福州：對抗下行壓力 打好經(jīng)濟安全保衛(wèi)戰(zhàn)

近年來，受國際形勢加速演變和世紀(jì)疫情跌宕反復(fù)影響，經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力。為推動經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進，福州市堅持總體國家安全觀，統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務(wù)，全力打好經(jīng)濟安全保衛(wèi)戰(zhàn)，助推經(jīng)濟社會發(fā)展邁上新臺階。

“穩(wěn)”字當(dāng)頭，夯實經(jīng)濟地基

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)安全是經(jīng)濟安全的基礎(chǔ)。從世界百年未有之大變局看，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好“三農(nóng)”基礎(chǔ)是應(yīng)變局、開新局的“壓艙石”。

為穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤，福州堅持“米袋子”“菜籃子”兩手抓：一方面，堅決壓實糧食生產(chǎn)責(zé)任，全面完成省下達的糧食生產(chǎn)任務(wù)；另一方面，全力保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。推進生豬養(yǎng)殖高質(zhì)量發(fā)展，確保全市能繁母豬正常保有量保持在10.8萬頭，規(guī)模養(yǎng)豬場保持在139家以上，同時大力發(fā)展蛋禽、果蔬產(chǎn)業(yè)，重點推進永泰金蛋、福清文華實業(yè)和萬方農(nóng)牧等蛋禽產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，新增設(shè)施蛋禽產(chǎn)能50萬羽以上，新建設(shè)施農(nóng)業(yè)2000畝以上。

現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)離不開科技助力，福州深入實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，避免在核心農(nóng)業(yè)技術(shù)上受制于人。充分利用數(shù)字經(jīng)濟優(yōu)勢，大力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)，推廣應(yīng)用“數(shù)字農(nóng)田”管理模式，重點建設(shè)10個以上省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)智慧園、省市農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用項目。加大對橄欖、福橘、茉莉花等重要農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護和利用力度，培育種業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè)2家。

強鏈補鏈，釋放強大活力

產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟的重要支撐，產(chǎn)業(yè)鏈安全體現(xiàn)在風(fēng)險沖擊發(fā)生后恢復(fù)生產(chǎn)的能力。產(chǎn)業(yè)鏈韌性不僅決定產(chǎn)業(yè)的競爭力，也決定著經(jīng)濟發(fā)展的安全性。

近年來，福州通過實施“鏈長制”，全力推動16條產(chǎn)業(yè)鏈做大做強；工業(yè)龍頭企業(yè)順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢，大力實施技改，促進轉(zhuǎn)型升級，提升品牌價值，與福州產(chǎn)業(yè)共成長。如，福州恒申集團在全國率先完成了“己內(nèi)酰胺—聚合—紡絲—加彈—織造—染整”產(chǎn)業(yè)鏈的整合，成為全球最大的己內(nèi)酰胺供應(yīng)商，2021年產(chǎn)值突破500億元。

作為福州主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，電子信息產(chǎn)業(yè)具有前沿性和基礎(chǔ)性，對信息安全和經(jīng)濟安全起到重要的保障作用。隨著智能制造和互聯(lián)網(wǎng)+時代的到來，電子信息產(chǎn)業(yè)的支撐作用更加凸顯。如何搶抓機遇、培育產(chǎn)業(yè)新增長點？福州市以新型柔性顯示為重點發(fā)展方向，推動京東方二期柔性顯示項目建設(shè)，力破福州制造“少屏”局面。目前，福州京東方自主研發(fā)生產(chǎn)的液晶顯示面板產(chǎn)品遠銷韓國、墨西哥等國家，同時帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游27家企業(yè)落地，形成了以京東方為龍頭的平板顯示面板產(chǎn)業(yè)鏈。同時，福州著力在關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng)新突破，推動新型顯示產(chǎn)品與5G通信、超高清視頻、人工智能、虛擬現(xiàn)實、物聯(lián)網(wǎng)等新型產(chǎn)業(yè)加速融合創(chuàng)新，在汽車電子、遠程醫(yī)療、工業(yè)控制等領(lǐng)域取得豐碩成果，形成了行業(yè)增長新動能。根據(jù)“十四五”工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃，全市電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模有望在2025年突破2000億元。

護航開放，筑好安全堤壩

習(xí)近平總書記指出：“越是開放越要重視安全，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事，增強自身競爭能力、開放監(jiān)管能力、風(fēng)險防控能力。”統(tǒng)籌開放發(fā)展和經(jīng)濟安全是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。

福州民營經(jīng)濟發(fā)達，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大，中小微企業(yè)占比多，缺芯、缺柜、缺工等“三缺”問題和運費、原材料、能源資源價格、人民幣匯率上升等“四升”問題，加上全球疫情走勢不確定、經(jīng)濟復(fù)蘇不均衡、供應(yīng)鏈瓶頸及中美貿(mào)易摩擦等因素，都不同程度地影響著外貿(mào)企業(yè)發(fā)展。

為維護外貿(mào)安全，福州多措并舉，在不斷提升對外開放水平的同時，堅定維護企業(yè)在國際市場中的合法權(quán)益。

一方面，深耕多元化國際市場開拓，用好《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）規(guī)則，提升外貿(mào)企業(yè)的國際市場競爭力，進一步擴大福州對RCEP國家貿(mào)易往來。

另一方面，加大對外貿(mào)企業(yè)的幫扶力度，在通關(guān)、物流、匯率避險、信保、融資、退稅等方面加強服務(wù)，確保外貿(mào)平穩(wěn)運行。制定出臺了《2021年關(guān)于促進外貿(mào)回穩(wěn)向好的若干措施》，全面加快資金兌現(xiàn)進度。幫助5家企業(yè)積極應(yīng)對“兩反一保”（傾銷與反傾銷，補貼與反補貼，保障措施和特別保障措施）。2020年2月，歐盟委員會對原產(chǎn)于中國鋁型材進行反傾銷調(diào)查，福耀集團旗下兩家子公司（福耀汽車鋁件（福建）有限公司、江蘇福耀汽車飾件有限公司）涉案，福耀集團聘請國浩（北京）事務(wù)所和美國世強律師事務(wù)所布魯塞爾分所兩家律所參與應(yīng)訴。福州市政府部門積極支持企業(yè)應(yīng)對此次事件，幫助企業(yè)進一步提升國際化經(jīng)營風(fēng)險防范和經(jīng)貿(mào)摩擦應(yīng)對能力，為企業(yè)減輕壓力、增強信心，推動企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。2021年底，福耀玻璃占國內(nèi)汽車玻璃市場份額的68%，占國際市場份額的28%。

潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，面對復(fù)雜多變的外部環(huán)境，福州迎難而上、攻堅克難，堅決守好疫情防控底線，筑牢經(jīng)濟社會安全發(fā)展屏障。我們將繼續(xù)沿著習(xí)近平總書記指引的方向，居安思危、踔厲奮發(fā)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設(shè)現(xiàn)代化國際城市，努力在新發(fā)展階段新福建建設(shè)中當(dāng)龍頭、走前列、作示范。（福州市發(fā)展和改革委員會）