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新華社北京9月3日電 題:正當(dāng)防衛(wèi)新規(guī),能否讓“該出手時就出手”更加理直氣壯?

新華社記者羅沙

《最高人民法院 最高人民檢察院 公安部關(guān)于依法適用正當(dāng)防衛(wèi)制度的指導(dǎo)意見》3日公布,意見對正當(dāng)防衛(wèi)制度的總體要求和具體適用作出細(xì)化規(guī)定。

正當(dāng)防衛(wèi)是法律賦予公民的權(quán)利,涉正當(dāng)防衛(wèi)案件往往廣受關(guān)注。此次出臺的意見,能否解決司法實踐中的突出問題,有效保護正當(dāng)防衛(wèi)和見義勇為者的合法權(quán)益,讓你我面對不法侵害“出手”更加理直氣壯?

這些情形,你可以勇敢出手

根據(jù)我國刑法規(guī)定,正當(dāng)防衛(wèi)的前提是存在不法侵害。

陌生人闖入住宅怎么辦?公交車上制止乘客搶奪方向盤算不算正當(dāng)防衛(wèi)?……對于如何具體理解“不法侵害”,此次出臺的意見進行了明確——

既包括侵犯生命、健康權(quán)利的行為,也包括侵犯人身自由、公私財產(chǎn)等權(quán)利的行為。

既包括犯罪行為,也包括違法行為。

對于非法限制他人人身自由、非法侵入他人住宅等不法侵害,可以實行防衛(wèi)。

對于正在進行的拉拽方向盤、毆打司機等妨害安全駕駛、危害公共安全的違法犯罪行為,可以實行防衛(wèi)。

……

追小偷致其受傷反被起訴?打人者停手后就不能還擊了?實踐中關(guān)于正當(dāng)防衛(wèi)“時間”的爭議,同樣讓公眾充滿疑惑。意見對此給出了答案:

——正當(dāng)防衛(wèi)必須是針對正在進行的不法侵害。

——對于不法侵害雖然暫時中斷或者被暫時制止,但不法侵害人仍有繼續(xù)實施侵害的現(xiàn)實可能性的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為不法侵害仍在進行。

——在財產(chǎn)犯罪中,不法侵害人雖已取得財物,但通過追趕、阻擊等措施能夠追回財物的,可以視為不法侵害仍在進行。

……

意見同時規(guī)定,對于不法侵害是否已經(jīng)開始或者結(jié)束,應(yīng)當(dāng)立足防衛(wèi)人在防衛(wèi)時所處情境,按照社會公眾的一般認(rèn)知,依法作出合乎情理的判斷,不能苛求防衛(wèi)人。

“要把防衛(wèi)人當(dāng)普通人,不能強人所難。”最高法研究室主任姜啟波說,“必須堅持一般人的立場作事中判斷,即還原到防衛(wèi)人所處的具體情境,設(shè)身處地思考,堅持綜合判斷原則,不能對防衛(wèi)人過于嚴(yán)苛,更不能做事后諸葛亮。”

準(zhǔn)確認(rèn)定“防衛(wèi)過當(dāng)”和“特殊防衛(wèi)”

刑法規(guī)定,正當(dāng)防衛(wèi)明顯超過必要限度造成重大損害的,應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任,但是應(yīng)當(dāng)減輕或者免除處罰。

在曾引發(fā)各界高度關(guān)注的“于歡案”中,法院二審認(rèn)定于歡制止正在進行的不法侵害,其行為具有防衛(wèi)性質(zhì)且防衛(wèi)過當(dāng),以故意傷害罪改判于歡有期徒刑五年。

對于防衛(wèi)過當(dāng),此次出臺的意見明確,認(rèn)定防衛(wèi)過當(dāng)應(yīng)當(dāng)同時具備“明顯超過必要限度”和“造成重大損害”兩個條件,缺一不可;判斷是否“明顯超過必要限度”,要立足防衛(wèi)人防衛(wèi)時所處情境,結(jié)合社會公眾的一般認(rèn)知作出判斷。

意見同時要求,防止將濫用防衛(wèi)權(quán)的行為認(rèn)定為防衛(wèi)行為。

“凡事皆有度,過猶不及。要切實防止從一個極端走向另一個極端,把防衛(wèi)過當(dāng)認(rèn)定為正當(dāng)防衛(wèi),甚至把不具有防衛(wèi)因素的故意犯罪認(rèn)定為正當(dāng)防衛(wèi)或者防衛(wèi)過當(dāng)。”姜啟波說。

對于“特殊防衛(wèi)”,意見規(guī)定,在實施不法侵害過程中存在殺人、搶劫、強奸、綁架等嚴(yán)重危及人身安全的暴力犯罪行為的,如以暴力手段搶劫槍支、彈藥、爆炸物或者以綁架手段拐賣婦女、兒童的,可以實行特殊防衛(wèi)。

根據(jù)刑法,實施特殊防衛(wèi),造成不法侵害人傷亡的,不屬于防衛(wèi)過當(dāng),不負(fù)刑事責(zé)任。

“這些犯罪嚴(yán)重威脅人身安全,被侵害人面臨正在進行的暴力侵害,很難辨認(rèn)侵害人的目的和侵害程度,也很難掌握防衛(wèi)行為的強度。”最高檢法律政策研究室副主任勞東燕說,“如果規(guī)定得太嚴(yán),就會束縛被侵害人的手腳,妨礙其與犯罪作斗爭的勇氣,不利于公民運用法律武器保護自身合法權(quán)益。”

查明前因后果,分清是非曲直

“涉正當(dāng)防衛(wèi)案件引發(fā)社會各界廣泛關(guān)注和熱烈討論,這反映出新時代人民群眾對社會公平正義、個人權(quán)利、安全等有了新的認(rèn)識和更高期待。”姜啟波說,“同時也暴露出,對正當(dāng)防衛(wèi)制度的適用,在司法理念上要進一步提升,在具體規(guī)則上要進一步明確。”

司法實踐中,部分辦案人員受到“人死為大”的觀念影響,脫離防衛(wèi)場景進行事后評判,導(dǎo)致案件處理不當(dāng)。

此次出臺的意見對此明確提出,要切實防止“誰能鬧誰有理”“誰死傷誰有理”的錯誤做法。要充分考慮防衛(wèi)人面臨不法侵害時的緊迫狀態(tài)和緊張心理,防止在事后以正常情況下冷靜理性、客觀精確的標(biāo)準(zhǔn)去評判防衛(wèi)人。

“要注重查明前因后果,分清是非曲直。”意見強調(diào),確保案件處理于法有據(jù)、于理應(yīng)當(dāng)、于情相容,符合人民群眾的公平正義觀念,實現(xiàn)法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一。

值得注意的是,意見對于司法機關(guān)涉正當(dāng)防衛(wèi)案件處理的相關(guān)工作提出了具體要求,包括做好偵查取證工作,全面收集各類證據(jù)材料,全面審查事實證據(jù)等。

“加強對涉及防衛(wèi)情節(jié)警情的審核把關(guān),依法認(rèn)定防衛(wèi)情節(jié)的性質(zhì)。對于符合正當(dāng)防衛(wèi)條件的,公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法認(rèn)定為正當(dāng)防衛(wèi)。已經(jīng)立案的,及時撤銷案件。”公安部法制局二級巡視員曾斌說,對案件定性處理、適用法律爭議較大的案件,公安機關(guān)將與檢法機關(guān)及時溝通協(xié)調(diào),主動聽取檢法機關(guān)意見建議。

責(zé)任編輯:趙睿

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