漳州：踐行“四下基層” 奮戰(zhàn)“三個千億”

基層是離群眾最近的地方，下基層連著黨心民心。“宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調(diào)查研究下基層，信訪接待下基層，現(xiàn)場辦公下基層”，這是習(xí)近平總書記在福建工作期間大力倡導(dǎo)并身體力行的工作方法，為黨員干部踐行新時代黨的群眾路線樹立了光輝典范。第二批主題教育開展以來，古雷開發(fā)區(qū)把學(xué)習(xí)推廣“四下基層”作為重要抓手，扎實推進(jìn)“二三一”重大產(chǎn)業(yè)項目工作布局，努力奮戰(zhàn)“三個千億”目標(biāo)，不斷推動主題教育見行見效、走深走實。

堅持學(xué)深悟透，推動宣傳方針政策下基層。用好“第一議題”制度，通過理論學(xué)習(xí)中心組、讀書班、專題研討、專題黨課等活動，教育引導(dǎo)黨員干部學(xué)深悟透新思想，帶動全區(qū)形成大學(xué)習(xí)熱潮；舉辦全區(qū)“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實踐、建新功”主題宣講比賽，組織新考錄（調(diào)入）的博士、碩士以及985高校畢業(yè)等32名青年人才代表舉辦青年人才讀書班，把主題教育成果轉(zhuǎn)化為提升工作、推動發(fā)展的務(wù)實舉措；古雷開發(fā)區(qū)教育、醫(yī)療、國企等系統(tǒng)通過“家訪入戶”“送醫(yī)下鄉(xiāng)”“聯(lián)學(xué)聯(lián)動”等方式開展下基層實踐活動19場次，全覆蓋選派49名在職黨員干部擔(dān)任駐村第一書記，讓黨的方針政策深入街頭巷尾、田間地頭。

堅持問題導(dǎo)向，推動調(diào)查研究下基層。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題等，古雷開發(fā)區(qū)對標(biāo)“深、實、細(xì)、準(zhǔn)、效”要求，確保各項工作抓實辦好。出臺《關(guān)于在全區(qū)大興調(diào)查研究的實施方案》，聚焦做大做強(qiáng)做優(yōu)石化產(chǎn)業(yè)體系、創(chuàng)建中沙（福建）產(chǎn)業(yè)合作區(qū)等方面內(nèi)容，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭開展17個重點課題調(diào)研，現(xiàn)場研究解決問題44個；制定《古雷開發(fā)區(qū)“問需于民、問計于民、問效于民”活動方案》，開展黨員干部“雙報到”“企業(yè)家懇談日”“我為古雷發(fā)展獻(xiàn)一策”等活動，收集并解決企業(yè)項目審批、群眾就醫(yī)就學(xué)等“急難愁盼”問題93個；制定調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運用清單，今年來，古雷開發(fā)區(qū)按照“核級安全”標(biāo)準(zhǔn)，建成“智慧管廊”綜合系統(tǒng)，正加快國家危險化學(xué)品應(yīng)急救援古雷隊、化工安全實訓(xùn)基地等項目建設(shè)，在全省率先進(jìn)入D類（較低風(fēng)險）園區(qū)行列。

堅持群眾路線，推動信訪接待下基層。牢固樹立“群眾利益無小事”理念，著力減存量、控增量、防變量，帶著責(zé)任、帶著感情做好新時代信訪工作。建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日、三級社會矛盾糾紛調(diào)處、國重治理信訪積案領(lǐng)導(dǎo)包案等制度機(jī)制；把常態(tài)接訪、定期約訪、重點走訪有機(jī)結(jié)合起來，深化落實領(lǐng)導(dǎo)包案、提級辦理等措施，今年全區(qū)46件“治重化積”件已化解31件，其中“國重治理”件13件，已化解12件；啟用區(qū)社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心，實行調(diào)解員包片排查化解制度，進(jìn)一步暢通群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)等渠道；全面開展矛盾糾紛和涉穩(wěn)風(fēng)險隱患摸排“大起底”，推動“案結(jié)事了”“事心雙解”。

堅持擔(dān)當(dāng)作為，推動現(xiàn)場辦公下基層。深入項目攻堅一線，實行重點項目掛鉤聯(lián)系機(jī)制，組建區(qū)征遷指揮部、項目前期辦、規(guī)劃建設(shè)指揮部等，主動靠前協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)“中梗阻”。深入企業(yè)服務(wù)一線，推行“企業(yè)點單、黨組織派單、部門接單”做法，及時幫助企業(yè)解決用工、資金、土地等36項具體問題；持續(xù)深化“放管服”改革，推行“拿地即開工”“最多跑一趟”等創(chuàng)新舉措，選派業(yè)務(wù)骨干組成“項目管家”服務(wù)團(tuán)隊，為企業(yè)提供稅收優(yōu)惠政策輔導(dǎo)22次。深入民生保障一線，今年來，共推動總投資45億元的25個教育、衛(wèi)生、道路等民生項目建設(shè)；啟動實施1970畝林前片區(qū)開發(fā)和40萬平方米“安商一體化”項目建設(shè)，已開工8.5億元的林前安商一體化81畝項目；謀劃鄉(xiāng)村振興包20個項目、總投資26億元，切實把民生實事、好事辦到老百姓的家門口。

⊙牟 洋 陳藝靈