莆田“黨建+”鄰里中心：打造家門(mén)口的服務(wù)陣地

東南網(wǎng)3月17日訊（福建日?qǐng)?bào)全媒體記者 俞靚）3月7日，人民網(wǎng)刊發(fā)對(duì)全國(guó)人大代表、莆田市委書(shū)記劉建洋的專訪，就莆田市探索“黨建+”鄰里中心建設(shè)、解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題、打通服務(wù)群眾“最后一公里”等進(jìn)行報(bào)道。

莆田以“黨建+”鄰里中心為名，讓17個(gè)試點(diǎn)開(kāi)社區(qū)治理先河，33個(gè)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，9000多名在職黨員下社區(qū)、進(jìn)鄰里，以群眾滿意度為導(dǎo)向，拓廣度，挖深度。

廣度

3月9日，莆田市首個(gè)“黨員法官工作室”在北岸經(jīng)開(kāi)區(qū)山亭鎮(zhèn)東店村“黨建+”鄰里中心揭牌成立；同日，莆田市“黨建+”鄰里中心志愿服務(wù)“時(shí)間銀行”管理平臺(tái)啟動(dòng)；春節(jié)期間，涵江區(qū)涵東街道頂鋪社區(qū)“黨建+”鄰里中心的24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)正式開(kāi)放，群眾在家門(mén)口就能全天候自助辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)；不久前，云南籍員工劉麗一家收到“黨建+”鄰里中心貼心大禮包，里面有黨建讀本、電影票、運(yùn)動(dòng)紅利券等……

這些創(chuàng)新之舉，是完善鄉(xiāng)村治理的探索，也是莆田拓展“黨建+”鄰里中心服務(wù)提質(zhì)的生動(dòng)詮釋。近年來(lái)，依托“黨建+”鄰里中心，全市9000多名在職黨員下社區(qū)、進(jìn)鄰里，亮身份、亮承諾，認(rèn)領(lǐng)服務(wù)崗和“微心愿”，目前已開(kāi)展各類(lèi)活動(dòng)服務(wù)3.6萬(wàn)人次，幫助解決各類(lèi)問(wèn)題1000多件。

從早期的“家黨建”到“黨建+”社區(qū)鄰里中心，再到首批17個(gè)試點(diǎn)，莆田以黨建作為關(guān)鍵詞，以黨員作為中堅(jiān)力量，打造一批環(huán)境優(yōu)美、布局合理、業(yè)態(tài)齊備、功能完善、服務(wù)有序的新型社區(qū)鄰里中心，形成“一刻鐘”服務(wù)圈。

劉建洋表示，推進(jìn)“黨建+”社區(qū)鄰里中心試點(diǎn)模式，一方面，驅(qū)使城市配套設(shè)施和功能品質(zhì)更完善，可有效緩解中心城區(qū)交通和活動(dòng)壓力；另一方面，可增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾能力，讓群眾生活和辦事更方便，表達(dá)訴求的渠道更暢通，切實(shí)提升基層治理效能。

據(jù)了解，今年，莆田將因地制宜擴(kuò)大“黨建+”鄰里中心試點(diǎn)示范作用，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)社區(qū)全覆蓋，并向農(nóng)村和園區(qū)拓展。

深度

全市33個(gè)部門(mén)、8個(gè)街道“大工委”、69個(gè)社區(qū)“大黨委”、367個(gè)小區(qū)黨支部，因?yàn)?ldquo;黨建+”社區(qū)鄰里中心得以聯(lián)動(dòng)，有效銜接起來(lái)。

以往，基層黨組織容易出現(xiàn)“就黨建抓黨建”現(xiàn)象。莆田通過(guò)建設(shè)“黨建+”社區(qū)鄰里中心，推動(dòng)部門(mén)資源力量下沉，讓部門(mén)從“觀察員”變成“辦事員”、從“督導(dǎo)員”變成“服務(wù)員”，有效破解黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”問(wèn)題，轉(zhuǎn)為建立群眾需求、部門(mén)資源、共建服務(wù)“三張清單”。

