寧德：著力打造“便利寧德”，打響“寧德服務(wù)”

1月19日，寧德市行政服務(wù)中心管理委員會(huì)與溫州市政務(wù)服務(wù)局舉行閩浙邊界政務(wù)服務(wù)一體化合作視頻簽約儀式。

寧德市與溫州市建立的政務(wù)服務(wù)合作機(jī)制，將逐步實(shí)現(xiàn)兩地政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)通、系統(tǒng)通、數(shù)據(jù)通、證照通、用戶通，推動(dòng)企業(yè)與群眾異地跨省通辦一次辦成，為寧德?tīng)I(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境再添助力。

圍繞構(gòu)建便捷高效政務(wù)體系，寧德聚焦群眾需求和市場(chǎng)主體，深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推進(jìn)流程再造，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便民化和工程建設(shè)項(xiàng)目改革，著力打造“便利寧德”，打響“寧德服務(wù)”。

打造15分鐘便民服務(wù)圈

買(mǎi)了房，申請(qǐng)辦理房產(chǎn)證需要多久？

寧德給出的答案是：證件齊備，申請(qǐng)人只需外網(wǎng)提交申請(qǐng)，內(nèi)網(wǎng)在線智能審批，一至兩個(gè)工作日即可出證。

記者來(lái)到寧德市不動(dòng)產(chǎn)登記中心，現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)了一手房不動(dòng)產(chǎn)登記“零見(jiàn)面、智能秒批”辦理模式。

“零見(jiàn)面、智能秒批”辦理模式是寧德市依托省自然資源廳統(tǒng)一開(kāi)發(fā)的不動(dòng)產(chǎn)登記外網(wǎng)申請(qǐng)平臺(tái)。記者看到，工作人員點(diǎn)開(kāi)預(yù)購(gòu)商品房預(yù)告登記轉(zhuǎn)持證登記的業(yè)務(wù)審批頁(yè)面，點(diǎn)擊自動(dòng)審批按鈕，幾秒鐘后，就能完成審批，直接打印證書(shū)。一分鐘后，一份不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)就新鮮出爐，并通過(guò)快遞直接寄送至業(yè)主本人手中。

“以往申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，必須由房產(chǎn)公司工作人員帶領(lǐng)購(gòu)房人前往不動(dòng)產(chǎn)登記中心簽署協(xié)議，提交申請(qǐng)后還需一段時(shí)間才能出證。”寧德市不動(dòng)產(chǎn)登記中心企業(yè)專(zhuān)窗工作人員張良煥說(shuō)，“有了‘零見(jiàn)面、智能秒批’，大大提升了辦證效率，最大限度方便群眾。”

構(gòu)筑良好的營(yíng)商環(huán)境，離不開(kāi)便捷高效的政務(wù)服務(wù)。寧德大力推進(jìn)省網(wǎng)上辦事大廳寧德分廳對(duì)接省、市數(shù)據(jù)匯聚平臺(tái)，建立全市一體政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。如今，市民不僅能在線上辦理生活業(yè)務(wù)，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)也能直接通過(guò)工程審批系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目全流程線上辦理。

1月19日，寧德市蕉城區(qū)三嶼工業(yè)園區(qū)“e政務(wù)”24小時(shí)自助服務(wù)點(diǎn)正式啟用。據(jù)介紹，“e政務(wù)”集合了18個(gè)部門(mén)，涉及100多個(gè)高頻自助服務(wù)事項(xiàng)，打通政務(wù)服務(wù)最后一公里，讓群眾享受到“就近辦、自助辦”的便利。第一批在蕉城區(qū)投放22臺(tái)“e政務(wù)”自助終端機(jī)，主要分布在城區(qū)街道社區(qū)代辦點(diǎn)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)商圈、汽車(chē)站、企業(yè)園區(qū)等人員密集區(qū)域。

目前，寧德全市網(wǎng)上可辦率達(dá)99%，全程網(wǎng)辦率達(dá)88%。建成24小時(shí)政務(wù)服務(wù)自助區(qū)，布設(shè)“e政務(wù)”自助一體機(jī)139臺(tái)，入駐事項(xiàng)93個(gè)，積極打造“15分鐘便民服務(wù)圈”。

“一窗受理”釋放改革紅利

“之前流程多，好幾個(gè)地方來(lái)回跑，手續(xù)辦理時(shí)間比較長(zhǎng)。現(xiàn)在一個(gè)窗口就可以辦理完結(jié)，為我們企業(yè)節(jié)省了很多時(shí)間。”在福安市行政服務(wù)中心辦事大廳，前來(lái)辦理業(yè)務(wù)的王先生連聲贊嘆。

