海安法調(diào)研,探求借海安法修法增加郵輪安全相關(guān)內(nèi)容的可能性。
“這次提交的議案是想從現(xiàn)有法律突破試試看。希望海安法修法能夠給予游輪安全問題適當(dāng)?shù)目紤]。”徐玨慧代表表示。
責(zé)任編輯:胡君毓
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