福州出臺四條措施促進平臺經(jīng)濟發(fā)展

福州市《關于促進平臺經(jīng)濟發(fā)展的四條措施》近日出臺，從支持引進一批重點平臺企業(yè)、支持培育一批優(yōu)質平臺企業(yè)、支持壯大一批規(guī)模平臺企業(yè)、構建平臺經(jīng)濟發(fā)展生態(tài)四個方面發(fā)力，在2年~3年內(nèi)，加快形成平臺經(jīng)濟集聚發(fā)展效應，為推動我市服務業(yè)快速發(fā)展，進而實現(xiàn)經(jīng)濟高質量發(fā)展提供重要支撐。19日，市商務局對政策進行了解讀。

重點平臺企業(yè)入駐分兩檔獎勵

政策內(nèi)容：支持新引進市域外重點平臺企業(yè)，按照其年納統(tǒng)數(shù)據(jù)分兩檔給予獎勵。其中，限上企業(yè)年納統(tǒng)額2億元（含）以上或規(guī)上營利性服務業(yè)企業(yè)2000萬元（含）以上，給予其市級〔含縣(市）區(qū)〕產(chǎn)生的各項收益地方留成部分80%獎勵；限上企業(yè)年納統(tǒng)額5億元（含）以上或規(guī)上營利性服務業(yè)企業(yè)5000萬元（含）以上，給予其市級〔含縣(市）區(qū)〕產(chǎn)生的各項收益地方留成部分90%獎勵。兩個檔次的江海堤防工程維護費均給予100%返還。

部門解讀：此項政策主要鼓勵引進新平臺企業(yè)（2019年12月1日之后注冊落地）。通過政策激勵大力引進一批具有發(fā)展?jié)摿Φ钠脚_經(jīng)濟項目，帶動一批本土企業(yè)市域外業(yè)務回歸，吸引一批國內(nèi)外平臺經(jīng)濟巨頭企業(yè)在我市設立分支機構或區(qū)域總部。收益獎勵部分參照《關于鼓勵新引進企業(yè)總部的四條措施》等政策，結合縣（市）區(qū)特別是五城區(qū)招商實際情況提出。設定兩個獎勵檔次主要有兩個方面的考慮，一是門檻達到或適當高于納統(tǒng)條件；二是便于操作，獎勵檔次不設過多。

已落地平臺企業(yè)按稅費增量部分獎勵

政策內(nèi)容：對已落地的平臺企業(yè)，以其上年度同期繳納各項稅費為基數(shù)，按照其納統(tǒng)數(shù)據(jù)分兩檔給予獎勵。其中，限上企業(yè)年納統(tǒng)額2億元（含）以上或規(guī)上營利性服務業(yè)企業(yè)2000萬元（含）以上，給予其市級〔含縣(市）區(qū)〕產(chǎn)生的各項收益地方留成增量部分80%獎勵；限上企業(yè)年納統(tǒng)額5億元（含）以上或規(guī)上營利性服務業(yè)企業(yè)5000萬元（含）以上，給予其市級〔含縣(市）區(qū)〕產(chǎn)生的各項收益地方留成增量部分90%獎勵。兩個檔次的江海堤防工程維護費均給予100%返還。

部門解讀：此項政策主要針對2019年12月1日之前已落地的平臺企業(yè)，對優(yōu)質平臺企業(yè)設定與新引進平臺企業(yè)相同的獎勵門檻和支持政策，針對該類企業(yè)繳納稅費的增量部分給予獎勵。

規(guī)模平臺企業(yè)一次性最高獎百萬元

政策內(nèi)容：對平臺限上企業(yè)當年納統(tǒng)數(shù)據(jù)首次達30億元、50億元，或規(guī)上營利性服務業(yè)企業(yè)分別為3億元、5億元的規(guī)模型平臺企業(yè)，由市級財政分別給予一次性50萬元、100萬元的獎勵。

部門解讀：此項政策主要是鼓勵規(guī)模平臺企業(yè)做大做強，參照《關于促進工業(yè)企業(yè)高質量增長的若干措施》《關于加快數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的七條措施》等政策，提出了相應的提升規(guī)模獎勵。

構建平臺經(jīng)濟發(fā)展生態(tài)

政策內(nèi)容：每年擇優(yōu)評定20家以內(nèi)市級平臺示范企業(yè)（有效期兩年）向社會公布，由市級財政給予一次性20萬元的獎勵。支持招引管理及技術人才，對平臺企業(yè)工薪個人所得稅年納稅額2萬元以上的管理及技術骨干人員，按其本年度所繳工薪個人所得稅地方留成部分的80%予以獎勵，其子女入園、入義務教育階段中小學，由市教育局〔含縣（市）區(qū)教育部門〕統(tǒng)籌安排優(yōu)質學校。對列為市級平臺示范企業(yè)的，其一定限額的管理及技術骨干人員的子女入園、入義務教育階段中小學，可由市縣兩級教育部門統(tǒng)籌安排優(yōu)質學校。支持各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會按“一事一議”“一企一策”方式研究確定獎補及融資、建設、場地租金、設備投入、人才保障等方面的支持政策。簡化平臺企業(yè)市場準入、審批許可、經(jīng)營運行等行政審批流程，在行政服務中心設立綠色通道，開展代辦服務，壓縮審批時限。

部門解讀：此項政策從平臺企業(yè)關注的發(fā)展氛圍、人才激勵、政務服務、“一企一議”等方面構建平臺經(jīng)濟發(fā)展生態(tài)，通過政策激勵和引導，幫助平臺企業(yè)解決人才招聘、高級管理及技術人員子女教育以及平臺示范企業(yè)人才子女教育的相關問題，給予簡化行政審批相關便利等，營造促進平臺經(jīng)濟發(fā)展的社會氛圍，助力示范企業(yè)擴大影響力、拓展市場。

獎勵按季度兌現(xiàn)

市商務局相關負責人介紹，《關于促進平臺經(jīng)濟發(fā)展的四條措施》支持的平臺企業(yè)指利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術，構建平臺產(chǎn)業(yè)生態(tài)，為雙邊或多邊用戶提供交易和服務，具備開放、共享、集聚資源等特征，通過平臺第三方服務實現(xiàn)良好的經(jīng)濟效益和社會效益的企業(yè)。對符合扶持措施支持條件的平臺企業(yè)，我市每季度兌現(xiàn)一次獎勵。

除了具體政策，我市還從加強統(tǒng)籌指導、引導有序發(fā)展、完善信用體系等3個方面提出了推進監(jiān)管創(chuàng)新的方向，引導推進政府相關監(jiān)管、服務部門進一步加強指導監(jiān)督和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，鼓勵平臺企業(yè)探索交易模式和規(guī)則創(chuàng)新，營造促進平臺經(jīng)濟發(fā)展的良好環(huán)境。

福州日報記者 王玉萍