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近年來,漳州市薌城區(qū)在市政、教育、衛(wèi)生、文體、養(yǎng)老等5項民生事業(yè)上舉全區(qū)之力補短板,全區(qū)上下過緊日子,真正做到讓利于民、讓位于民。民生事業(yè)在最近兩三年內“補”得迅速,其中教育事業(yè)的發(fā)展有目共睹,社區(qū)養(yǎng)老幸福大食堂創(chuàng)漳州之先河,背街小巷老舊小區(qū)的改造更是得到群眾非常高的口碑,多個改造點成為網(wǎng)紅打卡點,城區(qū)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生所的建設日新月異。薌城區(qū),以大手筆書寫了民生工程!

過緊日子全力保障主城區(qū)人民健康

薌城區(qū)作為漳州主城區(qū),近年來,在教育、醫(yī)療衛(wèi)生、道路建設等方面的硬件條件,已趕不上人民群眾日益增長的美好生活需求。2019年開始,薌城區(qū)全面啟動市政、教育、衛(wèi)生、文體、養(yǎng)老等五大民生事業(yè)“三年行動計劃”。

民生事業(yè),離不開財政支出。2020年的疫情讓薌城區(qū)認識到主城區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生方面存在的不足,各社區(qū)街道的公共衛(wèi)生應急處置中心亟待完善,添置新房已迫在眉睫。財政吃緊,就不建設了嗎?答案是否定的。薌城區(qū)以項目建成后取得的收入作為保證,將薌城區(qū)公共衛(wèi)生應急處置中心、薌城區(qū)婦幼保健院和漳州市人民醫(yī)院門診綜合樓3個建設項目,分別打包,向上爭取專項債,把爭取到的上級有限資金用在刀刃上,零星的支出由本級財政承擔的方式進行。資金到位,立即啟動建設。

這幾年來,薌城區(qū)推進了區(qū)婦幼保健院、區(qū)公共衛(wèi)生應急處置中心、人民醫(yī)院門診綜合樓及11家基層醫(yī)療機構等一批項目建設。該區(qū)主要領導認為,在面對財政吃力的情況,全區(qū)上下要“擠”,不該花的不花,能暫緩的項目就先為民生讓路,全力保障主城區(qū)人民健康。

騰挪地方民生需要就是最大的需要

讓位于民,是解決民生項目用地的一大突破口。在寸土寸金的主城區(qū),啟用薌城區(qū)國有資產(chǎn)的盤子,既節(jié)約了資金,又支持了民生。位于人口集中區(qū)的東鋪頭社區(qū)衛(wèi)生服務中心,以優(yōu)質特色的醫(yī)療保健服務成為市區(qū)最熱門的基層衛(wèi)生院之一,全年就診人次接近一所縣級公辦醫(yī)院的就診人次。然而,快速提升軟實力的基層衛(wèi)生院,卻得不到場地硬支撐。據(jù)了解,以主城區(qū)的人口分布來衡量,全區(qū)基層衛(wèi)生院在“優(yōu)用房”硬件方面約有四成不達標。

想辦法!2020年薌城區(qū)衛(wèi)健局騰出2000余平方米的辦公場所,讓給東鋪頭社區(qū)衛(wèi)生服務中心改建為住院部;薌城區(qū)財政局一下屬企業(yè)出讓2000余平方米的辦公場所,作為新橋社區(qū)衛(wèi)生服務中心用房;薌城區(qū)住建局一下屬企業(yè)出讓約3600平方米的辦公場所,作為南坑社區(qū)衛(wèi)生服務中心用房。2020年12月,南坑街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心竣工,總面積3600平方米。改造裝修項目總投資0.19億元,改造裝修了基本公共衛(wèi)生服務科室、醫(yī)療科室、中醫(yī)館、輔助科室、手術室、病房及辦公用房等場所。居民們說,現(xiàn)在南坑社區(qū)衛(wèi)生服務中心的條件,比原來的不知道好上幾十倍。據(jù)介紹,到2022年,薌城區(qū)將實現(xiàn)全區(qū)醫(yī)療業(yè)務用房100%達標建設。

在教育補短板方面,薌城區(qū)同樣采取“騰籠換鳥”,讓工位于學位,造福一方學子。城區(qū)校園規(guī)模小、容納量不足,但苦于資源匱乏,學位變得越來越緊張。為調整資源配置,區(qū)教育局主動搬遷,把整棟辦公樓讓給岳口小學作為教學樓使用,及時補充岳口小學片區(qū)的教學用房,增加500余個學位,化解“大班額”問題。在教育項目建設上,僅在2020年,就進行27個教育項目建設,其中集中開工、竣工24個項目;在建設資金上,像金峰實驗小學則是采取PPP模式進行建設,進修學校附小、西橋中心小學、巷口中心小學等3個重點項目采用EPC模式進行建設,不斷創(chuàng)新資金籌集模式以及公辦辦學方式。此外,交通、農(nóng)村生活污水等項目中也實施PPP模式。

多方創(chuàng)新就為人民群眾獲得幸福感

只靠財政投入,供不應求,因此需要多方引資,為民生事業(yè)再添一把火。薌城區(qū)讓社會資本參與到民生工程建設中來,很大程度上解決了財政支出的窘境,也能緩解項目建設的燃眉之急。據(jù)悉,薌城區(qū)的交通、農(nóng)村生活污水、教育3類項目實施PPP模式。后方有了保障,前方建設更加熱火朝天。比如市政建設,速度很快。天寶鎮(zhèn)、浦南鎮(zhèn)、石亭鎮(zhèn)、南坑街道四個鎮(zhèn)街以及67個建制村的污水處理項目建成后,村內溝渠只有地表水和雨水,基本告別臭水溝和污水渠,凈化鄉(xiāng)村水土環(huán)境,村民也不用擔心自己菜園被污染了。

除了資金多方創(chuàng)新,在教育改革上也是創(chuàng)新很多。作為主城區(qū),教育事業(yè)的改革和發(fā)展,牽動千家萬戶,也是居民幸福感獲得的一大方面。今年3月,薌城區(qū)逐步擴大課后延時服務開展范圍,在全區(qū)范圍內新增50所中小學校開展課后延時服務,解決了家長接送孩子的難題。課后延時服務中,在對學生進行作業(yè)輔導以外,還因地制宜,指導學有余力的學生拓展學習空間,滿足學生的個性化發(fā)展需求。此外,薌城第三實驗小學還“試水”開展校園午休改革,讓孩子們午睡從“趴著睡”改為“躺平睡”。數(shù)據(jù)顯示,全區(qū)參加課后延時服務的學生人數(shù),從三月初的一萬三千余名增長至目前的一萬五千余名。

5月27日,薌城區(qū)采用“1所優(yōu)質名校+數(shù)所成員學校”的發(fā)展模式,建立“名校+”集團化辦學模式,組建了“漳州市薌城實驗小學教育集團”和“閩南師范大學附屬小學教育集團”。

根據(jù)規(guī)劃,力爭到2024年,在2個“名校+”集團的基礎上,發(fā)展至多個“名校+”集團;到2027年,在“名校+”集團辦學經(jīng)驗基礎上,進一步擴大覆蓋面,全面提升薌城教育水平。(海峽導報記者 洪婷婷 通訊員 劉欽賜 鄭文典)

責任編輯:唐秀敏

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