福州自貿(mào)片區(qū)掛牌4周年交出亮眼成績單

原標題：福州自貿(mào)片區(qū)掛牌4周年交出亮眼成績單

福州港江陰港區(qū)。影像中心供圖

海峽網(wǎng)4月22日訊 （福州日報記者 蔣雅琛 顏瀾萍 楊瑩）

又是一年春來時，東南潮涌逐浪高。

2015年4月21日，乘著全面深化改革開放的東風(fēng)，福州自貿(mào)片區(qū)揚帆啟航。

4年來，福州自貿(mào)片區(qū)認真貫徹落實習(xí)近平總書記對自貿(mào)區(qū)建設(shè)的重要指示精神，按照中央部署要求，肩負“為國家開放試制度、為政府治理立標桿、為區(qū)域發(fā)展筑高地”的戰(zhàn)略使命，立足兩岸，服務(wù)全國，放眼世界，在31.26平方公里的“試驗田”里賦能，以體制機制創(chuàng)新營造出一流的國際化營商環(huán)境，催生出產(chǎn)業(yè)優(yōu)化的蓬勃動力，交出一份亮眼的成績單。一個投資貿(mào)易便利、金融服務(wù)功能突出、監(jiān)管高效便捷、法制環(huán)境完善的自貿(mào)試驗區(qū)已初步形成。

突破“無人區(qū)” 這里是改革的“試驗田”

“跑一趟銀行，同時辦理好工商登記和銀行開戶，第二天就能領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，這比以前方便太多了。”福州福瑞泰海運有限公司負責人林宏金，近日在興業(yè)銀行福建自貿(mào)試驗區(qū)福州片區(qū)分行領(lǐng)取了該行代辦的營業(yè)執(zhí)照。

一個區(qū)只有一個行政服務(wù)中心，但銀行網(wǎng)點不計其數(shù)，將企業(yè)注冊登記窗口下沉到銀行網(wǎng)點，讓企業(yè)在“家門口”輕松辦理注冊登記。4年來，這樣“接地氣”的改革創(chuàng)新在福州自貿(mào)片區(qū)源源不斷。

將投資貿(mào)易便利化作為改革的“棋眼”，福州自貿(mào)片區(qū)勇于突破“無人區(qū)”，積極探索從企業(yè)登記到項目投資審批、企業(yè)經(jīng)營服務(wù)、企業(yè)注銷退出的全鏈條便利化措施：在全國率先實行“一表申報、一口受理、一照一碼”登記制度；在全國率先試行“五證合一、一照一碼”，率先推進“31證合一”；創(chuàng)新實施“就近登記、全城通辦”“自助出照”等便捷準入模式，核發(fā)全國首批電子營業(yè)執(zhí)照……便民利企政策落地開花，企業(yè)開辦時間縮短至2.5個工作日，外國投資者最快可在1天內(nèi)辦結(jié)商務(wù)備案。4年來，福州自貿(mào)片區(qū)新增企業(yè)30778戶，比掛牌前增長4.35倍。其中，新增外商投資企業(yè)1002戶、注冊資本676億元，分別占全市37.57%、62.2%。

這些只是福州自貿(mào)片區(qū)敢闖敢試的冰山一角。抓住制度創(chuàng)新核心，福州自貿(mào)片區(qū)改革在多領(lǐng)域齊頭并進：全方位推進貿(mào)易便利化創(chuàng)新發(fā)展，建設(shè)全國自貿(mào)試驗區(qū)首家國家級進口食品檢測實驗室和“報、檢、測、管、放”五位一體的進口食品檢驗檢疫查驗場，全國首創(chuàng)國檢“集中查驗?zāi)Ｊ?rdquo;；強化行政審批制度集成改革，梳理“一趟不用跑”和“最多跑一趟”辦事清單，推進行政審批和公共服務(wù)事項“一窗受理，集成服務(wù)”改革，實現(xiàn)“最多跑一窗”；率先推進“證照分離”試點改革，營商環(huán)境越來越優(yōu)化。

4年來，福州自貿(mào)片區(qū)共推出13批163項體制機制創(chuàng)新舉措，其中46項為全國首創(chuàng)，17項在全國復(fù)制推廣，82項被省政府列為福建省改革創(chuàng)新成果在省內(nèi)復(fù)制推廣。

