泉州：立起服務(wù)標(biāo)桿 快辦事辦成事

面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，民營經(jīng)濟(jì)大市泉州，積極弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”優(yōu)良傳統(tǒng)，樹立服務(wù)標(biāo)桿，讓審批更少、服務(wù)更優(yōu)、效率更高，助力中小企業(yè)輕裝前行。同時(shí)，持續(xù)破解百姓“急難愁盼”問題，廣泛推行“掌上辦”，讓百姓少跑腿、辦成事。

目前，通過省網(wǎng)上辦事大廳、泉州政務(wù)服務(wù)App等平臺(tái)，泉州推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”。據(jù)泉州營商辦統(tǒng)計(jì)，至目前，泉州市網(wǎng)上可辦率達(dá)99.24%，一趟不用跑占比89.9%，最多跑一趟占99.28%。

“幫代辦”服務(wù)中小企業(yè)

上周，泉州泉港區(qū)石化工業(yè)園區(qū)，總投資66億元的中化學(xué)天辰（泉州）60萬噸/年環(huán)氧丙烷項(xiàng)目開工，其產(chǎn)品將帶動(dòng)泉州紡織服裝、高端鞋材、管道線纜等行業(yè)發(fā)展。

“項(xiàng)目快速落地，離不開泉港區(qū)行政服務(wù)中心的服務(wù)。”中化學(xué)天辰公司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

今年1月，項(xiàng)目獲準(zhǔn)后，泉港區(qū)就派出專業(yè)幫辦員，全流程服務(wù)對(duì)接公司注冊(cè)、項(xiàng)目備案等各種事項(xiàng)。目前，泉港已派駐12人次的專業(yè)代辦人員常駐石化園區(qū)。

“幫辦代辦”服務(wù)是當(dāng)下泉州精簡企業(yè)辦事程序，踐行“馬上就辦、真抓實(shí)干”、提升服務(wù)效能的一個(gè)生動(dòng)縮影。

疫情之下，“泉州中小微企業(yè)信貸直通車”服務(wù)，為企業(yè)“碼上辦貸”打開方便之門。記者從泉州市數(shù)字辦獲悉，截至今年5月末，泉州市已有2716家中小微企業(yè)通過信貸直通車小程序掃碼發(fā)布融資需求47.69億元，當(dāng)前已授信25.37億元，放款21.69億元。

簡化程序，優(yōu)化企業(yè)開辦服務(wù)。在惠安縣，企業(yè)登記預(yù)處理大大提升投資者的熱情。7月18日，在惠安縣行政服務(wù)中心，創(chuàng)業(yè)者黃珍前來辦理開辦企業(yè)手續(xù)。一個(gè)半小時(shí)就領(lǐng)到相應(yīng)材料的她興奮地說：“原本以為要三五天時(shí)間，沒想到效率這么高。”

“我們自主研發(fā)的企業(yè)登記預(yù)處理系統(tǒng)，整合相關(guān)窗口業(yè)務(wù)，能快速梳理12種企業(yè)類型123份材料，進(jìn)行表單融合，實(shí)現(xiàn)一張表單、一次填報(bào)、數(shù)據(jù)自動(dòng)組合，完成表單輸出。”惠安縣行政服務(wù)中心管理委員會(huì)主任黃翔介紹，目前，企業(yè)開辦設(shè)立登記時(shí)間已提速至10分鐘，企業(yè)開辦時(shí)限壓縮至2個(gè)小時(shí)。

為了優(yōu)化營商環(huán)境，泉州在解難題上展現(xiàn)更大作為。去年以來，泉州全面推行建立權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單“三張清單”制度，對(duì)15個(gè)市直部門和161個(gè)縣直部門開展優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)巡察。

比如，泉州中院成立中小投資者專門合議庭，保護(hù)中小投資者權(quán)利，并推動(dòng)中小企業(yè)糾紛非訴解決；建立市場(chǎng)主體經(jīng)營容錯(cuò)機(jī)制，推行首次輕微違法行為不予行政處罰……

高效的行政服務(wù)能力，激活了泉州的創(chuàng)業(yè)激情。數(shù)據(jù)顯示，泉州市場(chǎng)主體從10年前的26.2萬戶增至目前的131萬戶，總量全省第一。

“掌上辦”讓百姓少跑腿

當(dāng)下，優(yōu)化營商環(huán)境是泉州實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，也是打造“品質(zhì)泉州”的內(nèi)在要求。

近年來，泉州在破解企業(yè)發(fā)展難題的同時(shí)，也用心用情解決民生痛點(diǎn)、難點(diǎn)。

“現(xiàn)在不用來回跑，只要通過手機(jī)就能開證明，方便極了！”近日，長年在西安做生意的泉州臺(tái)商投資區(qū)張坂鎮(zhèn)山內(nèi)村村民蘇水木對(duì)記者夸贊道。

原來，蘇水木為女兒申請(qǐng)?jiān)谖靼簿蛯W(xué)，需要提供由戶籍地村委會(huì)開具的具備監(jiān)護(hù)條件證明。于是，他登錄泉州臺(tái)商區(qū)“親清家園”智慧監(jiān)督服務(wù)平臺(tái)提交申請(qǐng)，不到15分鐘便收到電子版證明文本。

據(jù)悉，近年來，泉州臺(tái)商投資區(qū)紀(jì)工委監(jiān)工委推動(dòng)“親清家園”平臺(tái)升級(jí)，開發(fā)了“掌上證明”“掌上辦事”等模塊，讓百姓快辦事、辦成事。

泉州市還在全省率先建成連通市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化行政服務(wù)平臺(tái)，聯(lián)結(jié)全市163個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）2528個(gè)村居，讓群眾辦事更便捷。

眼下，一趟不用跑、“掌上辦成事”讓企業(yè)和百姓獲益匪淺。泉州市數(shù)字辦負(fù)責(zé)人表示，到今年5月，泉州已完成“泉服務(wù)”掌上服務(wù)平臺(tái)改造，集合政務(wù)、民生、醫(yī)療、公安、應(yīng)用、交通、旅游、信用、惠企等9大主題服務(wù)，入駐全市13個(gè)縣域掌上服務(wù)平臺(tái)，累計(jì)上線便民服務(wù)事項(xiàng)181類，實(shí)現(xiàn)全市617項(xiàng)行政審批服務(wù)事項(xiàng)“掌上辦”。

此外，泉州出臺(tái)“涌泉行動(dòng)”若干措施，對(duì)有意來泉?jiǎng)?chuàng)業(yè)就業(yè)的高校畢業(yè)生等人群，實(shí)行“先落戶、后就業(yè)”政策；在全省率先推行二手房登記立等可取，率先推行稅務(wù)告知承諾制，推進(jìn)廈漳泉都市圈“異地通辦”；推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”，已與江蘇南通等9個(gè)城市上線對(duì)接，全市跨省通辦窗口達(dá)90個(gè)。（記者 李向娟 何金）