王先生是福安市灣塢鎮(zhèn)昌達(dá)廢礦物油再生基礎(chǔ)油及煤焦油綜合利用項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，在“一窗受理”窗口，他僅用半天就完成了項(xiàng)目相關(guān)審批手續(xù)。

為提高服務(wù)效能，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，福安市行管委整合稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)督管理、公積金、醫(yī)社保等部門(mén)資源，全部進(jìn)駐企業(yè)設(shè)立登記“一窗受理”窗口，全程一次取號(hào)，一次辦結(jié)，將企業(yè)開(kāi)辦全流程審批從3個(gè)工作日縮減至0.5個(gè)工作日。

“這幾年，我們不斷梳理服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)流程縮減，‘一窗受理’窗口從2020年起，已累計(jì)受理業(yè)務(wù)合計(jì)8953件，真正實(shí)現(xiàn)了‘一窗受理 一日辦結(jié)’的改革目標(biāo)。”福安市行管委主任謝華說(shuō)。

福安市政務(wù)服務(wù)改革是寧德提升政務(wù)服務(wù)水平、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的一個(gè)縮影。

2020年，寧德推出開(kāi)辦企業(yè)“一窗通辦 一日辦結(jié)”政務(wù)服務(wù)模式，全力破解行政審批事項(xiàng)頻次高、多頭跑等痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，贏得普遍贊譽(yù)。

精準(zhǔn)施策、服務(wù)升級(jí)的背后，是寧德市不斷提升政務(wù)服務(wù)的力度和決心。

目前，寧德正推動(dòng)更多事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“就近辦”“網(wǎng)上辦”“掌上辦”，推廣企業(yè)開(kāi)辦“4小時(shí)”辦結(jié)制，強(qiáng)化“三合三省”（即“多規(guī)合一”“多審合一”“多證合一”和省時(shí)、省力、省錢(qián)）要素保障，提升用地用水用電用氣用工便利度，讓企業(yè)群眾切實(shí)享受到政務(wù)改革紅利。

跨域通辦不再愁

最近，在福州繳存住房公積金的蔡先生順利辦結(jié)公積金購(gòu)房提取。與以往辦理業(yè)務(wù)不同的是，他再也不用請(qǐng)假前往福州申辦，只需在寧德市行政服務(wù)中心住房公積金窗口提交申請(qǐng)，通過(guò)“兩地聯(lián)辦”辦理，就能實(shí)現(xiàn)公積金購(gòu)房異地提取。

據(jù)了解，通過(guò)“全程網(wǎng)辦、代收代辦、兩地聯(lián)辦”三種方式，寧德市企業(yè)和職工便可在異地辦理8項(xiàng)住房公積金“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”的服務(wù)目標(biāo)。

2020年，寧德市行管委以地緣關(guān)系密切的福鼎市與浙江蒼南縣為切口，先行先試，開(kāi)通首批民生領(lǐng)域高頻事項(xiàng)兩地點(diǎn)對(duì)點(diǎn)“跨省通辦”。

2021年3月，寧德總結(jié)福鼎蒼南通辦經(jīng)驗(yàn)，又與浙江省衢州市密切合作，在國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)開(kāi)通“閩浙贛皖四省邊際城市通辦”模塊，實(shí)現(xiàn)寧衢通辦。

延伸服務(wù)半徑，擴(kuò)大服務(wù)范圍。2020年寧德市實(shí)現(xiàn)48個(gè)“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”事項(xiàng)；2021年，寧德市實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”事項(xiàng)116項(xiàng)。

據(jù)寧德市行管委黨組書(shū)記、主任周正明介紹，寧德市與溫州市剛剛簽訂閩浙邊界政務(wù)服務(wù)一體化合作協(xié)議，雙方達(dá)成8個(gè)方面63個(gè)具體事項(xiàng)的合作，為探索政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”和省際毗鄰區(qū)域協(xié)同發(fā)展新機(jī)制提供經(jīng)驗(yàn)。

此次寧溫雙方合作，將在各自的政務(wù)辦事大廳內(nèi)設(shè)立寧德與溫州跨省通辦線下專(zhuān)窗，并在全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)即省級(jí)政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一平臺(tái)匯聚各地網(wǎng)上辦事入口，這也成為企業(yè)和民眾統(tǒng)一辦事主入口。醫(yī)療養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、公積金提取、機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證換領(lǐng)等高頻事項(xiàng)，也將作為此次合作的第一批通辦事項(xiàng)。

“下一步，我們將繼續(xù)加強(qiáng)與溫州市及其他毗鄰區(qū)在政務(wù)服務(wù)方面的合作，進(jìn)一步拓展合作范圍，優(yōu)化服務(wù)模式，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)線上線下深度融合，打造‘跨省通辦’的品牌標(biāo)桿。”周正明說(shuō)。

本報(bào)記者 朱子微 單志強(qiáng) 通訊員 林鵬 雷玉霞