南平不斷改革創(chuàng)新科特派機制

“種植再生稻，第二季省去了翻耕、育苗、插秧等流程，節(jié)本增效的效果十分明顯！”日前，南平市級科技特派員、浦城縣臨江鎮(zhèn)農(nóng)技站站長潘日明帶領農(nóng)技站技術(shù)人員對“隆金優(yōu)1212”再生稻示范基地進行頭季實割測產(chǎn)驗收，測出該再生稻品種平均每畝頭季稻濕谷產(chǎn)量近700公斤。國內(nèi)領先的項目成果讓基地農(nóng)戶馬芳華樂開了花。

科特派制度在南平已連續(xù)推行了22年，創(chuàng)新工作做法不斷涌現(xiàn)，取得了一系列顯著成效。今年3月，習近平總書記在武夷山燕子窠生態(tài)茶園科技特派員示范基地考察調(diào)研時提出：“要很好總結(jié)科技特派員制度經(jīng)驗，繼續(xù)加以完善、鞏固、堅持；要深入推進科技特派員制度，讓廣大科技特派員把論文寫在田野大地上。”作為科特派制度的發(fā)源地，總書記的囑托為南平市深化該領域改革創(chuàng)新樹立了牢固信心。

在閩越山水米業(yè)負責人鐘安森看來，浦城雖然擁有悠久的水稻種植傳統(tǒng)，但比起大平原產(chǎn)米區(qū)，不具備體量上的競爭力，必須依靠科特派帶來的技術(shù)優(yōu)勢，做好精品化的文章。他在縣科技局幫助下，向南平市申報了引入4位指定農(nóng)科院專家的需求，并得到了充分支持，這促使其下定決心在2019年返回浦城，沉下心為家鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展盡一份力。該科特派團隊平均每周前往企業(yè)1次以上，至今已篩選檢測土地2000余畝，引入試種稻谷20余種。

隨著南平市近年來不斷創(chuàng)新科特派選派機制，傳統(tǒng)的政府“拉郎配”正向著需求方與科技人員雙向選擇精準對接轉(zhuǎn)變，服務模式也由“單人單點”轉(zhuǎn)向了“組團聯(lián)動”。目前，除192名市級企事業(yè)單位下派的專技人員和個人科特派外，還有169個市級重點項目團隊、15個法人科特派、9個行業(yè)服務團，309個省級團隊科特派和11個法人科特派活躍在南平市基層。通過團隊與個人結(jié)合、專職與兼職結(jié)合、工農(nóng)業(yè)技術(shù)與經(jīng)管文旅結(jié)合，一批適應新時代需求的人才梯隊正在形成。

“基層提出需求、市縣主動認領、省里統(tǒng)籌安排，這是我們搭建的‘菜單式’服務供給模式，為高校與科研院所提供了更多服務農(nóng)民、經(jīng)濟實體的著力點。”南平市科技局科特辦主任林揚告訴記者，為支撐這一體系，南平市還注重發(fā)揮眾多科特派服務平臺的作用。

近期，借助閩東北協(xié)作契機，南平市建立了1500萬元規(guī)模的“科技特派員資源化學產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新專項資金”，由市科技局、武夷學院、相關(guān)縣（市、區(qū)）及其園區(qū)、企業(yè)共同出資，以創(chuàng)新助力企業(yè)破解關(guān)鍵技術(shù)難點，目前已申報評審16個項目。而在南平建立的首家科特派學院，已舉辦省內(nèi)外培訓班6期，培訓近700人，并與北京國農(nóng)科技特派員創(chuàng)新服務聯(lián)盟達成戰(zhàn)略合作關(guān)系，辦學水平不斷提升。此外，全市共有139個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和53家重點企業(yè)建立了科特派工作站，90%的建制村建立了科特派服務點，累計建立的科特派工作站和科特派創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地已達300余個。

此外，科特派服務云平臺、“慧農(nóng)信”專家?guī)斓染€上平臺的出現(xiàn)，也為加強科特派在線管理、績效考核提供了有力抓手。按照科特派提供服務、組織培訓和回答農(nóng)戶咨詢成效情況進行的積分制管理和對應獎勵，極大鼓舞了科特派群體干事創(chuàng)業(yè)的熱情，2020全年內(nèi)共實現(xiàn)服務農(nóng)民超2萬人次。閩越山水米業(yè)的科特派團隊，便在近期為當?shù)亓硪患肄r(nóng)戶解決了土壤病害菌問題，“慧農(nóng)信”專家?guī)鞂Ψ章?lián)動性的提升功不可沒。

“為激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，推進‘三產(chǎn)’融合，南平市鼓勵科特派以技術(shù)入股、技術(shù)承包、租賃經(jīng)營等形式與服務對象結(jié)成利益共同體。”林揚告訴記者，目前已受理通過縣級備案的利益共同體共226項。南平市還首創(chuàng)推出3000萬元科特派創(chuàng)業(yè)風險投資基金，與商業(yè)銀行合作推出5000萬元規(guī)模的“科特貸”，通過更便捷、低成本的線上普惠金融服務，為科特派和服務對象干事創(chuàng)業(yè)注入了“金融活水”。

南平市政府相關(guān)負責人表示，南平將繼續(xù)圍繞“四個鞏固”，即鞏固發(fā)源地優(yōu)勢、鞏固精準選認模式、鞏固全產(chǎn)業(yè)鏈服務、鞏固利益聯(lián)結(jié)機制，深化科特派制度改革創(chuàng)新，使其在服務鄉(xiāng)村振興和南平市“3+4+5”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中發(fā)揮更大作用。

本報記者 賴昊拓 通訊員 吳勇君