今年，福州自貿(mào)片區(qū)力爭推出30條以上的創(chuàng)新舉措，取消企業(yè)開戶許可環(huán)節(jié)，力爭年內(nèi)將企業(yè)開辦的時間壓縮至2個工作日，推動整體通關(guān)時間比2018年底再壓縮10%以上。

創(chuàng)新驅(qū)動 這里是新業(yè)態(tài)聚集的高地

掛牌以來，福州自貿(mào)片區(qū)將制度創(chuàng)新、平臺建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來，配套出臺相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持政策，有力促進整車進口、跨境電商、物聯(lián)網(wǎng)、融資租賃等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。

去年，江陰口岸累計進口整車2.8萬輛，連續(xù)4年居全國26個整車進口口岸前7位、新批口岸前3位。這背后，是福州自貿(mào)片區(qū)圍繞整車進口產(chǎn)業(yè)鏈，在通關(guān)、通檢、金融、貿(mào)易等多環(huán)節(jié)、多部門進行的系統(tǒng)集成創(chuàng)新。下一步，該片區(qū)還將依托銀河國際汽車產(chǎn)業(yè)園、海峽汽車文化廣場，引進大型龍頭車企，力爭江陰口岸進口整車數(shù)量超過6500輛。

在福州出口加工區(qū)，全省首個坡道式現(xiàn)代化保稅物流電商倉庫正在接受海關(guān)驗收。不久后，網(wǎng)易考拉海購將在此建立全品類倉儲，通過直營直采模式，開展跨境電商零售進口業(yè)務(wù)。如今，福州自貿(mào)片區(qū)已建成“一平臺、五中心、一產(chǎn)業(yè)園”，引進eBay、菜鳥網(wǎng)絡(luò)等重大項目。接下來，片區(qū)還將爭取盡快獲批跨境電商綜合試驗區(qū)，推動京東跨境電商產(chǎn)業(yè)基地、敦煌網(wǎng)海外倉等龍頭電商項目落地，力爭今年跨境電商進出口突破450萬票。

物聯(lián)網(wǎng)浪潮呼嘯而至，福州自貿(mào)片區(qū)緊抓機遇，將物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主攻方向，成立全國首家物聯(lián)網(wǎng)開放實驗室和物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)促進中心、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，動建福州物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)孵化中心……眼下，這里正加速推動物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，為智慧城市建設(shè)凝聚起全行業(yè)的力量。與此同時，以物聯(lián)網(wǎng)孵化中心建設(shè)、物聯(lián)網(wǎng)開放實驗室建設(shè)為抓手，今年將加快推動華為（福州）物聯(lián)網(wǎng)計算創(chuàng)新中心項目開工建設(shè)，力爭物聯(lián)網(wǎng)核心產(chǎn)值達到340億元。

本月，福州航空將1架波音737-800飛機通過融資租賃獲得2億元融資，這是全省首單售后回租業(yè)務(wù)，不僅打造了自貿(mào)試驗區(qū)金融創(chuàng)新的樣板，也是實體經(jīng)濟與金融服務(wù)合作共贏的最佳體現(xiàn)。掛牌以來，福州自貿(mào)片區(qū)累計發(fā)布4批70個金融創(chuàng)新案例，在福建自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)布的金融類創(chuàng)新舉措中占近6成，其中4項為全國首創(chuàng)。今年，福州自貿(mào)片區(qū)將推動區(qū)塊鏈金融服務(wù)平臺先行先試，發(fā)布第5批金融創(chuàng)新案例，力爭基金管理規(guī)模突破1500億元。

先行先試 這里是兩岸融合的示范區(qū)

福建自貿(mào)試驗區(qū)“因臺而設(shè)”，在自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略框架下探索兩岸融合新路徑，具有重大而長遠的現(xiàn)實意義。

不久前，臺胞黃先生在福州自貿(mào)片區(qū)臺灣居民專業(yè)技術(shù)任職資格評審辦公室，憑臺灣地區(qū)水電師資格證，直接確認大陸地區(qū)的建筑電氣施工工程師、建筑給水排水工程施工工程師資格，今后他可持證在福州從事相關(guān)行業(yè)。“我只提交了身份證明和臺灣的證書，沒幾天就通知我可以領(lǐng)證，不用重新考試、直接采認的辦法真是太貼心了。”

