莆田“黨建+”鄰里中心：打造家門口的服務(wù)陣地

東南網(wǎng)3月17日訊（福建日報全媒體記者 俞靚）3月7日，人民網(wǎng)刊發(fā)對全國人大代表、莆田市委書記劉建洋的專訪，就莆田市探索“黨建+”鄰里中心建設(shè)、解決群眾“急難愁盼”問題、打通服務(wù)群眾“最后一公里”等進(jìn)行報道。

莆田以“黨建+”鄰里中心為名，讓17個試點開社區(qū)治理先河，33個部門聯(lián)動，9000多名在職黨員下社區(qū)、進(jìn)鄰里，以群眾滿意度為導(dǎo)向，拓廣度，挖深度。

廣度

3月9日，莆田市首個“黨員法官工作室”在北岸經(jīng)開區(qū)山亭鎮(zhèn)東店村“黨建+”鄰里中心揭牌成立；同日，莆田市“黨建+”鄰里中心志愿服務(wù)“時間銀行”管理平臺啟動；春節(jié)期間，涵江區(qū)涵東街道頂鋪社區(qū)“黨建+”鄰里中心的24小時自助服務(wù)區(qū)正式開放，群眾在家門口就能全天候自助辦理政務(wù)服務(wù)事項；不久前，云南籍員工劉麗一家收到“黨建+”鄰里中心貼心大禮包，里面有黨建讀本、電影票、運動紅利券等……

這些創(chuàng)新之舉，是完善鄉(xiāng)村治理的探索，也是莆田拓展“黨建+”鄰里中心服務(wù)提質(zhì)的生動詮釋。近年來，依托“黨建+”鄰里中心，全市9000多名在職黨員下社區(qū)、進(jìn)鄰里，亮身份、亮承諾，認(rèn)領(lǐng)服務(wù)崗和“微心愿”，目前已開展各類活動服務(wù)3.6萬人次，幫助解決各類問題1000多件。

從早期的“家黨建”到“黨建+”社區(qū)鄰里中心，再到首批17個試點，莆田以黨建作為關(guān)鍵詞，以黨員作為中堅力量，打造一批環(huán)境優(yōu)美、布局合理、業(yè)態(tài)齊備、功能完善、服務(wù)有序的新型社區(qū)鄰里中心，形成“一刻鐘”服務(wù)圈。

劉建洋表示，推進(jìn)“黨建+”社區(qū)鄰里中心試點模式，一方面，驅(qū)使城市配套設(shè)施和功能品質(zhì)更完善，可有效緩解中心城區(qū)交通和活動壓力；另一方面，可增強社區(qū)服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾能力，讓群眾生活和辦事更方便，表達(dá)訴求的渠道更暢通，切實提升基層治理效能。

據(jù)了解，今年，莆田將因地制宜擴大“黨建+”鄰里中心試點示范作用，實現(xiàn)中心城區(qū)社區(qū)全覆蓋，并向農(nóng)村和園區(qū)拓展。

深度

全市33個部門、8個街道“大工委”、69個社區(qū)“大黨委”、367個小區(qū)黨支部，因為“黨建+”社區(qū)鄰里中心得以聯(lián)動，有效銜接起來。

以往，基層黨組織容易出現(xiàn)“就黨建抓黨建”現(xiàn)象。莆田通過建設(shè)“黨建+”社區(qū)鄰里中心，推動部門資源力量下沉，讓部門從“觀察員”變成“辦事員”、從“督導(dǎo)員”變成“服務(wù)員”，有效破解黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”問題，轉(zhuǎn)為建立群眾需求、部門資源、共建服務(wù)“三張清單”。

將“12345便民服務(wù)平臺”延伸到鄰里中心，則讓部門資源進(jìn)一步下沉到社區(qū)。2月，莆田建立了“12345+社區(qū)鄰里中心”聯(lián)動機制試點，運作模式是：首批17個“黨建+”社區(qū)鄰里中心試點依托社區(qū)工作者、網(wǎng)格員、志愿者、黨員、小區(qū)物業(yè)等人員，通過微信群、網(wǎng)上平臺、走訪入戶等方式，主動收集社區(qū)群眾對政務(wù)服務(wù)、疫情防控等方面的意見建議、投訴舉報，報送至市效能辦和市12345平臺，通過市領(lǐng)導(dǎo)接線第一時間解答回應(yīng)，復(fù)雜事項通過12345吹哨、部門報到，集中會診、快速破解，實現(xiàn)主動治理、未訴先辦。

2月26日，莆田12345便民服務(wù)熱線平臺收到一份建議，有市民反映鄰里中心設(shè)置的e政務(wù)自助機擁有較多查詢功能，但自助審批功能相對欠缺，希望增設(shè)如養(yǎng)老金人臉識別認(rèn)證、門牌證辦理、財產(chǎn)情況核驗出具等自助審批功能。

12345平臺工作人員表示，這幾項功能是群眾經(jīng)常涉及使用的，不少老人確實因為沒有智能手機，無法完成認(rèn)證。一番交涉申請之后，3月初e政務(wù)自助機開發(fā)公司已將相應(yīng)模塊列入開發(fā)計劃，與省人社廳的接口對接請求也已發(fā)送。

據(jù)不完全統(tǒng)計，在運行“黨建+”社區(qū)鄰里中心的過程中，全市427項民生類高頻事項先后下放中心、就近辦理。

溫度

群眾的煩心事在社區(qū)就能得到有效解決，對此蒼林社區(qū)居民體會頗深。現(xiàn)在，在涵江區(qū)涵西街道下林小區(qū)，“有事情，到下林8號樓去”已成為小區(qū)居民的共識。

下林8號樓是涵西街道蒼林社區(qū)的“黨建+”鄰里中心所在地，自去年10月投運以來，迅速成為周邊24個住宅小區(qū)的熱點。

“以前在村里，想打一份簡單的證明，卻因為找不到人，急得直跺腳。”蒼林社區(qū)居民提到，現(xiàn)在一有事，只要來到8號樓，能辦的馬上辦，不能辦的現(xiàn)場工作人員也會耐心地解釋，或者代為跑腿辦理。

“建設(shè)‘黨建+’社區(qū)鄰里中心，就是把以人民為中心的發(fā)展思想落實到實際工作中，讓群眾真正感受到生活服務(wù)和治理方式的大轉(zhuǎn)變。”劉建洋表示，這是增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感的有效途徑。

接下來，莆田還將完善鄰里中心建設(shè)“互看互學(xué)互比互評”工作機制，在縣區(qū)、街道、社區(qū)和市直部門交叉互評、差異考評基礎(chǔ)上，增加群眾評議打分內(nèi)容，強化結(jié)果考核運用，倒逼部門和鄰里中心服務(wù)提升質(zhì)效，以群眾的滿意度衡量服務(wù)的溫度。