南平：綠色動能給力，產業(yè)提檔升級

東南網8月26日訊（福建日報記者 趙錦飛）南平市上半年經濟運行數據日前出爐，上半年GDP增長12.2%，發(fā)展態(tài)勢穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好。其中，多數主要經濟指標實現兩位數較快增長；多項指標位居全省前列，如二產、三產和規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產投資、項目投資等增速均位居全省第三。

從發(fā)展韌性看，關聯指標與GDP增長匹配度較高，市場主體較為活躍。如工業(yè)用電量增長19.7%，工業(yè)稅收增長11.9%；民間投資增長28.4%，居全省第一；新增貸款增長8.73%，居全省第二。

“3+4+5”產業(yè)集群初具規(guī)模

南平作為我省生態(tài)資源富集的后發(fā)展地區(qū)，既是我省生態(tài)屏障，又是經濟欠發(fā)達區(qū)域，多做經濟發(fā)展與生態(tài)保護協(xié)調互促的文章是南平高質量發(fā)展的必由之路。

為了將生態(tài)優(yōu)勢轉化為發(fā)展勝勢，南平重點培育“3+4+5”產業(yè)集群（即食品加工、林產工業(yè)、旅游康養(yǎng)3個千億產業(yè)集群，機電制造、新型輕紡、新型建材、氟新材料4個五百億產業(yè)集群，新能源、生物醫(yī)藥、電子信息和數字產業(yè)、現代物流、教育文化5個百億產業(yè)集群），培優(yōu)做大“一座山、一片葉、一只雞、一根竹、一瓶水”等綠色產業(yè)。錨定方向，南平上下勠力攻堅，綠色產業(yè)呈現出持續(xù)集聚的喜人態(tài)勢。值得一提的是，今年上半年南平規(guī)模以上工業(yè)增加值增長15.7%、居全省第三，“3+4+5”重點產業(yè)集群完成產值占規(guī)模以上工業(yè)產值90.5%，食品加工、林產工業(yè)、茶產業(yè)產值分別增長8.7%、15%、14.8%。雖有疫情不利因素影響，但旅游人數和收入還是分別比去年同期增長149%、136.3%，比2019年同期增長24.5%、4.2%，挺起了南平經濟發(fā)展的“脊梁”。

綠色產業(yè)發(fā)展勢頭強勁，離不開大項目、好項目的支撐。誠然，“3+4+5”產業(yè)集群已經初具規(guī)模，但是產業(yè)鏈橫向縱向上都有不少堵點斷點，“大塊頭”的缺位，無法串珠成鏈實現產業(yè)鏈量級的提升。仔細梳理鏈條上的缺失環(huán)節(jié)，南平以項目運作來補鏈、強鏈、延鏈，將項目當成綠色發(fā)展“牛鼻子”，牽引產業(yè)高端化、集聚化發(fā)展。

一批大項目、好項目的落地，促進產業(yè)提檔升級。上半年，南平新引進投資超5000萬元產業(yè)項目248個，推進綠色產業(yè)發(fā)展項目化、可落地。如圍繞“吃干榨盡”竹資源，引進了大亞圣象、愛克太爾黏膠、熊寶戶外重竹等林產工業(yè)產業(yè)鏈項目56個；發(fā)揮南平比較優(yōu)勢，引進上海久利食品、農夫山泉、華潤怡寶等食品加工產業(yè)鏈項目62個，讓好山好水成為南平經濟發(fā)展的“汩汩活泉”。

這些大項目、好項目的落地開花，與營商環(huán)境不斷優(yōu)化息息相關。據南平市行政服務中心負責人介紹，南平“平均壓縮時限”“即辦事項占比”“平均跑動次數”等指標均位居全省前三，審批服務事項網上可辦率達98.2%。企業(yè)開辦時間全面壓縮至1個工作日，企業(yè)開辦實現零成本，企業(yè)開辦便利度位居全省第二。同時，南平創(chuàng)新推出“交地即交證”“交房即交證”“一件事”套餐等服務模式，推出“一件事”套餐85個、“秒批”事項51個，實現全國范圍91個事項、閩浙贛皖四省邊際城市128個事項“跨省通辦”，以改革之手開便民之門，新登記企業(yè)數量與2019年同期相比增長42.8%，改革效果顯現。

打好特色產業(yè)培育“組合拳”

不可否認的是，南平經濟運行還存在支撐性產業(yè)項目不足、新增接續(xù)項目不夠、穩(wěn)增長任務艱巨等問題。例如，495項新謀劃項目中，總投資10億元及以上項目僅29項，沒有“大塊頭”，帶動力不足，產業(yè)集聚效應不彰。

有鑒于此，近日南平市委市政府出臺政策，進一步強化項目閉環(huán)管理機制，開展重大項目、“一把手”招商、征地拆遷三大攻堅行動，把項目建設作為各項工作的重中之重，全面興起大抓項目、大抓基層的熱潮。

南平市領導表示，南平將圍繞“3+4+5”產業(yè)集群策劃，實施一批補鏈、強鏈、延鏈項目；圍繞海綿城市建設、老舊小區(qū)危舊房改造等“急難愁盼”問題，策劃實施一批城鄉(xiāng)品質提升項目；圍繞國家公園保護發(fā)展帶，策劃實施一批有利于生態(tài)保護修復、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承的項目，力爭下半年新謀劃億元以上項目200個以上。

今年5月，南平以全國第六名的成績入列全國首批海綿城市建設示范城市，市里馬上著手，今后3年將實施總投資147.5億元的69個項目；結合省政府出臺《關于支持武夷新區(qū)建設加快南平全方位綠色高質量發(fā)展的若干措施》，政企聯動，形成政策52條、項目128項，年內可實施項目88項，總投資1145億元。

與之相輔相成，南平也吹響了“一把手”招商攻堅行動號角。南平市商務局負責人介紹說，今年將持續(xù)深化“一把手”招商、以商招商、產業(yè)鏈招商，千方百計引進一批科技含量高、市場前景好、帶動能力強、畝均產出高的優(yōu)質項目。

“我們將集中政策、資源、力量，打好特色產業(yè)培育‘組合拳’，全力服務閩瑞新合纖、三愛富氟新材料、閩鋁輕量化三期等重大產業(yè)項目，力爭383項產業(yè)重點支撐項目完成投資220億元以上。”南平市領導說。