廈門海關(guān)“量體裁衣”打造鮮活水海產(chǎn)品進(jìn)口“高速跑道”

機場海關(guān)驗放龍蝦 溫琴攝

東南網(wǎng)11月18日訊（本網(wǎng)記者 盧超穎 通訊員 王立國 連志偉 謝臻）墨西哥龍蝦、越南青蟹、印尼小龍蝦、大西洋鮭魚……近年來，隨著廈門空港的航空樞紐聚集效應(yīng)顯現(xiàn)，來自東南亞、澳洲、美洲和歐洲等世界各地的鮮活水海產(chǎn)品在廈門空港聚集、中轉(zhuǎn)、交易，隨后銷往國內(nèi)各個城市。 

廈門海關(guān)以服務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)發(fā)展為己任，為企業(yè)“量體裁衣”，多舉措打造出一條鮮活水海產(chǎn)品進(jìn)口的“高速跑道”。 據(jù)統(tǒng)計，今年來廈門高崎國際機場進(jìn)口鮮活水海產(chǎn)品數(shù)量位居全國第四位，廈門已成為東南沿海重要的進(jìn)口鮮活水產(chǎn)品進(jìn)口口岸。

別出心裁 水海產(chǎn)品坐上空余艙位

廈門崇倫領(lǐng)航進(jìn)出口有限公司是廈門鮮活水海產(chǎn)品的主要進(jìn)口商之一。這天上午天剛蒙蒙亮，公司的業(yè)務(wù)員小鄭就早早地來到了機場貨站。他們公司從北美進(jìn)口的一批龍蝦，正搭乘當(dāng)天機場里最早的國際航班抵達(dá)廈門。雖然早起，但小鄭卻絲毫沒有倦意，反而陣陣竊喜。因為這是公司在廈門海關(guān)指導(dǎo)下，第一次使用早航班空余艙位運送生鮮貨物。廈門海關(guān)的這個妙招，極大解決了鮮活水海產(chǎn)品運力不足的問題。

原先，廈門機場口岸進(jìn)口鮮活水產(chǎn)品均通過客機貨倉載運進(jìn)境。與貨機相比，客機貨倉相對較小，且要首先滿足承載旅客隨機行李物品等需求，因此可用于裝載貨物的空間較少，最多約為十噸左右，不到貨機載運量的五分之一。此外，由于旅客攜帶行李物品數(shù)量只能在飛機起飛前一個小時左右才能最終確定，因此存在部分已定艙貨物無法裝上飛機情況，影響鮮活水產(chǎn)品正常進(jìn)境通關(guān)。在這種客機帶貨，單架次帶貨量少且存在不確定性的制約下，廈門市內(nèi)的大型鮮活水海產(chǎn)品進(jìn)口企業(yè)難以擴(kuò)大進(jìn)口量。

廈門海關(guān)在空港調(diào)研走訪時，得知不少鮮活水海產(chǎn)品進(jìn)口企業(yè)為航班運力不足問題感到困擾，第一時間協(xié)調(diào)航空公司將早航班空余艙位出售給企業(yè)用以運送生鮮貨物，這樣既減少了航空公司的艙位浪費和成本支出，同時解決了生鮮貨物運力不足的問題。

“海關(guān)的這個奇思妙想，解決了我們困擾已久的難題，可以說帶來了重大利好，運氣好的話，我們公司能夠單次多運進(jìn)500公斤的鮮活水海產(chǎn)品。”廈門崇倫領(lǐng)航進(jìn)出口有限公司的小鄭說。

廈門空港口岸迎來今年首批墨西哥龍蝦 尹振宇攝

提速增效 通關(guān)走上“快車道”

平時備受大家喜愛的水海產(chǎn)品，在經(jīng)過數(shù)小時的長途飛行抵達(dá)廈門后仍然活蹦亂跳。在高崎機場附近的進(jìn)口貨站里，這些百姓餐桌上的寵兒，待海關(guān)關(guān)員們查驗完畢后，當(dāng)天晚上就能端上市民的餐桌。有些品種的鮮活水海產(chǎn)品都是下午四五點才剛卸貨落地并進(jìn)入查驗區(qū)，晚餐時間就要被端上餐桌，如此緊湊的時間，他們是怎么做到的？

據(jù)介紹，為了支持廈門空港建設(shè)鮮活貨物、轉(zhuǎn)運貨物集散樞紐，提升廈門空港口岸競爭力，廈門海關(guān)隸屬機場海關(guān)根據(jù)水海產(chǎn)品“鮮、活、急”的特點，加強對企業(yè)的政策宣講，引導(dǎo)企業(yè)運用“提前申報”模式，在貨物運抵前辦理申報手續(xù)，將單證審核流程前移，進(jìn)一步壓縮通關(guān)時間；開辟綠色通道，對鮮活產(chǎn)品采取即報即驗、即驗即放的措施，從生鮮產(chǎn)品入境到放行，基本只要一個小時左右；成立“快驗客”黨員突擊隊和“領(lǐng)頭驗”查驗小分隊，實行八小時外預(yù)約加班制度，為企業(yè)量身定制個性化監(jiān)管方案，制定并隨時啟用水海產(chǎn)品通關(guān)應(yīng)急預(yù)案，切實保障進(jìn)口水海產(chǎn)品“當(dāng)日放行”。

嚴(yán)格監(jiān)管 守護(hù)舌尖上的安全

2018年7月1日起，我國進(jìn)一步降低日用消費品進(jìn)口關(guān)稅，將養(yǎng)殖類、捕撈類水海產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅平均稅率由15.9%降至7.1%；2019年1月開始，我國對進(jìn)口自新西蘭、澳大利亞、冰島、秘魯?shù)葒．a(chǎn)品實施零關(guān)稅。政策紅利的釋放大大刺激了廈門空港口岸的水產(chǎn)品進(jìn)口。2019年1—10月，廈門海關(guān)共監(jiān)管自廈門機場口岸進(jìn)口的鮮活水海產(chǎn)品5523.7噸，貨值11.2億人民幣，同比分別增長7%、49.8%。

在為水產(chǎn)品進(jìn)口提供海關(guān)“加速度”的同時，如何在國門線上嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，防止外來疫病傳入和生物入侵，讓廣大市民朋友買到放心、安心的進(jìn)口水產(chǎn)品呢？廈門海關(guān)始終在探索。

根據(jù)《中華人民共和國動植物檢疫法》《進(jìn)境水生動物檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》等法規(guī)制度，廈門海關(guān)進(jìn)一步加強對進(jìn)口鮮活貨物的檢疫查驗，堅決落實“三嚴(yán)”要求：嚴(yán)格準(zhǔn)入程序，根據(jù)海關(guān)總署發(fā)布允許進(jìn)境水生動物種類及輸出國家或者地區(qū)名單加強鮮活貨物的審核，對未獲準(zhǔn)入的鮮活貨物嚴(yán)格實施退運或銷毀；嚴(yán)格現(xiàn)場查驗，對鮮活貨物實施百分百現(xiàn)場查驗，嚴(yán)格查驗中文標(biāo)簽和檢驗檢疫證書，對貨物的鮮活程度進(jìn)行檢查； 加強抽樣送檢，對系統(tǒng)抽中的鮮活產(chǎn)品樣品送實驗室進(jìn)行檢測，對檢測不合格的貨物一律退運或銷毀。僅2019年上半年，廈門海關(guān)從機場口岸進(jìn)境水生動物中共檢出3批次二類疫病，守護(hù)百姓舌尖安全。