將“12345便民服務(wù)平臺(tái)”延伸到鄰里中心，則讓部門(mén)資源進(jìn)一步下沉到社區(qū)。2月，莆田建立了“12345+社區(qū)鄰里中心”聯(lián)動(dòng)機(jī)制試點(diǎn)，運(yùn)作模式是：首批17個(gè)“黨建+”社區(qū)鄰里中心試點(diǎn)依托社區(qū)工作者、網(wǎng)格員、志愿者、黨員、小區(qū)物業(yè)等人員，通過(guò)微信群、網(wǎng)上平臺(tái)、走訪入戶等方式，主動(dòng)收集社區(qū)群眾對(duì)政務(wù)服務(wù)、疫情防控等方面的意見(jiàn)建議、投訴舉報(bào)，報(bào)送至市效能辦和市12345平臺(tái)，通過(guò)市領(lǐng)導(dǎo)接線第一時(shí)間解答回應(yīng)，復(fù)雜事項(xiàng)通過(guò)12345吹哨、部門(mén)報(bào)到，集中會(huì)診、快速破解，實(shí)現(xiàn)主動(dòng)治理、未訴先辦。

2月26日，莆田12345便民服務(wù)熱線平臺(tái)收到一份建議，有市民反映鄰里中心設(shè)置的e政務(wù)自助機(jī)擁有較多查詢功能，但自助審批功能相對(duì)欠缺，希望增設(shè)如養(yǎng)老金人臉識(shí)別認(rèn)證、門(mén)牌證辦理、財(cái)產(chǎn)情況核驗(yàn)出具等自助審批功能。

12345平臺(tái)工作人員表示，這幾項(xiàng)功能是群眾經(jīng)常涉及使用的，不少老人確實(shí)因?yàn)闆](méi)有智能手機(jī)，無(wú)法完成認(rèn)證。一番交涉申請(qǐng)之后，3月初e政務(wù)自助機(jī)開(kāi)發(fā)公司已將相應(yīng)模塊列入開(kāi)發(fā)計(jì)劃，與省人社廳的接口對(duì)接請(qǐng)求也已發(fā)送。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在運(yùn)行“黨建+”社區(qū)鄰里中心的過(guò)程中，全市427項(xiàng)民生類(lèi)高頻事項(xiàng)先后下放中心、就近辦理。

溫度

群眾的煩心事在社區(qū)就能得到有效解決，對(duì)此蒼林社區(qū)居民體會(huì)頗深。現(xiàn)在，在涵江區(qū)涵西街道下林小區(qū)，“有事情，到下林8號(hào)樓去”已成為小區(qū)居民的共識(shí)。

下林8號(hào)樓是涵西街道蒼林社區(qū)的“黨建+”鄰里中心所在地，自去年10月投運(yùn)以來(lái)，迅速成為周邊24個(gè)住宅小區(qū)的熱點(diǎn)。

“以前在村里，想打一份簡(jiǎn)單的證明，卻因?yàn)檎也坏饺?，急得直跺腳。”蒼林社區(qū)居民提到，現(xiàn)在一有事，只要來(lái)到8號(hào)樓，能辦的馬上辦，不能辦的現(xiàn)場(chǎng)工作人員也會(huì)耐心地解釋，或者代為跑腿辦理。

“建設(shè)‘黨建+’社區(qū)鄰里中心，就是把以人民為中心的發(fā)展思想落實(shí)到實(shí)際工作中，讓群眾真正感受到生活服務(wù)和治理方式的大轉(zhuǎn)變。”劉建洋表示，這是增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感的有效途徑。

接下來(lái)，莆田還將完善鄰里中心建設(shè)“互看互學(xué)互比互評(píng)”工作機(jī)制，在縣區(qū)、街道、社區(qū)和市直部門(mén)交叉互評(píng)、差異考評(píng)基礎(chǔ)上，增加群眾評(píng)議打分內(nèi)容，強(qiáng)化結(jié)果考核運(yùn)用，倒逼部門(mén)和鄰里中心服務(wù)提升質(zhì)效，以群眾的滿意度衡量服務(wù)的溫度。