近年來,越來越多的僑胞回國發(fā)展,保障華僑在國內(nèi)合法權(quán)益,加強(qiáng)僑務(wù)法治建設(shè),既是僑之所盼,亦是推進(jìn)國家治理體系和治理能力建設(shè)的重要一環(huán)。
2014年10月,中共十八屆四中全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》,正式將依法維護(hù)海外僑胞權(quán)益納入依法治國的框架。有僑務(wù)專家指出,此決定相當(dāng)于“依法治國”理念在涉僑事務(wù)中的基本指導(dǎo)方針。
十八大以來,在法治精神的引領(lǐng)之下,中國僑務(wù)部門積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,創(chuàng)新工作,出臺(tái)了一系列涉僑政策法規(guī)。
2015年7月,中國首部華僑權(quán)益保護(hù)地方性法規(guī)《南京市華僑權(quán)益保護(hù)條例》正式實(shí)施。當(dāng)年10月,《廣東省華僑權(quán)益保護(hù)條例》施行,這是中國第一部保護(hù)華僑權(quán)益的省級(jí)綜合性地方法規(guī)。
2016年,江蘇、福建、貴州、上海、湖北五地相繼出臺(tái)華僑權(quán)益保護(hù)法規(guī),涉僑立法的步伐邁得更大。
這些法規(guī)針對(duì)華僑投資權(quán)益、捐贈(zèng)權(quán)益等單項(xiàng)領(lǐng)域的保護(hù),更多的則是綜合性法規(guī),就華僑政治、人身、社保、教育、財(cái)產(chǎn)等多方面權(quán)益做了具體規(guī)定,可操作性更強(qiáng),提供全方位“護(hù)僑”服務(wù)。
有了僑法“護(hù)航”,僑胞們的“獲得感”隨之提升。
據(jù)了解,依據(jù)《廣東省華僑權(quán)益保護(hù)條例》規(guī)定,江門至今已成功解決出國注銷戶籍,歸國后因護(hù)照、定居證過期及無證件無法落戶人員共約200人。
暨南大學(xué)法學(xué)院院長朱義坤在受訪時(shí)曾表示,保護(hù)華僑權(quán)益是發(fā)揮僑務(wù)資源優(yōu)勢(shì)的前提。“中央重視、地方先行先試,維權(quán)立法工作大有可為。”
研究僑務(wù)法的專家認(rèn)為,地方性的立法嘗試為全國性華僑權(quán)益保護(hù)立法提供了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和法律借鑒。
2017年5月起,全國人大常委會(huì)就華僑權(quán)益保護(hù)情況開展專題調(diào)研,調(diào)研圍繞華僑在回國投資置業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)及其在出入境、居住、醫(yī)療、子女教育等方面正當(dāng)權(quán)益的保護(hù)情況,以推動(dòng)國家層面華僑權(quán)益保護(hù)立法。
立法護(hù)僑步伐不止,依法行政、依法護(hù)僑的社會(huì)氛圍亦日益濃厚。
各級(jí)僑務(wù)部門通過多種途徑加強(qiáng)僑法普及,強(qiáng)化僑法權(quán)威。廣東省僑辦2016年起在全省支持建設(shè)了一批“為僑法律服務(wù)工作站”,為僑界民眾提供法律咨詢和援助服務(wù)。
僑鄉(xiāng)浙江青田成立了中國首個(gè)涉僑糾紛調(diào)解中心,并聘任華僑擔(dān)任調(diào)解員。在湖南省,法院系統(tǒng)全部建立了涉僑訴訟綠色通道。
2017年召開的全國僑務(wù)工作會(huì)議上,國務(wù)院僑辦主任裘援平表示,“十三五”時(shí)期將從完善涉僑法規(guī)政策體系、推動(dòng)涉僑法規(guī)政策有效實(shí)施、深入開展涉僑法治宣傳教育三方面加強(qiáng)僑務(wù)法治建設(shè)。
有理由期待,未來涉僑權(quán)益保護(hù)將全面實(shí)現(xiàn)有法可依。
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