"十三五",總書記關(guān)心的這些事：這五年，扶貧產(chǎn)業(yè)更興旺

發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，重在群眾受益，難在持續(xù)穩(wěn)定。要延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高抗風(fēng)險能力，建立更加穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機制，確保貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。

要探索建立穩(wěn)定脫貧長效機制，強化產(chǎn)業(yè)扶貧，組織消費扶貧，加大培訓(xùn)力度，促進轉(zhuǎn)移就業(yè)，讓貧困群眾有穩(wěn)定的工作崗位。

產(chǎn)業(yè)扶貧是最直接、最有效的辦法，也是增強貧困地區(qū)造血功能、幫助群眾就地就業(yè)的長遠之計。要加強產(chǎn)業(yè)扶貧項目規(guī)劃，引導(dǎo)和推動更多產(chǎn)業(yè)項目落戶貧困地區(qū)。

要因地制宜探索精準(zhǔn)脫貧的有效路子，多給貧困群眾培育可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，多給貧困群眾培育可持續(xù)脫貧的機制，多給貧困群眾培育可持續(xù)致富的動力。

——習(xí)近平  

晨光熹微，江西省于都縣梓山鎮(zhèn)潭頭村村民張忠華已經(jīng)在自家大棚里忙起來了。

“我要向總書記報喜！”張忠華笑得合不攏嘴，“總書記去年來我們村考察時，囑咐大家要把富硒品牌做起來。現(xiàn)在我們的富硒蔬菜賣得可好了，絲瓜每斤賣到了9元錢，去年我的3個大棚凈掙9萬多元，今年又流轉(zhuǎn)了20畝地，準(zhǔn)備甩開膀子大干一場！”

2019年5月20日，習(xí)近平總書記來到于都縣梓山鎮(zhèn)潭頭村，實地考察革命老區(qū)脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興發(fā)展情況。總書記握著鄉(xiāng)親們的手說：“共產(chǎn)黨就是為人民群眾謀幸福的，黨中央想的就是千方百計讓老百姓過上好日子。芝麻開花節(jié)節(jié)高，今后日子會更好！”

“就像總書記說的那樣，鄉(xiāng)親們的日子芝麻開花節(jié)節(jié)高！”潭頭村駐村第一書記肖桂花說，如今的潭頭村，蔬菜產(chǎn)業(yè)做大了，富硒品牌打響了，鄉(xiāng)村旅游興旺了，全村109戶貧困戶全部脫了貧，戶戶有了致富產(chǎn)業(yè)。村口的笑臉墻上，一張張村民們脫貧后的笑臉燦爛綻放。

“發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)脫貧的根本之策”“把現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)這篇文章做好”……“十三五”以來，總書記非常關(guān)心扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從黃土高坡到西南邊陲，從秦嶺深處到大別山區(qū)，總書記一次次深入貧困地區(qū)，走到田間地頭，考察特色產(chǎn)業(yè)。

一系列強有力的政策舉措落地生根，一大批特色產(chǎn)業(yè)在貧困地區(qū)拔節(jié)成長。產(chǎn)業(yè)興了，村民富了，山村活了，832個貧困縣每個縣都有了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，90%的貧困人口參與富民產(chǎn)業(yè)，日子越過越紅火。

“讓黃花成為鄉(xiāng)親們的‘致富花’”

秋天，正是收獲時節(jié)。

內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市喀喇沁旗河南街道馬鞍山村村民李義正在打理山葡萄。“這8畝山葡萄，去年賣了6萬多元，瞧現(xiàn)在這長勢，今年收入還能漲！”

2019年7月15日，習(xí)近平總書記在馬鞍山村考察時，特意囑咐鄉(xiāng)親們：“產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的根基，產(chǎn)業(yè)興旺，鄉(xiāng)親們收入才能穩(wěn)定增長。要堅持因地制宜、因村施策，宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜林則林，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展落到促進農(nóng)民增收上來。”

“總書記的話講到了咱心坎上，這一年多，大家鉚足了勁、加油干！”馬鞍山村駐村第一書記劉葉陽說，村里把山葡萄定為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”模式，穩(wěn)定了利益聯(lián)結(jié)，成立山葡萄酒釀造公司，“產(chǎn)業(yè)鏈長了，發(fā)展空間打開了”。

馬鞍山村的山葡萄種植面積5年增加近一倍，目前發(fā)展到3500畝，每畝純收入達到4000元，一半以上的村民因種植山葡萄獲益，產(chǎn)業(yè)鏈還帶動120多位村民務(wù)工，75名貧困群眾實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

山葡萄成了馬鞍山村農(nóng)民的“錢串串”，小黃花則成了山西省大同市云州區(qū)群眾的“致富花”。

“我想給總書記捎個話，今年黃花大豐收，收購價漲了1倍多，鄉(xiāng)親們腰包更鼓了，盼著總書記再來咱村看看！”云州區(qū)西坪鎮(zhèn)唐家堡村村民楊旗高興地說。

