福州全方位打造高效便捷法治政府

福州新聞網(wǎng)3月26日訊（福州晚報(bào)記者 程明 葉智勤）日前，福州市副市長(zhǎng)潘東升做客由中共福建省委全面依法治省委員會(huì)辦公室聯(lián)合人民網(wǎng)福建頻道推出的“依法治省、政府先行”系列訪談，就福州市推進(jìn)行政審批制度改革等問(wèn)題與網(wǎng)民進(jìn)行交流。

推進(jìn)行政審批制度改革

據(jù)了解，福州市在推進(jìn)行政審批制度改革方面推出的具體措施包括：

一是頒布了全國(guó)首部地市級(jí)行政服務(wù)地方性法規(guī)《福州市行政服務(wù)條例》，為規(guī)范行政服務(wù)行為提供法治保障。

二是推進(jìn)“放管服”改革，先后完成七輪簡(jiǎn)政放權(quán)，累計(jì)取消審批事項(xiàng)374項(xiàng)，下放331項(xiàng)，調(diào)整合并288項(xiàng)，取消所有非行政許可審批。

三是大力推行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單制度并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行“同名稱、同類型、同依據(jù)、同編碼”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；持續(xù)規(guī)范中介服務(wù)事項(xiàng)，全市僅保留73個(gè)中介服務(wù)事項(xiàng)為行政審批必要條件。

四是實(shí)施“一窗受理、集成服務(wù)”改革，整合設(shè)立企業(yè)開(kāi)辦、社會(huì)事務(wù)、經(jīng)營(yíng)管理、通關(guān)貿(mào)易和投資項(xiàng)目5類綜合窗口；設(shè)立“市政公用服務(wù)”窗口，實(shí)現(xiàn)供電、供水、供氣、廣電網(wǎng)絡(luò)等市政公用報(bào)裝審批“一站式”服務(wù)。市級(jí)“最多跑一趟”事項(xiàng)2296個(gè)，占比97.86%。

五是持續(xù)開(kāi)展減證便民行動(dòng)，推行證明事項(xiàng)告知承諾制。

六是在省會(huì)城市中率先對(duì)全市170項(xiàng)涉企行政審批事項(xiàng)實(shí)行“證照分離”改革。這些措施為福州市深化行政服務(wù)改革提供了制度保證。

提高行政審批速度

福州在提高行政審批速度上推出的舉措有：

一是推進(jìn)工程項(xiàng)目審批制度改革，政府投資類項(xiàng)目、社會(huì)投資項(xiàng)目、小型工程建設(shè)項(xiàng)目分別壓減至70個(gè)、60個(gè)、45個(gè)工作日。

二是設(shè)立企業(yè)開(kāi)辦“一站式”服務(wù)專區(qū)，推進(jìn)企業(yè)登記、發(fā)票申領(lǐng)、“五險(xiǎn)一金”一條龍辦理，提供企業(yè)開(kāi)戶、注銷及變更等9項(xiàng)套餐服務(wù)，實(shí)現(xiàn)2個(gè)小時(shí)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照和印章，1個(gè)工作日辦結(jié)發(fā)票申領(lǐng)和“五險(xiǎn)一金”登記，跑出了企業(yè)開(kāi)辦的“福州速度”。

三是推出行政審批智能“秒批”服務(wù)，推出“運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸建筑垃圾備案”等26個(gè)“秒批”事項(xiàng)，做到了全程受理零窗口、審查零人工、領(lǐng)證零上門，便利了企業(yè)群眾辦事。

四是在全省市級(jí)層面率先推行企業(yè)開(kāi)辦“零費(fèi)用、零延時(shí)”刻章的“福州模式”。

事中事后監(jiān)管

福州在事中事后監(jiān)管上推出的舉措包括：

一是牽頭制定《政府部門“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作規(guī)范》，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)的空白。

二是推動(dòng)“信用+監(jiān)管”模式，運(yùn)用跨部門“雙隨機(jī)”抽查與信用監(jiān)管手段開(kāi)展人力資源市場(chǎng)清理整治。

三是依托“福州市行政執(zhí)法業(yè)務(wù)辦公平臺(tái)”建設(shè)，開(kāi)發(fā)全市統(tǒng)一的“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查系統(tǒng)平臺(tái)，提高執(zhí)法效率。

四是在全國(guó)率先建設(shè)“市場(chǎng)監(jiān)管預(yù)警平臺(tái)”，構(gòu)建9大類風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型，為市場(chǎng)監(jiān)管和執(zhí)法提供靶向性、苗頭性的智能分析和預(yù)警服務(wù)。其中，福州市深化商事制度改革、落實(shí)事中事后監(jiān)管的成效得到國(guó)務(wù)院辦公廳通報(bào)表?yè)P(yáng)，獲評(píng)“2018年落實(shí)有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干成效明顯的地方”。

下一步，福州在提升政務(wù)服務(wù)水平上將從“五個(gè)辦”上面下功夫：一是政務(wù)下沉“園區(qū)辦”；二是縮短時(shí)限“高效辦”；三是數(shù)據(jù)賦能“智慧辦”；四是政務(wù)聯(lián)盟“異地辦”；五是交易服務(wù)“精細(xì)辦”。