作為對臺前沿陣地，福州自貿(mào)片區(qū)既著眼大局大勢，又注重落細落實，越來越多的對臺創(chuàng)新舉措噴涌而出：推出15項對臺創(chuàng)新舉措，推動國家、省、市惠臺政策率先落地實施；推動17個服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域開放,在全國率先開展閩臺AEO互認；率先開展對臺征信查詢，率先啟用電子臺胞證，率先開辟臺灣地區(qū)人才職稱評聘綠色通道；打造9大臺灣青創(chuàng)平臺，入駐289個臺灣青創(chuàng)項目，吸引1043位臺灣青年就業(yè)……截至3月底，福州自貿(mào)片區(qū)新增臺資企業(yè)377戶，注冊資本36.69億元，分別占全市42.65%、41.53%。

“接下來，我們將繼續(xù)探索兩岸經(jīng)濟社會融合發(fā)展新路，在打好‘對臺牌’上取得新突破。”福州自貿(mào)片區(qū)管委會相關(guān)負責人表示，福州自貿(mào)片區(qū)將繼續(xù)落實中央和省市惠臺政策，一方面加強兩岸“三創(chuàng)”基地建設(shè)，吸引更多臺胞到自貿(mào)區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)；另一方面在市場準入、資質(zhì)認定、資金扶持等方面落實臺企同等待遇，加強榕臺在電子信息、精密機械、人工智能、旅游文創(chuàng)、醫(yī)療健康等產(chǎn)業(yè)合作。

融入海絲 這里是對外開放的“橋頭堡”

“一帶一路”新航線來了！不久前，中外運集裝箱運輸有限公司首次在江陰港區(qū)試運行馬尼拉航線，承運設(shè)備和礦陶制品至馬尼拉港。未來，這一航線有望在江陰港區(qū)常態(tài)化運營。

目前，江陰港區(qū)已開通24條外貿(mào)海運航線，其中“海絲”航線有8條。港區(qū)還啟動了內(nèi)外貿(mào)同船運輸及國輪捎帶業(yè)務(wù)，開通4條閩贛集裝箱海鐵聯(lián)運班列，積極拓展“一帶一路”市場腹地。

這是福州自貿(mào)片區(qū)不斷擴大對外開放，積極構(gòu)建“一帶一路”對外開放橋頭堡的一個縮影。掛牌4年來，福州自貿(mào)片區(qū)將對外投資審批制改為備案制，建立對外投資一站式服務(wù)平臺；構(gòu)建榕滿歐貨運通道，開通福州至歐洲空中快線，開辟10條“海絲”航線；打造30個“一帶一路”國家進口商品展示館。

在一系列政策的助力下，福州自貿(mào)片區(qū)不斷擴大與“一帶一路”沿線國家的雙向投資，涌現(xiàn)了宏東漁業(yè)毛里塔尼亞遠洋漁業(yè)基地、世海公司的中國—西非遠洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園、萬全物流新加坡現(xiàn)代物流中心等一批具有產(chǎn)業(yè)合作代表性的項目。

記者了解到，福州自貿(mào)片區(qū)已引進“一帶一路”沿線國家和地區(qū)項目備案558項，合同外資總額36.35億美元；共核準對“一帶一路”沿線國家和地區(qū)投資47項，協(xié)議投資總額15.33億美元。

福州自貿(mào)片區(qū)管委會相關(guān)負責人介紹，今年，福州自貿(mào)片區(qū)將繼續(xù)推進與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)口岸“信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助”；打造面向“一帶一路”地區(qū)的境外投資服務(wù)平臺；探索在新加坡、印尼等國建立聯(lián)動“海絲”自貿(mào)倉；力爭開通中歐（福州）班列，拓展“海絲”航線，盡快開啟“海絲航運”，發(fā)展榕歐鐵路、海鐵聯(lián)運、直達航班等物流體系。

四載風(fēng)雨兼程，四載探索思辨。站在新的歷史起點，福州自貿(mào)片區(qū)正以更高水平的開放、更深層次的改革，探索形成更多可復(fù)制可推廣的制度創(chuàng)新成果，讓“苗圃”在福州這片改革開放的沃土加速成林。