今年5月11日，習(xí)近平總書記來到云州區(qū)，考察有機黃花標(biāo)準(zhǔn)化種植基地?？倳浿赋觯?ldquo;希望把黃花產(chǎn)業(yè)保護好、發(fā)展好，做成大產(chǎn)業(yè)，做成全國知名品牌，讓黃花成為鄉(xiāng)親們的‘致富花’。”

“總書記考察之后，我們的黃花產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入了快車道！”云州區(qū)委書記王鳳瑞說，區(qū)里出臺一系列扶持措施，如今，種植黃花有補貼，水電路設(shè)施有配套，種植戶有龍頭企業(yè)帶動，還可上災(zāi)害和價格“雙保險”。今年剛推出的采摘觀光游營收180多萬元，黃花線上銷售額更是去年的7倍多，“貧困戶戶均增收1萬元，鄉(xiāng)親們的日子更美了！”

發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，重在群眾受益，難在持續(xù)穩(wěn)定。全國300多萬家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體蓬勃發(fā)展，各地構(gòu)建緊密利益聯(lián)結(jié)機制，一個個特色農(nóng)業(yè)帶動貧困群眾甩掉窮帽子，走向新生活。數(shù)據(jù)顯示，全國建檔立卡貧困戶人均純收入由2015年的3416元增加到2019年的9808元，年均增幅達到30.2%。

“缺什么補什么，能干什么就干什么”

發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，找準(zhǔn)路子是關(guān)鍵。

重慶市石柱土家族自治縣中益鄉(xiāng)華溪村的大山上郁郁蔥蔥，村黨支部書記王祥生望著長勢正旺的片片黃精，回想起習(xí)近平總書記去年來村里考察時的場景，不禁心潮澎湃。

去年4月15日，總書記來到重慶考察。一下飛機，總書記就轉(zhuǎn)乘火車、汽車前往石柱縣，輾轉(zhuǎn)3個多小時來到大山深處的華溪村。

“去往老黨員馬培清家的路上，我順手從田坎邊摘了一株黃精向總書記介紹，黃精是藥食兩用的草本中藥材，非常適合我們村種植。”王祥生回憶，“總書記拿起黃精，詳細詢問了村里的產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，叮囑我們一定要把產(chǎn)業(yè)選準(zhǔn)。”

第二天，總書記在重慶主持召開解決“兩不愁三保障”突出問題座談會時指出，要因地、因人制宜，缺什么補什么，能干什么就干什么，扶到點上、扶到根上。

“總書記的講話提振了我們的信心與干勁！”中益鄉(xiāng)黨委書記譚雪峰說，鄉(xiāng)里因地制宜，將黃精作為重點扶貧產(chǎn)業(yè)，今年種植規(guī)模增加到了1000畝，僅華溪村就從200畝增加到了520畝。

產(chǎn)業(yè)是脫貧之本、富民之基，為了選準(zhǔn)特色產(chǎn)業(yè)，村干部們常常坐十幾個小時的車，到外地取經(jīng)。如今，華溪村除了黃精產(chǎn)業(yè)，還發(fā)展起了400畝脆桃、脆李，1800畝吳茱萸等中藥材，依托山高花香，擴大了養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

為了讓特色農(nóng)產(chǎn)品賣上好價錢，村里建起扶貧加工車間，引進制藥企業(yè)，開發(fā)電商平臺。今年4月，王祥生還當(dāng)了一次帶貨主播，賣出了700多萬元村里的農(nóng)產(chǎn)品。

“向總書記匯報，特色產(chǎn)業(yè)我們選準(zhǔn)了！”王祥生說。

產(chǎn)業(yè)扶貧，貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)。在寧夏回族自治區(qū)涇源縣大灣鄉(xiāng)楊嶺村，村民把草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展成了脫貧支柱產(chǎn)業(yè)。

“2016年7月18日，總書記冒雨來到我們村考察，到我家先看了牛棚，問我飼養(yǎng)情況、跟我算養(yǎng)牛賬，后來又坐在炕上，詳細問我設(shè)施投入、扶持資金使用和銷售情況。”楊嶺村村民馬克俊記憶猶新，“總書記說，要因地制宜，把培育產(chǎn)業(yè)作為推動脫貧攻堅的根本出路。”

“村里有勞動力，又有地種飼料，我們相信，草畜產(chǎn)業(yè)這把鑰匙，能打開困擾多年的‘貧困鎖’。”村黨支部書記張顧杰和鄉(xiāng)親們認準(zhǔn)了草畜產(chǎn)業(yè)，請來技術(shù)員，引入信貸資金，擴種青貯玉米，大戶帶著貧困戶規(guī)?；B(yǎng)殖。

