福建莆田木蘭溪治理紀(jì)實：“人水和諧”的生動實踐（2）

久久為功：一項工程開啟全流域系統(tǒng)治理

木蘭溪防洪工程的開工建設(shè)，是幾代人想干而沒能干成的事業(yè)。

“治理木蘭溪一直是莆田人民的夙愿。自1957年水利部開始規(guī)劃整體治理木蘭溪，前后40多年里，進行過五次規(guī)劃，兩次可行性研究，二度上馬，都沒有取得進展。直到1999年12月，木蘭溪下游防洪工程建設(shè)拉開序幕。”吳健明說。

木蘭溪治理之難，難在其特殊的地質(zhì)條件和客觀環(huán)境。

經(jīng)歷過木蘭溪防洪工程波折的莆田市水利局副局長陳東風(fēng)說，最為突出的是兩個技術(shù)難題：一是木蘭溪下游河道蜿蜒曲折，行洪不暢，裁彎取直，抗沖刷難度巨大；二是木蘭溪處于沿海淤泥地質(zhì)，在此基質(zhì)上筑堤，無異于在“豆腐上筑堤”。

水患治理，科學(xué)為先。為此，習(xí)近平同志先后四次來到木蘭溪現(xiàn)場調(diào)研，多次聽取并實地檢查治理方案和技術(shù)準(zhǔn)備，強調(diào)一定要“科學(xué)治水”，既要治理好水患，也要注重生態(tài)保護；既要實現(xiàn)水安全，也要實現(xiàn)綜合治理。

“這種大型防洪工程，只有在前期充分調(diào)研、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上才能實施。”1999年時任福建省水利水電廳廳長的湯金華對記者說，“為了破解‘豆腐上筑堤’和軟土抗沖刷的世界級難題，習(xí)近平同志特地請來了國內(nèi)權(quán)威水利專家，終于找到了‘軟體排’技術(shù)，并通過了水利部的技術(shù)鑒定。”

為了讓“裁彎取直”對自然原生態(tài)影響減到最小，在習(xí)近平同志關(guān)心下，由國內(nèi)水利權(quán)威專家為木蘭溪治理設(shè)計了全國首個物理模型，在木蘭溪張鎮(zhèn)段進行試驗。1999年12月14日，習(xí)近平同志來到木蘭溪調(diào)研試驗結(jié)果，確定成果可行，已具備開工條件。

2003年，木蘭溪裁彎取直工程完成，原來16公里的行洪河道，裁直為8.64公里，縮短7.36公里。2011年，兩岸防洪堤實現(xiàn)閉合、洪水歸槽，從此結(jié)束了莆田市主城區(qū)不設(shè)防的歷史。

在木蘭溪防洪工程建設(shè)之初，習(xí)近平同志指出：“治理木蘭溪功在當(dāng)代，利在千秋?，F(xiàn)在已起步，但力度尚需加大。”

近20年來，六任莆田市委和市政府班子牢記囑托，堅持一張藍(lán)圖繪到底，一任接著一任干，不斷深化拓展木蘭溪治理內(nèi)容。

截至目前，木蘭溪防洪工程及生態(tài)治理累計投入近50億元，50年一遇標(biāo)準(zhǔn)防洪堤段總長37.4公里，占下游河段七成以上。木蘭溪下游地區(qū)已超過10年未發(fā)生重大洪澇災(zāi)害，縣級以上城區(qū)防洪100%達標(biāo)。

近年來，從水上到陸上，從下游到上游，從干流到支流，木蘭溪治理堅持安全生態(tài)相結(jié)合、控源活水相結(jié)合、景觀和文化相結(jié)合，開啟了全流域、系統(tǒng)性治理的新征程。

站在莆田市圖書館向西眺望，一片開闊的水面呈現(xiàn)在眼前，成群的白鷺時飛時棲。

“這片水面叫玉湖，原來的老河道打此經(jīng)過。為減輕‘裁彎取直’影響原有水生態(tài)系統(tǒng)，采取‘改道不改水’的方式，將原始河道水面最大限度保留，形成城市內(nèi)湖，湖心水域面積超過700畝，不僅有效增加和提升了莆田城區(qū)水域面積和蓄洪能力，而且豐富了城市生態(tài)內(nèi)涵。”吳健明說。

如今，不再泛濫的木蘭溪下游成了一片新的樂土，一座玉湖新城已然成型，不少過去飽受水患之苦的村民，將陸續(xù)喬遷至此。玉湖邊，青少年宮、科技館和圖書館，從西到東一字排開。

在木蘭溪上游仙游縣城關(guān)河堤旁的綠道上，到處是熙熙攘攘的人群。這廂是樂隊演奏著當(dāng)?shù)氐钠蜗蓱?，那邊是廣場舞、太極拳團隊的健身活動，吸引了不少市民駐足。

仙游縣委書記鄭亞木說，作為木蘭溪上游，近年來，仙游縣大力建設(shè)防洪生態(tài)景觀工程，從單純防洪提升為防洪、生態(tài)和景觀綜合推進。

展讀木蘭溪流域圖，干流之外，最大支流延壽溪上的東圳水庫引人矚目。這片廣闊水域，承擔(dān)著150萬城市人口的供水任務(wù)，每年為城區(qū)內(nèi)河及南北洋平原等生態(tài)補水6000萬立方米。2014年起，東圳水庫水環(huán)境綜合治理工程啟動。

“東圳水庫治理構(gòu)筑了‘四道防線’。”莆田市市長李建輝說，第一道“保護防線”，上游強化封山育林；第二道“治理防線”，中游嚴(yán)控面源污染；第三道“修復(fù)防線”，環(huán)庫建設(shè)河湖緩沖帶；第四道“法規(guī)防線”，制定水環(huán)境保護條例，明確水質(zhì)保護和污染防治、生態(tài)修復(fù)、監(jiān)督管理和法律責(zé)任。目前，水庫水質(zhì)從過去的Ⅳ類提高到了Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。

“我們始終堅持人與自然和諧共生，走生態(tài)優(yōu)先、系統(tǒng)治理的路子，從水安全、水生態(tài)、水環(huán)境、水文化、水治理五大系統(tǒng)角度，統(tǒng)籌推進，還木蘭溪‘清水綠岸、魚翔淺底’的景象。”莆田市委書記林寶金說。