校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資金監(jiān)管 泉州10月底前力爭(zhēng)“全覆蓋”

日前，全市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資金監(jiān)管推進(jìn)會(huì)召開(kāi)，明確要求各縣（市、區(qū)）立即啟動(dòng)資金監(jiān)管工作，爭(zhēng)取10月底前全市實(shí)現(xiàn)證照齊全的學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資金監(jiān)管全覆蓋。

做法

泉州市創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)異行賬戶監(jiān)管

為積極響應(yīng)和落實(shí)中辦、國(guó)辦“雙減”政策，泉州市在全省首先出臺(tái)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資金監(jiān)管規(guī)范性文件——《泉州市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資金監(jiān)管暫行規(guī)定》，明確了校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)費(fèi)資金監(jiān)管的范圍、方式、舉措、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、處罰措施等，要求校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在本市范圍內(nèi)選擇1家銀行，開(kāi)立唯一的學(xué)費(fèi)專(zhuān)用賬戶；向?qū)W生收取的學(xué)費(fèi)應(yīng)直接繳入學(xué)費(fèi)專(zhuān)用賬戶，若以現(xiàn)金收取的，應(yīng)于3個(gè)工作日內(nèi)歸集至學(xué)費(fèi)專(zhuān)用賬戶。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照所公示的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行“收費(fèi)時(shí)段與教學(xué)安排應(yīng)協(xié)調(diào)一致”“不得一次性收取時(shí)間跨度超過(guò)3個(gè)月的費(fèi)用”的收費(fèi)要求。為推進(jìn)我市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資金監(jiān)管工作，市教育局、市人行、銀保監(jiān)局、金融局等有關(guān)部門(mén)召開(kāi)了此次推進(jìn)會(huì)部署相關(guān)工作。

記者從會(huì)上獲悉，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，不能強(qiáng)制要求機(jī)構(gòu)選擇開(kāi)戶銀行。所以，泉州市創(chuàng)新要求銀行監(jiān)管軟件提供異行接入端口，實(shí)現(xiàn)異行賬戶監(jiān)管，確保監(jiān)管全覆蓋。會(huì)議要求，各縣（市、區(qū)）教育部門(mén)牽頭組織人行、銀保監(jiān)、金融監(jiān)管部門(mén)，遴選一家銀行自主開(kāi)發(fā)的監(jiān)管軟件作為監(jiān)管平臺(tái)，并允許開(kāi)戶在其他銀行的機(jī)構(gòu)賬戶接入監(jiān)管平臺(tái)，做到監(jiān)管全覆蓋。

同時(shí)，泉州創(chuàng)新采用“大額異動(dòng)預(yù)警”和“分階段資金解付”的雙監(jiān)管模式。泉州市要求合作銀行監(jiān)管平臺(tái)基本功能要具有“最低余額+大額異動(dòng)預(yù)警”和“最低余額+分階段資金解付”的雙監(jiān)管模式。各縣（市、區(qū)）將根據(jù)機(jī)構(gòu)實(shí)際情況，選用監(jiān)管模式。各縣（市、區(qū)）還可探索“一課一消資金解付”監(jiān)管模式。

反響

資金監(jiān)管更加安全規(guī)范

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資金監(jiān)管，可謂是扼住了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資金“命脈”，仿佛投入了一顆“深水炸彈”，在業(yè)內(nèi)引發(fā)了巨大反響。

“培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要在銀行開(kāi)設(shè)專(zhuān)戶，家長(zhǎng)繳納的預(yù)付款也將被放入專(zhuān)戶中監(jiān)管，這個(gè)影響太大了。”泉州一家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人告訴記者，此前，教育行業(yè)普遍采用的是預(yù)付款制度，即家長(zhǎng)向機(jī)構(gòu)預(yù)付購(gòu)買(mǎi)一定課時(shí)費(fèi)用，作為機(jī)構(gòu)方在課程未消耗前不能隨意動(dòng)用該款項(xiàng)。只有在學(xué)生上完課后，機(jī)構(gòu)方才能把家長(zhǎng)將已消耗的課時(shí)記為“可確認(rèn)收入”。而部分機(jī)構(gòu)在快速擴(kuò)張和“做大、做強(qiáng)”理念下，對(duì)這一款項(xiàng)的使用卻并未如預(yù)期被規(guī)范使用。大家也明白這筆款項(xiàng)必須等到學(xué)生劃課后才能被視作為確認(rèn)收入，計(jì)算上也應(yīng)該按照單節(jié)課程分拆后進(jìn)行計(jì)算，但只有大型培訓(xùn)機(jī)構(gòu)才會(huì)嚴(yán)格按照這種規(guī)定進(jìn)行，中小型機(jī)構(gòu)為了企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，多是“寅吃卯糧”。

對(duì)于家長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，資金監(jiān)管更加安全，被卷款跑路的風(fēng)險(xiǎn)小了很多。即使跑路了，資金監(jiān)管機(jī)構(gòu)也會(huì)保證錢(qián)不會(huì)憑空“飛掉”。如果出現(xiàn)糾紛或者退費(fèi)，也更有憑證和保障。當(dāng)學(xué)生向校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)退費(fèi)或部分退費(fèi)時(shí)，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按培訓(xùn)合同的退費(fèi)約定立即啟動(dòng)退費(fèi)程序，及時(shí)完成退費(fèi)，不予退還的費(fèi)用應(yīng)書(shū)面說(shuō)明理由。（泉州晚報(bào)記者 曾聰虹 通訊員 李禮星）