去年，全村實現(xiàn)戶均4頭育肥牛、4只羊、4畝青貯玉米，畜牧業(yè)產(chǎn)值達到了3000萬元。而在涇源全縣，畜牧業(yè)也成了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，收入占農(nóng)民人均可支配收入的20%。

規(guī)模養(yǎng)殖鼓起了農(nóng)民的腰包，還解放出不少勞動力外出務(wù)工就業(yè)。去年楊嶺村全村戶均務(wù)工增收3萬元，原本貧困發(fā)生率高達33%的小村莊，如今村民把110輛小轎車開回了家。“現(xiàn)在看來，我們村產(chǎn)業(yè)富民的路子走對了！”張顧杰說。

近年來，通過實施產(chǎn)業(yè)扶貧三年攻堅行動，全國每個貧困縣形成2—3個扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，一批年產(chǎn)值超100億元的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群正在形成，越來越多的“小特產(chǎn)”成為帶動農(nóng)民脫貧致富的“大產(chǎn)業(yè)”。

“綠水青山既是自然財富，又是經(jīng)濟財富”

特色農(nóng)業(yè)如何實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展？

2019年9月，習(xí)近平總書記在河南考察時強調(diào)：“要堅持走綠色發(fā)展的路子，推廣新技術(shù)，發(fā)展深加工，把油茶業(yè)做優(yōu)做大，努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收、生態(tài)良好。”

“總書記對我說，路子找到了，就要大膽去做。這句話一直激勵著我們向前走、加油干！”河南省光山縣司馬光油茶園負責(zé)人陳世法動情回憶。

“我們要讓荒山成為綠色銀行，讓油茶果成為鄉(xiāng)親們的致富果。”陳世法說，今年初山茶油生產(chǎn)線建成投產(chǎn)，實現(xiàn)了良種培育、油茶種植、茶油加工一體化發(fā)展，健身步道、景觀水域等提升項目也已啟動，農(nóng)旅融合發(fā)展加速。油茶園帶動了1831名貧困人口增收，吸納了2000多名群眾就業(yè)。

貧困戶陳文珍和老伴在油茶園里干活，她家的土地流轉(zhuǎn)了，每年務(wù)工收入3萬多元，她指著滿山碩果盈枝的茶樹說，“10年前，這里還是一片荒山，現(xiàn)在真的變金山嘍！”

如今，光山縣成了全國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點縣，25.5萬畝油茶林染綠丘崗山坡，近30萬農(nóng)民有了致富的“搖錢樹”，大伙兒高興地編了句順口溜：“一畝油茶百斤油，又娶媳婦又蓋樓。”

堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，產(chǎn)業(yè)富民之路就會越走越寬。陜西省柞水縣小嶺鎮(zhèn)金米村的鄉(xiāng)親們對此深有體會。

今年4月20日，習(xí)近平總書記專程來到金米村考察脫貧攻堅情況。

“總書記在木耳大棚里跟我們拉家常，詢問大伙兒一天能采多少木耳、能掙多少錢。總書記這么關(guān)心山區(qū)老百姓，我們怎么能不好好干！”回憶起總書記到村里考察時的情景，金米村村民肖青松非常激動。這陣子，他每天在大棚里整理菌包，干得更帶勁兒了。

如今，這個青山環(huán)抱的村莊，綠色發(fā)展動力十足。“總書記說，綠水青山既是自然財富，又是經(jīng)濟財富?？倳浀脑捊o我們指明了方向。”金米村駐村第一書記賴勝濤說，山村地處秦嶺深處，森林多，非常適合木耳生長。

“前些年，老百姓房前屋后，零零散散種些木耳，不過，種傳統(tǒng)椴木木耳得上山砍樹，會破壞生態(tài)。”賴勝濤說，近幾年村里引進菌包廠，以果樹枝為原料，變廢為寶；建起溫室大棚，發(fā)展吊栽木耳。“鄉(xiāng)親們錢袋子鼓起來了，也不用再砍樹了。下一步我們準(zhǔn)備發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，綠色又經(jīng)濟，往后的日子更有奔頭了！”賴勝濤高興地說。

眼下，柞水縣木耳產(chǎn)業(yè)風(fēng)生水起，鄉(xiāng)村旅游逐漸升溫。“我們要堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，圍繞產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，將有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿的貧困戶引入生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，不斷把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變成發(fā)展優(yōu)勢。”柞水縣委書記陳璇說。

守好綠水青山，做大金山銀山，筑牢脫貧“靠山”。數(shù)據(jù)顯示：到2019年底，全國生態(tài)旅游、林下經(jīng)濟等生態(tài)產(chǎn)業(yè)，帶動1600多萬貧困人口人均年增收4288元，一處處綠水青山正變成金山銀山。

（本報記者朱雋、顧仲陽、常欽、王漢超、周亞軍、朱佩嫻、高炳）

《 人民日報 》（ 2020年10月19日 01 版）