人民法院：依法從嚴(yán)懲處電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪

今天，最高人民法院召開會議，進一步落實2023年全國打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作電視電話會議部署要求，持續(xù)推進人民法院打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪工作深入開展。

近年來，人民法院充分發(fā)揮審判職能作用，堅持依法從嚴(yán)懲處電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，強化系統(tǒng)觀念、法治思維，注重源頭治理、綜合治理，各項工作取得了明顯的階段性成效。一是依法嚴(yán)懲堅決有力。2021年1月至今年6月，全國法院一審審結(jié)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件5.9萬件13.3萬人；一審審結(jié)幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動案件15.6萬件24.3萬人；審結(jié)侵犯公民個人信息案件0.7萬件1.2萬人；審結(jié)掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益案件6.2萬件10.9萬人；審結(jié)偷越國（邊）境案件2.6萬件6.7萬人。北京、江蘇、浙江、廣東、四川、河南法院精心審理“長城行動”等多起特大跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙專案，形成有力震懾。二是審判指導(dǎo)務(wù)實有效。最高人民法院會同最高人民檢察院、公安部等部門先后制定出臺了《關(guān)于辦理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等刑事案件適用法律若干問題的意見（二）》等9部司法解釋、指導(dǎo)意見等文件，進一步明確政策把握、法律適用規(guī)則，強化法律支撐，統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)。上海、浙江、福建、貴州等高院結(jié)合實際，出臺“紀(jì)要”“問答”“意見”等指引性文件，細化辦案要求，有效提升辦案質(zhì)量。三是積極推進源頭治理。最高人民法院召開新聞發(fā)布會，先后發(fā)布三批共29個典型案例。地方各級人民法院通過庭審直播、集中宣判等形式，大力開展反詐防詐宣傳教育，積極制發(fā)千余件司法建議，積極推動源頭治理。

從去年11月起，全國電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件出現(xiàn)明顯反彈，案件總量持續(xù)高位運行（今年上半年，全國公安機關(guān)共立案48.97萬余起，同比上升32.17%），詐騙犯罪不斷升級，犯罪形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，并呈現(xiàn)出一些新變化、新特點。一是境外詐騙集團壟斷化，形成超大犯罪集團，以“工業(yè)園區(qū)”“科技園區(qū)”為幌子進行集團作案，人民群眾反映強烈。二是犯罪形式復(fù)合化，衍生販賣人口、敲詐勒索、故意傷害、非法拘禁、綁架、強奸、組織偷越國（邊）境、組織賣淫、洗錢等犯罪，多種犯罪相互交織，社會危害嚴(yán)重。三是詐騙手段迭代升級，技術(shù)形式不斷翻新演變，迷惑性、隱蔽性、針對性、反偵查能力更強，網(wǎng)絡(luò)封堵、技術(shù)反制和精準(zhǔn)防控更加困難。四是黑灰產(chǎn)犯罪境外化，隨著國內(nèi)打擊力度加大，各類為詐騙集團“輸血供糧”和提供“技術(shù)助攻”的犯罪向境外轉(zhuǎn)移，全鏈條打擊難度不斷加大。

人民法院必須“出重拳、下重手”，從定罪、量刑、財產(chǎn)處置等各方面全面落實依法從嚴(yán)懲處要求，釋放從重懲治的強烈信號，堅決震懾犯罪。

一是要堅持依法嚴(yán)懲。要依法從嚴(yán)打擊境外電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，對于犯罪集團的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者、首要分子和骨干成員，以及幕后“金主”、“蛇頭”、“卡頭”、“跑分”團伙、行業(yè)“內(nèi)鬼”，利用未成年人、在校學(xué)生、老年人、殘疾人等特殊群體實施犯罪，有組織、跨境提供技術(shù)支持或者網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等幫助的人員，堅決依法嚴(yán)厲打擊，從嚴(yán)懲處。

二是要把握好寬嚴(yán)相濟。要準(zhǔn)確把握電信網(wǎng)絡(luò)詐騙關(guān)聯(lián)犯罪人員的政策適用，嚴(yán)格依法認定、精準(zhǔn)打擊，做到當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán)、該寬則寬、準(zhǔn)確定性、不枉不縱。

三是要加大追贓挽損力度。各級人民法院要把追贓挽損貫穿辦案始終，在刑事審判全流程、各環(huán)節(jié)持續(xù)追贓。在審理案件過程中，要依法徹查、窮盡手段甄別、全力追繳涉詐資金，加大對犯罪分子適用財產(chǎn)刑的力度，督促被告人積極退贓退賠。要把被告人積極退贓退賠作為量刑情節(jié)加以考量，將退贓退賠意愿、能力、數(shù)額等作為判斷是否真誠悔罪、自愿認罰的重要標(biāo)準(zhǔn)。要綜合運用強制執(zhí)行、失信曝光等措施倒逼犯罪分子履行財產(chǎn)判項，及時返還追繳的涉案財物，最大限度為受騙群眾挽回經(jīng)濟損失。（總臺央視記者 冀成海）