“摘A”之后景區(qū)痼疾仍存

備受社會(huì)關(guān)注的原5A級(jí)景區(qū)喬家大院被摘牌，只是近兩年我國(guó)掀起的A級(jí)景區(qū)強(qiáng)監(jiān)管風(fēng)暴的一個(gè)縮影。據(jù)文旅部披露的最新數(shù)據(jù)顯示，在該部門開(kāi)展的A級(jí)旅游景區(qū)整改提質(zhì)行動(dòng)中，全國(guó)共復(fù)核A級(jí)旅游景區(qū)5000多家，共有1186家景區(qū)受到處理，其中405家被取消等級(jí)，占比接近一成。一時(shí)間，眾多地方景區(qū)的管理亂象集中曝光，A級(jí)景區(qū)難醫(yī)的經(jīng)營(yíng)痼疾也由此浮出水面。然而，12月2日，北京商報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn)，在經(jīng)歷了復(fù)核、嚴(yán)查之后，仍有部分景區(qū)被曝存在違規(guī)開(kāi)放、園內(nèi)設(shè)施老化嚴(yán)重、衛(wèi)生臟亂不堪、導(dǎo)游服務(wù)收費(fèi)價(jià)格混亂等問(wèn)題。由此可見(jiàn)，“摘A”并非一勞永逸的監(jiān)管之道，如何在“摘A”后強(qiáng)化監(jiān)管、督促景區(qū)盡快補(bǔ)齊短板，才是更為關(guān)鍵的一步。

“今年可以說(shuō)是文化旅游部門對(duì)于A級(jí)景區(qū)整頓力度最大的一年。”有資深景區(qū)經(jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人直言，從中央到地方的多輪復(fù)核，警醒了不少原本管理松散的景區(qū)。北京商報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn)，除文旅部外，截至目前，山西、山東、安徽、河南、四川等多地都開(kāi)啟了對(duì)當(dāng)?shù)谹級(jí)景區(qū)的整改、復(fù)核等工作，全面自查景區(qū)存在的各種服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題，其中，因喬家大院被取消旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)而處輿論風(fēng)口浪尖的山西，啟動(dòng)了對(duì)全省A級(jí)景區(qū)的復(fù)核，針對(duì)景區(qū)過(guò)度商業(yè)化等問(wèn)題進(jìn)行全面整改。

然而，北京第二外國(guó)語(yǔ)學(xué)院中國(guó)文化和旅游產(chǎn)業(yè)研究院高級(jí)研究員王興斌也指出，政府層面“由上至下”的監(jiān)管風(fēng)暴，不可能永遠(yuǎn)保持如此高壓的態(tài)勢(shì)，全天候的長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制，僅靠“政府的手”是無(wú)法充分發(fā)揮效果的。

根據(jù)央視報(bào)道，目前，有部分被復(fù)核檢查出問(wèn)題，甚至被取消了A級(jí)評(píng)定的景區(qū)，仍存在各種管理問(wèn)題。舉例來(lái)說(shuō)，位于承德市興隆縣的六里坪-九龍?zhí)毒皡^(qū)是今年被河北省文旅廳通報(bào)取消等級(jí)的8家3A級(jí)景區(qū)之一。雖然被執(zhí)行了“摘A”的嚴(yán)格處罰，但該景區(qū)卻依然出現(xiàn)了封山期照常營(yíng)業(yè)、景區(qū)內(nèi)垃圾隨處可見(jiàn)、部分設(shè)施陳舊老化的情況。此外，承德避暑山莊作為當(dāng)?shù)匚穆貌块T通報(bào)批評(píng)、責(zé)令整改的“上榜”景區(qū)，也被部分游客反映稱有不少“黑導(dǎo)游”違規(guī)收費(fèi)、服務(wù)的情況。

“評(píng)A、檢查、復(fù)核、明察暗訪、處罰……目前，我國(guó)文旅部門對(duì)于景區(qū)的管理，雖然能夠起到警示作用，但對(duì)于市場(chǎng)手段的使用還不夠充分。”王興斌認(rèn)為，市場(chǎng)化的景區(qū)監(jiān)督手段主要包括消費(fèi)者的投訴以及行業(yè)組織的自我糾錯(cuò)，前者需要一個(gè)更暢通的投訴、反饋渠道來(lái)保障監(jiān)督效果，而后者的職能則需要被進(jìn)一步強(qiáng)化。

王興斌直言，目前行業(yè)組織對(duì)于A級(jí)景區(qū)的管理還比較薄弱，“不可否認(rèn)，對(duì)于景區(qū)出現(xiàn)的一些偶發(fā)性、相對(duì)輕微的服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題，由行業(yè)組織來(lái)監(jiān)督更為有效，建議相關(guān)部門可以讓行業(yè)組織更多地介入景區(qū)評(píng)A、A級(jí)景區(qū)檢查等工作中來(lái)。只有在政府和市場(chǎng)雙方共同的作用下，景區(qū)監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制才能完整地建立起來(lái)。”王興斌表示。（記者 蔣夢(mèng)惟）