福建廈門金融司法協(xié)同平臺：營造良好金融法治環(huán)境

原標(biāo)題：福建廈門金融司法協(xié)同平臺：營造良好金融法治環(huán)境

24日，全國首個(gè)金融司法協(xié)同平臺在福建省廈門市掛牌成立，這是全國首家以金融司法為主題、多元協(xié)同為核心、資源集聚為特色的聯(lián)合工作平臺。廈門為什么要成立這個(gè)中心呢？職能又什么呢？就此，人民網(wǎng)記者專訪了廈門市中級人民法院院長王成全。

廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)金融活動(dòng)一直呈現(xiàn)活躍態(tài)勢，2018年全市法院共受理各類金融審判執(zhí)行案件（不含民間借貸糾紛）12845件，其中審判類8497件，執(zhí)行類案件4348件。王成全表示，成立廈門金融司法協(xié)同中心，對于加強(qiáng)金融司法協(xié)同，進(jìn)一步完善金融審判執(zhí)行體系，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，營造良好的金融法治環(huán)境，具有重要意義。

揭牌現(xiàn)場。李新衛(wèi)攝

廈門金融司法協(xié)同中心是為貫徹落實(shí)中央關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的決策部署，經(jīng)廈門市中級人民法院、中國人民銀行廈門市中心支行、中國銀保監(jiān)會廈門監(jiān)管局、中國證監(jiān)會廈門監(jiān)管局、廈門市地方金融監(jiān)督管理局、廈門市思明區(qū)人民法院共同研究決定成立的。

王成全介紹說，6家協(xié)同單位將共同指派人員進(jìn)駐中心集中辦公，主要開展三項(xiàng)工作：一是金融風(fēng)險(xiǎn)協(xié)同研控。各協(xié)同單位定期召開或舉行研判防控金融風(fēng)險(xiǎn)會議或活動(dòng)，提出防范工作建議；加強(qiáng)金融案件大數(shù)據(jù)資源庫和金融風(fēng)險(xiǎn)防范信息共享機(jī)制建設(shè)；根據(jù)實(shí)際需要，對金融領(lǐng)域重大、突發(fā)事項(xiàng)開展專項(xiàng)研判、協(xié)調(diào)。

二是金融糾紛協(xié)同化解。充分發(fā)揮金融領(lǐng)域糾紛多元化解機(jī)制作用，將矛盾糾紛化解在訴前、訴中全流程各環(huán)節(jié)；對廈門全市涉金融民商事糾紛實(shí)現(xiàn)訴訟立案、審理、執(zhí)行一站式處理，進(jìn)一步壓縮審判、執(zhí)行時(shí)間，精簡一審到二審階段程序耗時(shí)，運(yùn)用信息化手段便捷當(dāng)事人參與訴訟，突出中心高效、集約、便民三大訴訟服務(wù)特點(diǎn)，提升當(dāng)事人訴訟服務(wù)滿意度、獲得感。

三是金融理論協(xié)同研究。完善金融司法研究機(jī)制和智庫建設(shè)，集聚金融和司法理論實(shí)務(wù)專家學(xué)者，定期為中心工作人員開展實(shí)務(wù)、理論授課，通過咨詢建議、調(diào)研課題等方式及時(shí)研究、解決金融領(lǐng)域新情況新問題。

6家協(xié)同單位簽署合作協(xié)議。詹托榮攝

目前從全國范圍來看，金融糾紛集中化解以金融審判法庭為審判機(jī)構(gòu)形式，尚未設(shè)立多元合一的聯(lián)合工作平臺。廈門金融司法協(xié)同中心在借鑒外地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，整合金融司法、金融監(jiān)管、金融行業(yè)等多方資源，建立司法保障+金融監(jiān)管+金融服務(wù)+行業(yè)自治等多項(xiàng)功能，將實(shí)現(xiàn)金融風(fēng)險(xiǎn)防控合力，為服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防范金融風(fēng)險(xiǎn)、深化金融改革提供優(yōu)質(zhì)高效的保障。

在上下貫通上，廈門金融司法協(xié)同中心依托協(xié)同聯(lián)調(diào)部，注重發(fā)揮金融行業(yè)協(xié)會的作用，開展聯(lián)合調(diào)解、訴前調(diào)解、委托調(diào)解等多元調(diào)解，確保糾紛及時(shí)高效化解；建立金融案件立、審、執(zhí)無縫銜接的工作流程，組建5個(gè)新型審判執(zhí)行團(tuán)隊(duì)，一站式處理廈門全市金融民商事一審、二審、執(zhí)行案件；運(yùn)用智能化手段便捷當(dāng)事人立案、開庭，當(dāng)事人可以足不出戶完成在線立案、在線庭審。

而在跨界融通上，廈門金融司法協(xié)同中心設(shè)立金融司法協(xié)同研究基地，聘請中國政法大學(xué)博導(dǎo)、中國銀行法學(xué)會會長王衛(wèi)國，中國行為法學(xué)會副會長、中國建設(shè)銀行原副行長朱小黃等22名專家學(xué)者擔(dān)任基地研究員，開展金融司法協(xié)同理論和實(shí)務(wù)研究，推動(dòng)金融理論研究和實(shí)務(wù)工作深度融合，全力打造金融法治創(chuàng)新體系。

王成全表示，下一步，廈門金融司法協(xié)同中心將緊緊圍繞營造良好的金融法治環(huán)境工作目標(biāo)，先行先試、大膽探索，把中心建設(shè)成為具有福建、廈門特色的金融司法協(xié)同工作平臺、服務(wù)平臺、創(chuàng)新平臺，為廈門建設(shè)“高素質(zhì)高顏值的現(xiàn)代化國際化”城市和服務(wù)閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)建設(shè)提供強(qiáng)有力的金融司法協(xié)同服務(wù)保障。